АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4407/2019

05 августа 2020 года

г. Курск

резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 г.

полный текст решения изготовлен 05 августа 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Васильева П.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

закрытого акционерного общества Агрофирмы «Южная»

к Администрации Рыльского района Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Знаменское» 

третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

о признании права отсутствующим, восстановлении положения, признании договоров аренды недействительными, применении последствий ничтожности договоров аренды земельных участков. 

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца: ФИО9 – по доверенности от 01.08.2017, 

от ответчика (Администрации Рыльского района Курской области): не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика (ООО «Знаменское»): не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Агрофирма «Южная» (далее – ЗАО Агрофирма «Южная»), зарегистрированное в качестве юридического лица 07.03.2003, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, поселок городского типа Коренево Кореневского района Курской области, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Рыльского района Курской области, г. Рыльск Рыльского района Курской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Знаменское» (далее – ООО «Знаменское»), зарегистрированному в качестве юридического лица 10.04.2003, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, с. Дурово Рыльского района Курской области, согласно которому просит:

1. применить последствия недействительности (ничтожности) образования земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет» площадью 509 837 м2,   кад.н. 46:20:030703:15;

2. применить последствия ничтожности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №1/2015-Ю от 26.01.2015, заключенного Администрацией Рыльского района Курской области с ООО «Знаменское»;

3. применить последствия недействительности (ничтожности) образования земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», площадью 636 851 м2,   кад.н. 46:20:030702:6;

4. применить последствия ничтожности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №2/2015-Ю от 26.01.2015, заключенного Администрацией Рыльского района Курской области с ООО «Знаменское»;

путем (восстановить нарушенное право ЗАО Агрофирма «Южная»): 

- аннулирования в ЕГРП и данных кадастрового учета записей о земельном участке категории земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет» (ранее МО «Акимовский сельсовет»), площадью 509 837 м2, кад.н. 46:20:030703:15, и о праве его аренды ООО «Знаменское» согласно договору аренды земельного участка №1/2015-Ю от 26.01.2015,

- аннулирования в ЕГРП и данных кадастрового учета записи о земельном участке категории земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для  сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО Студенокский   сельсовет»   (ранее   МО   «Акимовский   сельсовет»),   площадью 636 851 м2, кад.н. 46:20:030702:6, и о праве его аренды ООО «Знаменское» согласно договору аренды земельного участка №2/2015-Ю от 26.01.2015,

- внесения в ЕГРП и в данные кадастрового учета записей, связанных с возвратом указанных земель в первоначальное положение, предшествующее образованию (выделению) земель кад.н. 46:20:030703:15 и кад.н. 46:20:030702:6.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил заявленные требования и просил:

- Применить последствия недействительности (ничтожности) кадастрового учета и государственного учета (образования) земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет» пл. 509 837 м2, кад.н. 46:20:030703:15,

- Применить последствия ничтожности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №1/2015-Ю от 26.01.2015, заключенного Администрацией Рыльского района Курской области с ООО «Знаменское»,

- Применить последствия недействительности (ничтожности) кадастрового учета и государственного   учета   (образования)земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, пл. 636 851 м2, кад.н. 46:20:030702:6, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет»,

- Применить последствия ничтожности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №2/2015-Ю от 26.01.2015, заключенного Администрацией Рыльского района Курской области с ООО «Знаменское»,

- Восстановить положение, существовавшее до: кадастрового и государственного учета (образования) земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, пл. 509 837 м2, кад.н. 46:20:030703:15, и пл. 636 851 м2, кад.н. 46:20:030702:6, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», и до заключения между ООО «Знаменское» и Администрацией Рыльского района Курской области договоров аренды земельного участка: №1/2015-10 от 26.01.2015 и №2/2015-Ю от 26.01.2015 и их государственной регистрации,

исключив из реестров кадастрового учета и единого государственного реестра прав сведения о землях сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, пл. 509 837 м2, кад.н. 46:20:030703:15, и пл. 636 851 м2, кад.н. 46:20:030702:6, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», и их обременении арендой ООО «Знаменскокое» по договорам аренды земельного участка: №1/2015-Ю от 26.01.2015 и №2/2015-10 от 26.01.2015.

- Истребовать из незаконного владения ООО «Знаменское» (ИНН

<

***>) и Администрации Рыльского района Курской области (ИНН 

<

***>) части земельного участка кад.н. 46:20:000000:20, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», бывшее ТОО «Искра», площадью 1146 690 м2, в границах координат, определенных при постановке на кадастровый и государственный учет земель пл. 509 837 м2, кад.н. 46:20:030703:15, и пл. 636 851 м2, кад.н. 46:20:030702:6.

Ранее в судебном заседании 30.06.2020 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил:

- признать недействительным в силу ничтожности образование Администрацией Рыльского района Курской области земельного участка земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», площадью 509837 м2, кадастровый номер 46:20:030703:15,

- признать недействительным в силу ничтожности образование Администрацией Рыльского района Курской области земельного участка земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 636 851 м2, кадастровый номер 46:20:030702:6, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», 

- применить последствия ничтожности образования данных земельных участков аннулировать кадастровый учет указанных земельных участков и исключить из единого государственного реестра прав сведения о данных земельных участках,

- признать недействительными в силу ничтожности заключенные Администрацией Рыльского района Курской области и ООО «Знаменское»: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №1/2015-Ю от 26.01.2015, аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №2/2015-Ю от 26.01.2015,

- применить последствия ничтожности данных договоров путем исключения из единого государственного реестра прав сведений об обременении земельных участков согласно данным договорам аренды. Истребовать из незаконного владения ООО «Знаменское» (ИНН 

<

***>) части земельного участка кад.н. 46:20:000000:20, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», бывшее ТОО «Искра», площадью 1 146 690 м2, в границах координат, определенных при постановке на кадастровый и государственный учет земель пл. 509 837 м2, кад.н. 46:20:030703:15, и пл. 636 851 м2, кад.н. 46:20:030702:6, во владение собственников земельного участка кад.номер 46:20:000000:20.

Заявленное ходатайство было принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании 29.07.2020 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил:

- признать отсутствующим право МО «Рыльский район Курской области» на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 509 837 м2, кад.н. 46:20:030703:15, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет»,

- признать отсутствующим право МО «Рыльский район Курской области» на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 636 851 м2, кад.н. 46:20:030702:6, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет»,

- восстановить положение, существующее до образования данных земельных участков, аннулировать кадастровый учет указанных земельных участков и исключить из единого государственного реестра прав сведения о данных земельных участках,

- признать недействительными в силу ничтожности заключенные Администрацией Рыльского района Курской области и ООО «Знаменское»: договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №1/2015-Ю от 26.01.2015, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №2/2015-Ю от 26.01.2015,

- применить последствия ничтожности данных договоров, исключить из единого государственного реестра прав сведения об обременении земельных участков согласно данным договорам аренды.

Ходатайство об уточнении исковых требований (ходатайство от 21.07.2020) удовлетворено судом. 

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Истец поддержал уточненные требования в полном объеме.

В представленных ранее отзывах на иск ответчики возражали против удовлетворения исковых требований. 

В представленных ранее мнении по иску (том 3 л.д. 5) и возражениях на исковое заявление (том 3 л.д. 15) третье лицо (ФИО4) возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что земельный пай в размере 5,91 га ею был получен на законных основаниях (Указ Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановление главы Администрации Рыльского района Курской области), получено свидетельство на право собственности на землю № 429521 от 24.07.1994, 31.08.2012 зарегистрировано право собственности на земельный пай 5,91 га (свидетельство серия 46 АН № 017174 от 31.08.2012).

В представленном ранее мнении по иску (том 3 л.д. 10) и возражениях на исковое заявление (том 3 л.д. 23) третье лицо (ФИО3) возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что земельный пай в размере 5,91 га им был получен на законных основаниях (Указ Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановление главы Администрации Рыльского района Курской области), получено свидетельство на право собственности на землю № 429520 от 24.07.1994, 31.08.2012 зарегистрировано право собственности на земельный пай 5,91 га (свидетельство серия 46 АН № 017173 от 31.08.2012).

Дело рассмотрено в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (том 1 л.д. 13-18) на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:20, площадью 2771200 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, МО «Студенокский сельсовет», бывшее ТОО «Искра», зарегистрировано право общей долевой собственности следующих лиц: ЗАО Агрофирма «Южная», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

ЗАО Агрофирме «Южная» принадлежат на праве собственности земельные доли общей площадью 1779100 м2 в землях с кадастровым номером 46:20:000000:20, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, МО «Студенокский сельсовет», бывшее ТОО «Искра». 

Как пояснил истец, кадастровым инженером ФИО10 08.05.2018 сделано заключение о невозможности проведения работ по выделению земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу:  Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, с кадастровым номером 46:20:000000:20, в счет принадлежащих ЗАО Агрофирме «Южная» земельных долей площадью 1779100 м2 по договору № 18/29 от 28.04.2018, ввиду фактического отсутствия в составе указанных земель пригодного для использования массива такой площади. Возможной причиной несоответствия фактической площади земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, с кадастровым номером 46:20:000000:20, публичным данным согласно сведениям ЕГРН, по которым площадь земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:20 составляет 2771200 м2, является непринятие кадастровой палатой в учет выделение администрацией Рыльского района Курской области в границах указанных земель участка с кадастровым номером 46:20030701:3 площадью 1 309 000 м2 (том 1 л.д. 19).

С учетом изложенного ЗАО Агрофирма «Южная» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Рыльского района Курской области, обществу с ограниченной ответственностью «Курск АгроАктив» о применении последствий недействительности (ничтожности) образования земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, МО «Студенокский сельсовет» (ранее МО «Акимовский сельсовет»), кад.н. 46:20030701:3; о применении последствий ничтожности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №4/2007-Ю от 30.01.2007, (рег. запись № 46-46-21/004/2007-184 от 23.11.2007) и договора передачи прав и обязанностей по договору аренды №3-5/46-КУР от 31.03.2010 (peг. запись 46-4621/003/2010-114 от 21.05.2010); о восстановлении нарушенного право ЗАО Агрофирма «Южная», путем: аннулирования в ЕГРП и данных кадастрового учета записи о земельном участке категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: - для сельскохозяйственного производства, кад.н. 46:20030701:3, пл. 1 309 000 кв.м., адрес: Курская область Рыльский район, Студенокский сельсовет, об обременении их правом аренды согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №4/2007-Ю от 30.01.2007 (peг. запись №46-46-21/004/2007-184 от 23.11.2007) и о смене данных об арендаторе по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды №3-5/46-КУР от 31.03.2010 (peг. запись №46-4621/003/2010-114 от 21.05.2010); внесения в ЕГРП и в данные кадастрового учета записей связанных с возвратом земель пл.1 309 000 кв.м.., в границах определенных для земель кад.н. 46:20030701:3, в состав земель категории - сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, кад.н. 46:20:000000:20, расположенных по адресу: Курская область Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», бывшее ТОО «Искра» (дело № А35-361/2019).

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.05.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Как пояснил истец, в ходе рассмотрения дела № А35-361/2019 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области представило карту проекта землеустройства (перераспределения земель) Колхоза «Искра», согласно которой земли в месте выделения земель с кадастровым номером 46:20030701:3 отнесены к землям фонда перераспределения. Согласно указанной карте участок, в границах которого 14.08.2013 поставлены на кадастровый учет земли с кадастровым номером 46:20:030702:6 площадью 636 851 м2 и с кадастровым номером 46:20:030703:15 площадью 509 837 м2, относился к землям, находящимися в долевой собственности. 

Истец пояснил, что на карте, представленной ООО «Курск АгроАктив» в ходе рассмотрения дела № А35-361/2019 (которая совпадает с картой, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области), земли фонда перераспределения (государственной собственности) выделены желтым цветом. Паевые земли обозначены синим цветом и без цвета (синим цветом выделены паевые земли, которые подлежали выделению из паевых земель в первоочередном порядке лицам, наделенным земельными долями, для создания фермерских хозяйств).

Участок с кадастровым номером 46:20:000000:20 внесен в ЕГРН на основании постановления главы администрации Рыльского района № 37 от 11.02.1993, поставлен на кадастровый учет в 2004 г. 

Согласно постановлению администрации Рыльского района №242 от 09.06.1994 бывшие сотрудники Колхоза «Искра» были наделены земельными долями в этих землях. Их право на земельные доли подтверждалось свидетельствами, выданными Земельным комитетом Рыльского района Курской области. 

По мнению истца, эти земли находились в общедолевой собственности указанных граждан. ЗАО Агрофирма «Южная» является правопреемником части указанных лиц, ввиду приобретения ранее принадлежавших им земельных долей.

Границы участка с кадастровым номером 46:20:000000:20 определялись согласно карте к проекту землеустройства (перераспределения) земель колхоза «Искра» 1992г.

Письмом № 99 от 28.06.2018 (том 1 л.д. 24-25) ЗАО Агрофирма «Южная» обратилось к Администрации Рыльского района Курской области с просьбой предоставить информацию и документы относительно выделения земельного участка с кадастровым номером 46:20030701:3 из земель с кадастровым номером 46:20:000000:20, а также рассмотреть возможность расторжения договора аренды земель с кадастровым номером 46:20030701:3 или их изъятия в целях предоставления владельцам земельных долей из земель с кадастровым номером 46:20:000000:20.

Администрация Рыльского района Курской области сообщила об отсутствии в ее распоряжении документов касательно образования и границ участка с кадастровым номером 46:20:000000:20 (том 1 л.д. 26-29).

Письмом № 62 от 20.03.2019 (том 1 л.д. 30) ЗАО Агрофирма «Южная» обратилось к Администрации Рыльского района Курской области с просьбой предоставить сведения о передаче в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:15 и 46:20:030702:6, сведения о том, из каких земель образованы указанные участки (выдержка из проекта межевания или иного землеустроительного дела), а также представить иные имеющиеся документы, подтверждающие, что земли, из которых образованы (выделены) земельные участки с кадастровыми номерами 46:20:030702:6 и 46:20:030703:15, не относились к землям с кадастровым номером 46:20:000000:20.

Письмом № 1256 от 23.04.2019 (том 1 л.д. 32-33) Администрация Рыльского района Курской области сообщила о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030702:6 и 46:20:030703:15 в аренду ООО «Знаменское» на период с 26.01.2015 по 25.01.2025 на основании договоров аренды № 1/2015-Ю от 26.01.2015 и № 2/2015-Ю от 26.01.2015. В письме указано, что данные участки сформированы из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с проектом перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, МО «Студенокский сельсовет» (бывшее ТОО «Искра»). 

Письмом № 90 от 26.04.2019 (том 1 л.д. 31) ЗАО Агрофирма «Южная» повторно к письму от 20.03.2019 просило Администрацию Рыльского района Курской области представить копии заключенных договоров аренды земель с кадастровыми номерами 46:20:030702:6 и 46:20:030703:15, выдержки из межевых дел, отражающие, из состава каких земель и в результате чего (какого акта и какого действия) образованы указанные земли, акты органов государственной и муниципальной власти, согласно которым указанные земли образованы и сданы в аренду, либо сообщить в письменной форме о том, что указанные земли не сдаются и не сдавались ранее в аренду Администрацией Рыльского района Курской области.

Соответствующие документы Администрацией Рыльского района Курской области представлены не были. 

С целью получения указанных документов ЗАО Агрофирма «Южная» обращалось с запросами № 100 от 28.06.2018, № 146/2 от 05.10.2018 (том 1 л.д. 34-35) в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области.

Письмом № 12-10612/2018 от 09.11.2018 (том 1 л.д. 37-40) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области сообщило о внесении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:20 в ЕГРН согласно постановлению Главы администрации Рыльского района № 37 от 11.02.1993. Одновременно проинформировало, что документы, которые использовались кадастровыми инженерами при проведении кадастровых работ и документы о межевании (землеустроительные дела) хранятся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения работ по землеустройству, ведение которого осуществляет Управление Росреестра по Курской области. 

Исходя из публичной информации, размещенной на сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, участки с кадастровым номером 46:20:030703:15 и с кадастровым номером 46:20:030702:6 сформированы и поставлены на кадастровый учет 14.08.2013. Поскольку земли с кадастровым номером 46:20:000000:20 были сформированы по ранее существовавшей системе координат, в публичные (электронные) данные их границы не внесены, поэтому их сопоставление с образованными в 2013г. границами земель с кадастровым номером 46:20:030703:15 и с кадастровым номером 46:20:030702:6 не производилось.

Ссылаясь на то, что участники долевой собственности на земли с кадастровым номером 46:20:000000:20 не принимали решений о выделении из указанных земель участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:15 и 46:20:030702:6 и об их передаче МО «Рыльский район Курской области» и ООО «Знаменское», переход права собственности на указанные земли от участников долевой собственности не производился, в силу чего земельные участки с кадастровыми номерами 46:20:030703:15 и 46:20:030702:6 образованы путем незаконного выделения из состава земель с кадастровым номером 46:20:000000:20, без согласия из собственников, и неправомерно переданы Администраций Рыльского района в аренду ООО «Знаменское», что нарушает имущественные интересы собственников земель с кадастровым номером 46:20:000000:20 (в частности, ЗАО Агрофирмы «Южная»), фактически лишенных части принадлежащих им земель площадью 1146688 м2, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Арбитражный суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных в статье 12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Такой способ предполагает необходимость доказать наличие и законность положения, которое истец желает восстановить, а также тот факт, что прежнее положение нарушено.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Пунктом 2 статьи 252 ГК РФ установлено, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Порядок выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что при проведении работ по выделению земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу:  Курская область, Рыльский район, Студенокский сельсовет, с кадастровым номером 46:20:000000:20, в счет принадлежащих ЗАО Агрофирме «Южная» земельных долей площадью 1779100 м2, кадастровым инженером ФИО10 сделано заключение относительно недостаточности площади земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:20 для выделения земель в счет принадлежащих истцу долей. 

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. С указанной даты положения действовавших законов в части ведения кадастра и государственной регистрации прав утрачивают силу.

В соответствии с данным законом кадастровый учет недвижимости и государственной регистрация прав объединены в единую систему учета и регистрации. Таким образом, с 01.01.2017 ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

До 01.01.2017 ведение государственного кадастра недвижимости осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости.

Как пояснил истец, участники долевой собственности на земли с кадастровым номером 46:20:000000:20 не принимали решений о выделении из указанных земель участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:15 и 46:20:030702:6 и об их передаче МО «Рыльский район Курской области» и ООО «Знаменское», переход права собственности на указанные земли от участников долевой собственности не производился, в силу чего земельные участки с кадастровыми номерами 46:20:030703:15 и 46:20:030702:6 образованы путем незаконного выделения из состава земель с кадастровым номером 46:20:000000:20, без согласия из собственников, и неправомерно переданы Администраций Рыльского района в аренду ООО «Знаменское», что нарушает имущественные интересы собственников земель с кадастровым номером 46:20:000000:20 (в частности, ЗАО Агрофирмы «Южная»), фактически лишенных части принадлежащих им земель.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (том 1 л.д. 78-80, том 2 л.д. 9-11) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:030703:15, площадью 509837+/-6248 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», данные о правообладателе отсутствуют, 19.02.2015 зарегистрировано обременение – аренда на срок с 26.01.2015 пор 25.01.2025 в пользу ООО «Знаменское» на основании договора №1/2015-Ю аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 26.01.2015.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (том 1 л.д. 81-83, том 2 л.д. 12-14) в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:20:030702:6, площадью 636851+/-6983 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», данные о правообладателе отсутствуют, 19.02.2015 зарегистрировано обременение – аренда на срок с 26.01.2015 пор 25.01.2025 в пользу ООО «Знаменское» на основании договора №2/2015-Ю аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 26.01.2015.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (том 1 л.д. 84-88) на земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:20, площадью 2771200 м2, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, МО «Студенокский сельсовет», бывшее ТОО «Искра», зарегистрировано право общей долевой собственности следующих лиц: ЗАО Агрофирма «Южная» (177,91 га), ФИО2 (11,82 га), ФИО3 (5,91 га), ФИО4 (5,91 га), ФИО5 (5,91 га), ФИО6 (11,82 га), ФИО7 (5,91 га), ФИО8 (5,91 га).

Как следует из пояснений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области (том 1 л.д. 106-107), в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:20:000000:20:

- сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»;

-дата внесения сведений – 24.08.2004;

-местоположение – Курская область, р-н Рыльский, в границах МО «Студенокский сельсовет», бывшее ТОО «Искра»;

категория земель – земли сельскохозяйственного назначения;

разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования;

площадь – 2771200 м2 (декларированная);

границы – не установлены.

Земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:20 был внесен в ЕГРН на основании Постановления главы администрации Рыльского района от 11.02.1993 №37. 

В ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:20:030702:6:

- сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»;

-дата внесения сведений – 14.08.2013;

-местоположение – Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет»;

категория земель – земли сельскохозяйственного назначения;

разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования;

площадь – 636851 м2;

границы – установлены.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:20:030702:6 были внесены на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №46-0-1-99/3001/2013-1411 от 18.07.2013, поступившего от представителя Администрации Рыльского района Курской области по доверенности ФИО11 и приложенного межевого плана № 1323 от 10.07.2013.

В ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:20:030703:15:

- сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»;

-дата внесения сведений – 14.08.2013;

-местоположение – Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет»;

категория земель – земли сельскохозяйственного назначения;

разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования;

площадь – 509837 м2;

границы – установлены.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:20:030703:15 были внесены на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №46-0-1-99/3001/2013-1420 от 18.07.2013, поступившего от представителя Администрации Рыльского района Курской области по доверенности ФИО11 и приложенного межевого плана № 1327 от 09.07.2013.

В материалы дела представлены копии кадастровых дел объектов недвижимости с кадастровыми номерами 46:20:030702:6 и 46:20:030703:15 (том 2 л.д. 16-61).

Так, согласно межевому плану № 1323 от 10.07.2013 (земельный участок с кадастровым номером 46:20:030702:6) он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет».

Согласно межевому плану № 1327 от 09.07.2013 (земельный участок с кадастровым номером 46:20:030703:15) он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет».

На основании постановления Администрации Рыльского района Курской области № 467 от 13.06.2013 «О формировании земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (том 2 л.д. 26 -32) сформирован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 636851 м2, расположенный по адресу Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет», для сельскохозяйственного использования и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории кадастрового квартала 46:20:030702 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 636851 м2, расположенного по адресу Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет», для сельскохозяйственного использования согласно приложению № 13 (пункты 25, 26). 

Также указанным постановлением сформирован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 509837 м2, расположенный по адресу Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет», для сельскохозяйственного использования и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории кадастрового квартала 46:20:030703 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 509837 м2, расположенного по адресу Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «Студенокский сельсовет», для сельскохозяйственного использования согласно приложению № 14 (пункты 27, 28).

На основании постановления Администрации Рыльского района Курской области № 1110 от 12.12.2014 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» 26.01.2015 проведен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:15 и 46:20:030702:6. На основании протокола № 2 о результатах аукциона от 26.01.2015 победителем аукциона признано ООО «Знаменское». 

Как следует из материалов дела, 26.01.2015 между Администрацией Рыльского района Курской области (арендодатель) и ООО «Знаменское» (арендатор) заключен договор № 1/2015-Ю аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (том 1 л.д. 110-116).

В соответствии с пунктом 1.1. договора № 1/2015-Ю от 26.01.2015 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 509837 м2 с кадастровым номером 46:20:030703:15, расположенный по адресу (местоположение): Курская область, Рыльский район, в границах МО Студенокский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью. 

Срок аренды участка устанавливается с 26.01.2015 по 25.01.2025 (пункт 2.1. договора № 1/2015-Ю от 26.01.2015).

Земельный участок с кадастровым номером 46:20:030703:15 передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка от 26.01.2015. 

26.01.2015 между Администрацией Рыльского района Курской области (арендодатель) и ООО «Знаменское» (арендатор) заключен договор № 2/2015-Ю аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (том 1 л.д. 117-123).

В соответствии с пунктом 1.1. договора № 2/2015-Ю от 26.01.2015 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 636851 м2 с кадастровым номером 46:20:030702:6, расположенный по адресу (местоположение): Курская область, Рыльский район, в границах МО Студенокский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью. 

Срок аренды участка устанавливается с 26.01.2015 по 25.01.2025 (пункт 2.1. договора № 2/2015-Ю от 26.01.2015).

Земельный участок с кадастровым номером 46:20:030702:6 передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка от 26.01.2015.

Ответчик (Администрация Рыльского района Курской области) возражал против удовлетворения исковых требований, в представленном отзыве (том 3 л.д. 52-54) пояснил, что постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030702:6 и 46:20:030703:15 осуществлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении спорных земельных участков не принималось. 

По мнению ответчика, государственная регистрация договоров аренды свидетельствует о том, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, установлена законность сделки. 

Также ответчик пояснил, что истцом не представлено доказательств того, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:20:030702:6 и 46:20:030703:15 являются частью земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:20, а также того, что оспариваемые договоры повлекли неблагоприятные последствия для ЗАО Агрофирмы «Южная». 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик (ООО «Знаменское») в представленном отзыве (том 3 л.д. 55-58) пояснил, что истец не представил доказательств нарушения его прав в результате образования земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030702:6 и 46:20:030703:15 и последующей передачи их в аренду, а также доказательств незаконного выделения указанных земельных участков из состава земель с кадастровым номером 46:20:000000:20, и того, что спорные земельные участки имеют смежные границы и пересечения. 

Ответчик (ООО «Знаменское») отметил, что истец основывает свои требования только на основании заключения кадастрового инженера ФИО10 от 08.05.2018 относительно недостаточности земель с кадастровым номером 46:20:000000:20 для выделения земель в счет принадлежащих истцу долей, истец не представил первоначальный проект перераспределения земель с кадастровым номером 46:20:000000:20, акта, согласно которому он утвержден, и об изменении проекта этих земель. 

Ответчик (ООО «Знаменское») полагает, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:20:030702:6 и 46:20:030703:15, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, поставленные на кадастровый учет 14.08.2013, не могли быть выделены из земель с кадастровым номером 46:20:000000:20, принадлежащих на праве общей долевой собственности физическим лицам – собственникам земельных долей, на основании постановления Главы Рыльского района Курской области от 09.06.1994 № 242, так как у этих земель разная форма собственности и субъектный состав.  

Одновременно ответчик (ООО «Знаменское») сослался на пропуск истцом срока исковой давности.

Доводы ответчиков признаются судом несостоятельными ввиду следующего. 

В дополнительном правовом обосновании заявленных требований истец ссылается на возникновение права общей долевой собственности физических лиц и ЗАО Агрофирмы «Южная» при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Искра».

В подтверждение отнесения спорных земель к землям, переданным в ходе приватизации колхоза «Искра» в общедолевую собственность истец сослался на положения постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 (с изм. от 06.03.1992) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Так, согласно пунктам 3, 4 указанного постановления для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии. Районным и внутрихозяйственным комиссиям было предписано провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:

получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;

передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;

передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;

продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству (пункты 9, 10 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 (с изм. от 06.03.1992) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Абзацем 4 пункта 6.5. Рекомендаций Минсельхоза РФ от 14.01.1992 «По реорганизации колхозов и совхозов» предусмотрено, что для того чтобы облегчить процедуру выделения выходящим работникам земель для ведения крестьянского хозяйства, по представлению реорганизационной комиссии определяются массивы сельскохозяйственных угодий, подлежащие предоставлению в первую очередь.

Положения указанных актов, по мнению истца, предусматривали определение в составе земель, передаваемых в коллективную долевую, совместную собственность членов хозяйство, земель, подлежащих выделению в первоочередном порядке для создания крестьянских хозяйств. 

В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Собственником земельных участков, из которых формируется фонд перераспределения земель, является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

В материалы дела представлена копия проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Искра» Рыльского района Курской области             1992 г. (том 3 л.д. 38-49, 78-93, подлинник обозревался судом и участвующими в деле лицами). 

В разделе 2 «Обоснование предложений по разграничению земель» проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Искра» Рыльского района Курской области 1992 г. (том 3 л.д. 83) указано, что проектом намечены массивы сельскохозяйственных угодий в коллективных формированиях для первоочередного наделения землей вновь создаваемых крестьянских хозяйств. 

В соответствии с экспликацией на все земли колхоза «Искра» в раздел 3 «Земли, распределенные на земельные паи (бесплатно)» включены земли, находящиеся в коллективно-долевой и коллективно-совместной собственности (коллект. предприятия, кооперативы), в том числе земли первоочередного выделения для вновь создаваемых крестьянских хозяйств. 

На карте проекта перераспределения, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебном заседании на обозрение (копия приобщена к материалам дела – том 3 л.д. 152-156), эта часть земель обозначена синим цветом.

Согласно странице 5 проекта к землям государственного фонда перераспределения относятся земли, не переданные в коллективную долевую собственность. В экспликации они отражены в разделе 4, на карте проекта выделены желтым цветом.

Границы спорных земельных участков обозначены на карте проекта перераспределения синим цветом, следовательно, они относятся к землям, переданным в ходе приватизации колхоза «Искра» в коллективно-долевую собственность, а не в государственную собственность.

Сам по себе факт постановки земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030702:6 и 46:20:030703:15 на кадастровый учет в границах земель государственной собственности не может служить доказательством принадлежности этих земель к землям государственной собственности.

Кроме того, истец отметил, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:20:030702:6 и 46:20:030703:15 поставлены на кадастровый учет в августе 2013 г., с 2010-2011 г.г. кадастровая палата производит сверку представленных ей землеустроительных дел и межевых планов лишь с электронной базой данных границ земель, внесенных по системе координат, сформированной с 2010-2011 г.г. Земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:20 является ранее учтенным. Как и земли перераспределения, его координаты в эту базу не включены. 

Согласно пояснениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, содержащимся в письме                 № 05-0071-АС/19 от 11.10.2019 (том 3 л.д. 33), исходя из проведенного анализа данных, содержащихся в ЕГРН и ГФДЗ, следует, что земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:20 соответствует землям сельскохозяйственного назначения, права на который возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Искра» до вступления в силу Закона № 101-ФЗ.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в материалы дела представлена также копия фрагментов чертежа к Проекту землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Искра» Рыльского района 1992 г. (том 1 л.д. 149-150), который хранится в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

В представленном документе согласно условным обозначениям голубым цветом обозначены земли первоочередного выделения для вновь создаваемых крестьянских хозяйств, желтым цветом – фонд перераспределения, земли, передаваемые в аренду без выкупа.

В ходе рассмотрения дела представитель третьего лица (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области) представил на обозрение суда и участвующих в деле лиц экземпляр проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Искра» Рыльского района Курской области, истребованный судом из Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области, дал устные пояснения по представленному документу.

Цветная выкопировка из копии проекта землеустройства перераспределения земель Колхоза «Искра» Рыльского района Курской области (экземпляр № 6) также приобщена к материалам дела (том 3 л.д. 152-156). 

В судебном заседании 06.02.2020 по ходатайству третьего лица (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области) заслушана в качестве специалиста ведущий специалист-эксперт отдела землеустройства перераспределения земель ФИО12, пояснения которой отражены в аудиопротоколе судебного заседания от 06.02.2020. 

Указанный специалист дал пояснения относительно представленных материалов выкопировок спорных земельных участков из проекта землеустройства перераспределения земель Колхоза «Искра» Рыльского района Курской области (экземпляр 6), находящегося в Межмуниципальном отделе по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области, а также проекта землеустройства перераспределения земель Колхоза «Искра» Рыльского района Курской области (экземпляр 6), находящегося в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в городе Курске.

При этом специалист пояснил, что оригинал проекта землеустройства перераспределения земель Колхоза «Искра» Рыльского района Курской области находится в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области. Проект перераспределения, находящийся в Межмуниципальном отделе по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области, - это копия, изготовленная с оригинала и направленная в Рыльский район. 

На уточняющие вопросы специалист пояснил, что расхождение в цвете земель первоочередного выделения для вновь создаваемых крестьянских хозяйств (голубой в оригинале проекта, белый – в копии) объясняется технической ошибкой, а именно: тем, что при создании копии указанные участки работники проектного института не закрасили голубым цветом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым руководствоваться оригиналом проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Искра» Рыльского района Курской области, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, с учетом пояснений специалиста отдела землеустройства перераспределения земель ФИО12 (выкопировка приобщена к материалам дела – том 1 л.д. 149-150).

Кроме того, по ходатайству истца определением от 18.03.2020 по делу № А35-4407/2019 назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос:

1. Образованы ли земельные участки земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет» площадью 509837 м2, с кадастровым номером 46:20:030703:15, и площадью 636851 м2, с кадастровым номером 46:20:030702:6, в границах земель категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», бывшее ТОО «Искра», кадастровый номер 46:20:000000:20?

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от 20.05.2020 (том 4 л.д. 48-54, 75-82) земельные участки площадью 509837 м2, с кадастровым номером 46:20:030703:15, и площадью 636851 м2, с кадастровым номером 46:20:030702:6, расположенные по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», внесенные в ЕГРН 14.08.2013, были образованы в границах земель с категорией «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», бывшее ТОО «Искра», кадастровый номер 46:20:000000:20.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами (в том числе заключением экспертизы) и пояснениями участвующих в деле лиц (в том числе ведущим специалистом-экспертом отдела землеустройства) подтверждается, что спорные земельные участки образованы не из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (фонда перераспределения), а из земель общей долевой собственности, переданных в ходе приватизации земель колхоза «Искра» в долевую собственность, то есть в границах земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:20.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент кадастрового учета спорных земельных участков) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

В пункте 6 статьи 11.2 Земельного кодекса в соответствующей редакции говорилось об образовании земельных участков на основании решения суда независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что при постановке на кадастровый учет образованных в границах земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:20 спорных земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:15 и 46:20:030702:6 истец и другие сособственники давали согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:20, а ответчики данное согласие запрашивали.

Поскольку постановка на кадастровый учет вновь образованных земельных участков и регистрация права на них привели к невозможности выдела истцом принадлежащей ему доли в земельном участке, он как законный владелец доли первоначального земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:20 вправе требовать восстановления положения, существовавшего до совершения администрацией действий по образования спорных земельных участков, в виде снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:15 и 46:20:030702:6.

Таким образом, требования истца в указанной части являются по своей природе требованиями о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что защита нарушенных прав собственника на распоряжение, пользование принадлежащим имуществом возможна путем восстановления положения сторон, существовавшего до нарушения права, суд приходит к выводу, что сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:15 и 46:20:030702:6 подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости. Сохранение в государственном кадастре сведений о наличии данных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, нарушает права истца.

Следовательно, требование истца об аннулировании кадастрового учета земельных участков и об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках подлежит удовлетворению на основании статьи 304 ГК РФ. Наличие в ГКН сведений о таких участках препятствует истцу осуществить выдел доли в земельном участке с кадастровым номером 46:20:000000:20. 

На указанные требования срок исковой давности не распространяется с учетом положений статьи 208 ГК РФ.

Исходя из требований статьи 65 АПК РФ, лицо, заявляя требования о признании сделки недействительной, должно доказать нарушение своих прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» также указано, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ).

Поскольку у администрации отсутствовали полномочия на распоряжение спорными земельными участками, право аренды ООО «Знаменское» на них также возникло на незаконных основаниях.

Принимая во внимание, что договоры аренды №1/2015-Ю от 26.01.2015, №2/2015-Ю от 26.01.2015 заключены в нарушение требований законодательства об образовании земельных участков, суд приходит к выводу, что указанные договоры противоречат закону и являются недействительными (ничтожными) сделками.

В данном случае нарушенное право истца на объект недвижимого имущества может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве аренды ответчика на спорные земельные участки.

Статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Поскольку у администрации отсутствовали полномочия на распоряжение спорными земельными участками, право муниципального образования на них также возникло на незаконных основаниях.

При таких обстоятельствах требование о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.

Таким образом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

С учетом изложенного, а также необходимости обеспечения достоверности сведений, которые содержатся в государственном реестре, являющемся федеральным информационным ресурсом, доверия к этим данным со стороны третьих лиц, полагающихся на такие сведения, а также предотвращения использования несоответствующей действительности информации, суд приходит к выводу о том, что спорные записи в реестре, внесенные на основании недействительных сделок, не могут быть сохранены, следовательно, подлежат исключению из реестра.

В данном случае аннулирование внесенных сведений об обременении земельных участков в силу принципов эффективности судебной защиты и обязательности судебных актов приведет к восстановлению прежнего положения, существовавшего до действий ответчиков, создавших угрозу нарушения прав истца.

Суд также принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, о несоответствии фактической площади земель сельскохозяйственного назначения истцу стало известно не ранее 08.05.2018, а о постановке на кадастровый учет спорных земельных участков – при рассмотрении дела № А35-361/2019. 

При таких обстоятельствах доводы ответчика о пропуске срока исковой давности отклоняются судом. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчики не уточнили заявленные возражения с учетом результатов экспертизы.

Суд откладывал судебные заседания, предлагая ответчикам уточнить первоначально заявленные возражения с учетом результатов экспертизы, представленных документов и пояснений специалиста. Между тем ответчики в судебные заседания не являлись, определение суда не исполнили. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

Следовательно, нежелание ответчиков представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает истец.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Статья 101 АПК РФ закрепляет, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, исходя из части 1 статьи 110 АПК РФ, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 24 000 руб. 00 коп. Кроме того, истец понес расходы по оплате судебной экспертизы в размере 12 000 руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина и расходы на проведение экспертизы относятся судом на ответчиков. 

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 70, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования закрытого акционерного общества Агрофирмы «Южная» удовлетворить.

Признать отсутствующим право муниципального образования «Рыльский район Курской области» на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 509 837 м2, кадастровый номер 46:20:030703:15, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет».

Признать отсутствующим право муниципального образования «Рыльский район Курской области» на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 636 851 м2, кадастровый номер 46:20:030702:6, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет».

Восстановить положение, существующее до образования данных земельных участков: аннулировать кадастровый учет земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 509 837 м2, кадастровый номер 46:20:030703:15, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», и земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью 636 851 м2, кадастровый номер 46:20:030702:6, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Студенокский сельсовет», и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о данных земельных участках.

Признать недействительным (ничтожным) заключенный между Администрацией Рыльского района Курской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Знаменское» договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №1/2015-Ю от 26.01.2015. 

Признать недействительным (ничтожным) заключенный между Администрацией Рыльского района Курской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Знаменское» договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №2/2015-Ю от 26.01.2015.

Применить последствия ничтожности данных договоров, исключить из единого государственного реестра прав сведения об обременении земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:030703:15, 46:20:030702:6 по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №1/2015-Ю от 26.01.2015, и договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности №2/2015-Ю от 26.01.2015.

Взыскать с Администрации Рыльского района Курской области в пользу закрытого акционерного общества Агрофирмы «Южная» расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. 00 коп. и расходы на проведение экспертизы в размере 6 000 руб. 00 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Знаменское» в пользу закрытого акционерного общества Агрофирмы «Южная» расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб. 00 коп. и расходы на проведение экспертизы в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в                     г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                            П.П. Васильев