АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2722/2025

г. Владивосток

07 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2025 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Горпенюком В.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства промышленности и торговли Приморского краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 01.01.2020)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, дата государственной регистрации 04.12.2023)  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (по протоколу об административном правонарушении № 87 от 26.12.2024),  

при участии: 

от заявителя – представителя ФИО2 (по доверенности от 15.07.2024 № 6), от лица, привлекаемого к ответственности, – не явились, извещены,  

установил:

Министерство промышленности и торговли Приморского края (далее - заявитель, Министерство, административный орган) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - лицо, привлекаемое к ответственности, предприниматель, ИП ФИО3 к.) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (по протоколу об административном правонарушении № 87 от 26.12.2024).  

По тексту заявления Министерство указал, что собранным административным материалом установлен факт (событие) совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, выразившегося в обороте (хранении) спиртосодержащей продукции без соответствующих документов; считает, что вина ИП ФИО3 к. в совершении правонарушения доказана, просит применить к ней административное наказание и изъять спиртосодержащую продукцию из оборота.  

Лицо, привлекаемое к ответственности, отзыв не представило, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-2722/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

заседания извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122, 123 АПК РФ, судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в порядке статей 156, 205 АПК РФ.  

Из материалов дела судом установлено, что на основании задания на проведение выездного обследования от 01.10.2024 № 18 в целях проверки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции 19.12.2024 в 15 час. 20 мин. должностными лицами Министерства в продовольственном магазине по адресу: 

<

...>, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО3 к., при проведении осмотра помещений торгового зала и склада на стеллажах выявлен оборот (хранение) спиртосодержащей продукции - лосьон косметический «Чистый до 95%», объемом 0,1 л в количестве 378 единиц продукции, подготовленной к реализации, общим объемом 37,8 литров, на сумму 22 680 руб. (цена за 1 единицу 690 руб.), расфасованной в 7 картонных коробок.  

Актом выездного обследования № 87 от 19.12.2024 зафиксирован факт оборота предпринимателем спиртосодержащей продукции.  

По результатам проведенного осмотра был оформлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов юридического лица или индивидуального предпринимателя от 19.12.2024 № 87.  

Изъятая по протоколу изъятия товаров (этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция), явившийся предметом административного правонарушения № 87 от 19.12.2024 спиртосодержащая жидкость «Чистый до 95%» в количестве 37,8 литров на сумму 22 680 руб. помещена на ответственное хранение в Министерство по адресу: 

<

...> Морская, 4.  

Выявленные в ходе выездного обследования обстоятельства, отраженные в акте от 19.12.2024 № 87, явились основанием для составления административным органом в отношении ИП ФИО3 к. протокола № 87 от 26.12.2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии представителя лица, привлекаемого к ответственности, не имеющего возражений относительно изложенных в протоколе обстоятельств.  

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении переданы Министерством для рассмотрения по существу в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении ИП ФИО3 к. к административной ответственности.  

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), в котором под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).  

В подпункте 5 статьи 2 Закона № 171-ФЗ дано понятие спиртосодержащей непищевой продукции - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:  

1) товарно-транспортная накладная; 

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;  

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

При этом суд отмечает, что квалифицируя объективную сторону вменяемого правонарушения как оборот этилового спирта, административный орган не учёл, что согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт – это спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, спирты винный, виноградный, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый, ромовый.  

Пункт 5 ТР ЕАЭС 047/2018. Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции», утв. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 05.12.2018 № 98, определяет этиловый спирт как алкогольную продукцию крепостью не менее 88 процентов, представляющую собой водный раствор этанола, произведенный методом спиртового брожения сахаро- и  

крахмалосодержащего сырья (за исключением фруктового) с последующей перегонкой и (или) брагоректификацией бражки или ректификацией этилового спирта-сырца, содержащий сопутствующие летучие примеси, а также полученный из головной фракции этилового спирта, изготовленной из пищевого сырья, и продуктов переработки, образующихся при производстве этилового спирта, водок, ликероводочных изделий. Этиловый спирт подразделяется на этиловый спирт-сырец и ректификованный этиловый спирт. Для производства этилового спирта используется пищевое сырье, указанное в перечне согласно приложению № 2 ТР ЕАЭС 047/2018.  

Согласно фотоматериалам, приложенным к протоколу осмотра № 87 от 19.12.2024, предметом административного правонарушения является лосьон косметический «Чистый до 95%», объемом 0,1 л в количестве 378 единиц продукции, общим объемом 37,8 литров, расфасованной в 7 картонных коробок.  

Фотография этикетки изъятой продукции содержит следующие сведения (надписи): «лосьон косметический», «Чистый», «до 95% об.», «Состав: спирт этиловый ректификованный из пищевого…(далее не разборчиво), вода дистиллированная не менее 24%, глицерин …(не разборчиво) ..5%, прополиса экстракт жидкий ……(далее не разборчиво)», «Только для наружного применения!», между тем по делу об административном правонарушении товароведческая экспертиза не назначалась, иные достоверные и достаточные доказательства того, что жидкость в бутылках является этиловым спиртом крепостью не менее 88 процентов, в материалах административного производства отсутствуют и Министерством не представлены.  

В то же время, пункт 3 статьи 2 Закона № 171-ФЗ определяет, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.  

Таким образом, следует признать, что спорная изъятая продукция является спиртосодержащей продукцией, а не этиловым спиртом.  

При этом, ни в ходе осмотра 19.12.2024 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов индивидуального предпринимателя, ни при составлении 26.12.2024 в отношении него протокола об административном правонарушении документы, подтверждающие, что изъятая продукция является спиртосодержащими лекарственными препаратами, либо лекарственными препаратами для медицинского и ветеринарного применения в жидкой форме выпуска, либо спиртосодержащими медицинскими изделиями, либо спиртосодержащей непищевой продукцией (в том числе спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукцией) (пункты 3.1, 3.2, 5 статьи 2 Закона № 171-ФЗ), на которую согласно пункту 3 статьи 1 Закона № 171-ФЗ не распространяется действие настоящего Федерального закона, предпринимателем не представлены.  

Пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий и сопроводительных документов.  

Нарушение указанных норм образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Из материалов дела следует, что предпринимателем в торговом зале и складском помещении магазина на стеллажах без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, хранилась спиртосодержащая продукция, в количестве 378 бутылок, на которую предпринимателем не представлены сопроводительные документы, удостоверяющие легальность её оборота как спиртосодержащей продукции.  

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 19 постановления Пленума от 24.10.2006 № 18 «О некоторых  

вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Факт нахождения в обороте, выразившегося в рассматриваемом случае в хранении на складе и в торговом зале продовольственного магазина в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота данной продукции, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: актом выездного обследования № 87 от 19.12.2024, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов юридического лица или индивидуального предпринимателя от 19.12.2024 № 87 с приложением фотоматериалов и материалов видеофиксации, протоколом изъятия товаров (этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция), явившийся предметом административного правонарушения, № 87 от 19.12.2024, протоколом об административном правонарушении № 87 от 26.12.2024.  

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ производство и оборот производство и оборот спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются только организациями.  

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется КоАП РФ иными критериями, чем вина юридических лиц. Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.  

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.  

В статье 2 ГК РФ установлено, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.  

Предприниматель, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должен быть осведомлен о том, что несоблюдение обязательных требований законодательства в области оборота (хранение)  

алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет за собой административную ответственность. Согласно приведенной выше норме он несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.  

В ходе рассмотрения дела судом не установлено чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля ИП ФИО3 к., препятствующих предпринимателю соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также не найдено доказательств принятия лицом, привлекаемым к ответственности, всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя (статьи 2.1 и 2.2 КоАП РФ).  

Делая вывод о виновности ИП ФИО3 к. в совершении рассматриваемого административного правонарушения, суд исходит из того, что, осуществляя хранение спиртосодержащей продукцией, предприниматель обязан знать о порядке реализации товаров и соответствующем запрете на оборот указанной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а также соблюдать установленный законодательством запрет, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований закона.  

Суд также принимает во внимание, что доказательств наличия у предпринимателя сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции, суду не представлено, факт хранения указанной продукции в магазине предпринимателя, отраженный в актах от 19.12.2024 № 87, документально подтвержден.  

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО3 к. не могла не знать о существующем законодательном запрете на оборот (хранение) спиртосодержащей продукции в отсутствие легализующих ее производство и оборот документов.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в деянии предпринимателя события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Суд проверил соблюдение административным органом порядка составления процессуальных документов и не установил каких-либо нарушений, влекущих отказ в привлечении общества к административной ответственности.  

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.  

Судом не установлено обстоятельств, позволяющих квалифицировать совершенное предпринимателем деяние как малозначительное в силу следующего.  

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Согласно требованиям пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 870 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 870 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», квалификация правонарушения как малозначительного имеет место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.  

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому административные органы при рассмотрении вопроса о привлечении лица к административной ответственности обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.  

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.  

Поскольку оборот спиртосодержащей продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное предпринимателем административное правонарушение посягает на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок оборота алкогольной продукции, данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, суд не усматривает оснований для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения лица, привлекаемого к ответственности, от административной ответственности.  

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

По общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).  

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие  

административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.  

При этом судом также учтены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 15.07.1999 № 871-П, согласно которым принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.  

При этом административное наказание не должно превратиться из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, в инструмент несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права частной собственности, что недопустимо в силу статей 34, 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.  

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлениях от 14.02.2013 № 4-П, от 25.02.2014 № 4-П, федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения позволяли в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.  

Исходя из конкретных обстоятельств дела и состава вменённого правонарушения, принимая во внимание отсутствие доказательств наличия отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом вышеуказанных постановлений Конституционного Суда Российской Федерации и руководствуясь положениями статьи 2.4 КоАП РФ, суд считает возможным назначить минимальное административное наказание, установленное санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.  

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.  

Оснований для замены штрафа предупреждением в порядке статей 4.1.1, 3.4 КоАП РФ (в части отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей) судом по материалам дела не установлено.  

Оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.  

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах и документах. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.  

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения  

производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ).  

Данная правовая позиция отражена в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 870 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».  

В силу части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:  

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;  

с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками;  

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; 

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;  

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;  

с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Таким образом, Законом № 171-ФЗ предусмотрена следующая юридическая презумпция: алкогольная и спиртосодержащая продукция, реализуемая без соответствующих лицензий и (или) документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу одного лишь этого обстоятельства является находящейся в незаконной обороте.  

Как разъяснено в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018) (далее - Обзор от 19.09.2018), указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.  

Согласно пункту 3 Обзора от 19.09.2018 этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.  

Исходя из вышеизложенного, поскольку хранимая в торговом объекте ИП ФИО3 к. спиртосодержащая продукция на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находилась в незаконном обороте, в силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению ее на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу), ИНН 

<

***>, КПП 272101001, номер счета получателя платежа 03100643000000012200, УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, ОКТМО 08701000, КБК 16000000000000587349, УИН 16000000000000587542, назначение платежа - штраф по делу № А51-2722/2025.  

Вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд  

р е ш и л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Абад Агдашский район Республика Азербайджан, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, дата государственной регистрации 04.12.2023, адрес: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.  

Платежный документ об уплате штрафа представить Арбитражному суду Приморского края.  

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления суду доказательств уплаты направить судебный акт для принудительного исполнения.  

Спиртосодержащую продукцию «Чистый до 95%», явившуюся предметом административного правонарушения, изъятую по протоколу изъятия товаров (этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция), являющихся предметом административного правонарушения от 19.12.2024 № 87 и переданную на ответственное хранение по адресу: 

<

...>, направить на уничтожение в порядке, установленном Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд. Судья Фокина А.А.