АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-20377/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

24 января 2024 г.                                                                                                       г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 14.12.2023

ФИО2

ответчика по доверенности от 13.06.2023

ФИО3

дело по иску Акционерного общества "Кемеровская генерация", г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                                                                                   

к субъекту Российской Федерации - Кемеровской области в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>),

третьи лица -  муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 191 «Центр развития ребенка – детский сад», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрацию города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).                     

о взыскании 50 134 руб. 21 коп. долга, 3 590 руб. 38 коп. пени,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 50 134 руб. 21 коп. долга за фактически переданную тепловую энергию в период с 12.01.2023 по 16.01.2023 в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, и 3 590 руб. 38 коп. пени, начисленной с 11.07.2023 по 16.10.2023.

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.

Определением арбитражного суда от 07.11.2023 исковое заявление принято к рассмотрению, спор рассмотрен в судебном заседании 10.01.2024, с объявлением перерыва до 17.01.2024,  с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 191 «Центр развития ребенка – детский сад», Администрации города Кемерово. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, где указал, что согласно акту приема-передачи имущества в казну Кемеровской области от 11.01.2023 Комитетом был принят от Министерства строительства Кузбасса построенный в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Кемеровской области – Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса» за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования, объект недвижимости, а именно нежилое здание - детский сад на 130 мест, расположенное по адресу: 

<

...> здание 36, площадью 2789,9 кв. м., кадастровый номер 42:24:0101038:7384.

Распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 16.01.2023 № 22-р «О передаче государственного имущества Кемеровской области–Кузбасса в муниципальную собственность города Кемерово» указанное здание детского сада было передано в муниципальную собственность города Кемерово.

Во исполнение указанного распоряжения 16.01.2023 между Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово подписан передаточный акт имущества  из государственной собственности Кемеровской области-Кузбасса в муниципальную собственность города Кемерово, согласно условиям которого право муниципальной собственности возникает с момента подписания передаточного акта, следовательно здание находилось в государственной собственности Кемеровской области- Кузбасса  до 15.01.2023, а не до 16.01.2023, как указывает истец.

Комитет также возражает против оплаты поставленной детскому саду тепловой энергии в связи с тем, что даже в период его нахождения в собственности Кемеровской области - Кузбасса не являлся пользователем указанного нежилого здания.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, Администрация города Кемерово письменно ходатайствовала о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.   

В представленном отзыве третье лицо Администрация города Кемерово по существу заявленных требований сообщает следующее.

Передаточный акт имущества из государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса в муниципальную собственность города Кемерово был подписан 16.01.2023. Согласно данному акту, право муниципальной собственности на имущество возникает с момента подписания настоящего передаточного акта.

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово от 17.01.2023 № 01-03/79 имущество было принято в муниципальную собственность и включено в Реестр муниципального имущества города Кемерово.

Также 17.01.2023 по акту приема-передачи объект передан в оперативное управление муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 191 «Центр развития ребенка - детский сад».

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в иске.  

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Согласно акту приема – передачи имущества в казну Кемеровской области - Кузбасса от 11.01.2023 нежилое здание - детский сад на 130 мест, расположенный по адресу: 

<

...>, был передан в казну Кемеровской области Кузбасса.

Передаточный акт имущества из государственной собственности Кемеровской области - Кузбасса в муниципальную собственность города Кемерово был подписан 16.01.2023. Согласно данному акту, право муниципальной собственности на имущество возникает с момента подписания настоящего передаточного акта.

Решением Администрации г. Кемерово от 17.01.2023 № 01-03/79 нежилое здание - детский сад на 130 мест, расположенный по адресу: 

<

...>, был передан в муниципальную собственность г. Кемерово.

Таким образом, в период с 12.01.2023 по 16.01.2023 собственником вышеуказанного нежилого здания являлась Кемеровская область.

При этом суд учитывает положения ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Соответственно, здание передано в муниципальную собственность с 17.01.2023, а по 16.01.2023 включительно собственником являлась Кемеровская область. И на основании положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязано нести расходы по содержанию данного помещения в спорный период.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с потреблением тепловой энергии на спорном объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, в период с 12.01.2023 по 16.01.2023 включительно АО «Кемеровская генерация» предъявила к оплате Комитету ее стоимость на основании счета-фактуры № 18-012023-113235 от 30.06.2023, который последним не оплачен.   

Претензия от 18.09.2023 об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Комитетом оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.  

Судом установлено, что АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области. 

Спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 2789,9 кв. м., кадастровый номер 42:24:0101038:7384, в спорный период входило в состав казны Кемеровской области-Кузбасса, что подтверждается материалами дела. 

В отсутствие письменного договора, АО «Кемеровская генерация» в период с 12.01.2023г. по 16.01.2023 включительно осуществило поставку тепловой энергии в количестве 22,5720 Гкал на сумму 50134,21 руб., в том числе НДС.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден счетом-фактурой № 18-012023-113235 от 30.06.2023 (приложение к иску в электронном виде).   

Расчет количества потребленной тепловой энергии Комитетом не опровергнут. 

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 2789,9 кв. м., кадастровый номер 42:24:0101038:7384, то есть Кемеровская область в лице Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса.         

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между АО «Кемеровская генерация» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена пеня за просрочку оплаты в размере 3590 руб. 38 коп. за период с 11.07.2023 по 16.10.2023, рассчитанная исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 9,5%.

Суд, проверив расчет истца, исходя из положений пункта 9.1. статьи 15 Закона N 190-ФЗ, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9.1. статьи 15 Закона N 190-ФЗ  потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Предусмотренная Законом N 190-ФЗ неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, арифметически правильным и соответствующим обстоятельствам дела, в таком случае, суд пришел к выводу о том, что сумма требования истца по взысканию неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в период с 12.01.2023 по 16.01.2023 включительно в размере 50134 руб. 21 коп. и 3590 руб. 38 коп. пени, начисленной с 11.07.2023 по 16.10.2023, в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса, так как именно он является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию имущества Кемеровской области-Кузбасса, и ему на эти цели из бюджета выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, излишне уплаченная госпошлина возвращается. 

           Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 50 134 руб. 21 коп. долга, 3 590 руб. 38 коп. пени, а также 2 149 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Вернуть Акционерному обществу «Кемеровская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 851 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 6123 от 03.06.2021.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                               О.В. Лобойко