ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

дело № А49-11186/2020

г. Самара

11 апреля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля  2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено   11 апреля  2022 года

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Деминой Е.Г., судей Колодиной Т.И., Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием:

от Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области ФИО2, представитель  по доверенности от 19.01.2022 (до перерыва),

от  остальных лиц, участвующих в деле,  представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3 апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области на определение Арбитражного суда Пензенской области от 20 декабря 2021 года о включении требования Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в реестр требований кредиторов ФИО3 по делу № А49-11186/2020 (судья Стрелкова Е.А.)

о несостоятельности (банкротстве) ФИО3

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Пензенской области от 01.06.2021 ФИО3  признан несостоятельным (банкротом),  в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утвержден ФИО4

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о включении в реестр требований кредиторов должника   задолженности в  размере 798 822,34 руб., в том числе во вторую очередь 70 220,65 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; в третью очередь 728 601,69 руб., из которых 673 386,49 руб. - основной долг, 55 215,20 - пени.

Определением от 20.12.2021 ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о включении требований  в реестр требований кредиторов должника оставлено без удовлетворения. Требование в размере 798 822,34 руб., из которых 743 607,14 - основной долг, 55 215,20 руб. - пени признаны установленными и подлежащими удовлетворению после удовлетворения всех требований, включенных в реестр требований кредиторов ФИО3.

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит  определение отменить, принять по делу  новый судебный акт, которым признать задолженность установленной и включить требование уполномоченного органа в реестр требований кредиторов ФИО3 в размере 798 822,34 руб., в том числе  во вторую очередь по страховым: взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в сумме основного долга  70 220,65 руб.;  в третью очередь в сумме 728 601,69 руб., в том числе  основной долг в  размере 673 386,49 руб., пени  в сумме   55 215,00 руб.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что  суд необоснованно отказал ему в восстановлении  срока. ФНС России в лице УФНС России по Пензенской области является уполномоченным органом в деле о несостоятельности (банкротстве).

Сведения о задолженности налогоплательщиков для включения задолженности по обязательным платежам представляются в адрес уполномоченного органа территориальным налоговым органом, в котором должник состоит на налоговом учете в соответствии с государственной регистрацией.

Задолженность ФИО3 сформировалась перед ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы. Территориальным налоговым органом проводится еженедельный мониторинг официального издания, осуществляющего опубликование сведений о банкротстве. Сведения о задолженности территориальные налоговые органы представляют в адрес уполномоченного органа после опубликования сведений в официальном источнике.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008  № 1049-р газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Публикация сообщений, опубликованных в газете "Коммерсантъ" 11.06.2021 (в пятницу) была пропущена в связи с изменением графика выхода газеты "Коммерсантъ" (выход газеты на 1 день раньше). В связи с размещенной официальной информацией на сайте газеты "Коммерсантъ" о публикации сообщений о банкротстве в субботних выпусках газеты, у территориального налогового органа отсутствовала информация о возможности опубликования сведений в иной день.

Следовательно, срок направления заявления о включении в реестр требований кредиторов ФИО3 пропущен по независящим от уполномоченного органа причинам и подлежит восстановлению.

В определении Арбитражного суда Пензенской области от 20.12.2021 не дана правовая оценка доводам уполномоченного органа относительно включения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме основного долга 70 220,65 руб. во вторую очередь реестра требований кредиторов.

Доводы заявителя  подробно изложены в апелляционной  жалобе  и поддержаны его   представителем в судебном заседании.

Остальные  лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные  о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание  не явились,  что в соответствии со статьями  123, 156, 266 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации  (далее  - АПК РФ) не  является  препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

 

Проверив  материалы дела,  выслушав представителя  заявителя,   оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

Согласно сведениям Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Пензы задолженность гр. ФИО3 перед бюджетом составляет 798 822,34 руб., в том числе 70 220,65 руб.  - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии за период с 01.01.2017, 1784,87 руб.  - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части пенсии за период с 01.01.2017; 6613,68 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за период с 01.01.2017, 236,85 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за период с 01.01.2017; 1735 руб.  - пени по налогу в связи с применением патентной системы налогообложения; 646 458,81 руб. - задолженность по налогам, взимаемым с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, 52 928,78 руб. - пени по налогам, взимаемым с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы; 18 579 руб. - задолженность по транспортному налогу, 213,23 руб. - пени по транспортному налогу.

Наличие задолженности подтверждено справкой ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы, решениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества на счетах налогоплательщика, постановлениями о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

В целях взыскания задолженности по налоговым платежам в бюджет ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к должнику принимались предусмотренные законом меры принудительного взыскания недоимки.

В соответствии со статьей  69 Налогового кодекса Российской  Федерации  (далее - НК РФ) в адрес налогоплательщика было направлено 15 требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

В соответствии со статье  47 НК РФ приняты 2 решения и вынесено 2 постановления о взыскании налога, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

В соответствии со статьей  48 НК РФ в адрес мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Пензы кредитором были направлены заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам, страховым взносам и пени, на основании которых были вынесены судебные приказы от 29.12.2020 по делу № 2-2261/2020, от 14.04.2021 по делу № 2а-439/2021, от 25.06.2021 по делу № 2а-877/2021.

В соответствии со статьей  52 НК РФ налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 58286530 от 01.09.2021 на сумму 7040 руб.  за 2020 год.

Доказательств погашения задолженности должником и финансовым управляющим не представлено. 

Оценив представленные  доказательства,  суд первой инстанции  обоснованно признал их достаточными, относимыми и допустимыми для вывода о наличии у должника перед кредитором - Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области на дату введения процедуры реализации имущества гражданина перед бюджетами различных уровней задолженности в общей сумме 798 822,34 руб., из которых 743 607,14 руб.  - сумма основного долга, 55 215,20 руб.  - сумма пени.

Вместе с тем суд установил, что кредитор обратился в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов 09.11.2021 за пределами установленного частью 2 статьи 213.8. Закона о банкротстве двухмесячного срока с даты публикации сообщения о признании заявления гражданина обоснованным и признании его банкротом (дата публикации - 11.06.2021, срок обращения истёк 12.08.2021), то есть после закрытия реестра требований кредиторов.

Кредитором представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Как указано в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45, по смыслу пункта 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве).

В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по ходатайству конкурсного кредитора или уполномоченного органа. Вопрос о восстановлении срока разрешается судом в судебном заседании одновременно с рассмотрением вопроса об обоснованности предъявленного требования. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован по правилам пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве.

В пункте 25 вышеназванного Постановления указано, что при исчислении предусмотренного пунктом 2 статьи 213.8 и пунктом 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве срока для заявления требований в деле о банкротстве гражданина следует учитывать, что по смыслу статьи 213.7 Закона информация о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации его имущества доводится до всеобщего сведения путем ее включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и публикации в официальном печатном издании в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве. При определении начала течения срока на предъявление требования в деле о банкротстве гражданина следует руководствоваться датой более позднего публичного извещения.

В обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока кредитор сослался  на то обстоятельство, что публикация сообщений, опубликованных в газете "Коммерсант" 11. 06.2021 (в пятницу) была кредитором пропущена в связи с изменением графика выхода газеты "Коммерсант" (выход газеты на 1 день раньше). Следовательно, срок направления заявления о включении в реестр требований кредиторов ФИО3 пропущен по независящим от уполномоченного органа причинам и подлежит восстановлению. Судом первой инстанции  указанный довод  обоснованно  отклонен.

Финансовым управляющим сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина опубликованы в срок, предусмотренный статьей 213.7 Закона о банкротстве. Публикация в газете "КоммерсантЪ" произведена 11.06.2021. 

Согласно статье 28 Закона о банкротстве сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными.

Суд правильно указал, что поскольку  УФНС России по Пензенской области является заинтересованным лицом, оно могло воспользоваться свободным доступом к сведениям, опубликованным в официальных изданиях.

Кроме того, УФНС России по Пензенской области было извещено о начавшемся процессе в апреле 2021 года и знало о ведущемся в отношении должника деле о банкротстве.

Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии объективных и значимых препятствий для своевременного обращения в арбитражный суд с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов должника, заявителем не представлено и судом не установлено.

При этом обращение в суд с рассматриваемым заявлением произошло с превышением установленного законом срока почти на 3 месяца при отсутствии существенных объективных обстоятельств, которые могли бы препятствовать более раннему обращению в суд с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве.

Суд правильно указал, что произвольное, то есть в отсутствие уважительных причин, восстановление пропущенного срока при изложенных обстоятельствах в данном случае будет явно нарушать принципы правовой определенности и стабильности правоотношений, возникающих в процедуре банкротства, что является недопустимым.

С учётом изложенного,  ходатайство кредитора о восстановлении срока  судом первой инстанции обоснованно оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что  требования, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, срок предъявления которых не был восстановлен судом, удовлетворяются по правилам пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве, заявленное  требование  суд первой  инстанции признал  установленными и подлежащими удовлетворению за счёт имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов должника.

Суд апелляционной инстанции не находит  оснований для переоценки  выводов  первой  инстанции  в  части  отказа   во восстановлении   пропущенного срока, вместе с тем,  полагает, что  судом первой инстанции неправильно  определена   очередность включения  в реестр требований кредиторов.  

Согласно  разъяснениям, изложенным в  пункте 14 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначение которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Таким образом, требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения.

Согласно абзацу третьему пункта 5 статьи 142 Закона о банкротстве требования кредиторов второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия реестра требований кредиторов), подлежат удовлетворению в порядке, аналогичном порядку, установленному абзацами первым и вторым настоящего пункта.

Абзацами первым и вторым пункта 5 этой же статьи Закона установлено, что требования кредиторов первой очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия реестра требований кредиторов), но после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, подлежат удовлетворению до удовлетворения требований кредиторов последующих очередей. До полного удовлетворения указанных требований кредиторов первой очереди удовлетворение требований кредиторов последующих очередей приостанавливается. Если такие требования были заявлены до завершения расчетов с кредиторами первой очереди, они подлежат удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение.

С учетом изложенных разъяснений, требование уполномоченного органа о включении задолженности в размере 70 220,65 руб. подлежит удовлетворению до удовлетворения требований кредиторов последующих очередей, при этом, подлежит удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами второй очереди, заявившими свои требования в установленный срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение.

В части включения  требования уполномоченного органа в размере 728 601,69 руб., в том числе 673 386,49 руб. долга, 55 215 руб. пени суд апелляционной инстанции  приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что   реестр требований кредиторов   ФИО3 закрыт.

Кредитор обратился в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов 09.11.2021 за пределами установленного частью 2 статьи 213.8. Закона о банкротстве двухмесячного срока с даты публикации сообщения о признании заявления гражданина обоснованным и признании его банкротом (дата публикации - 11.06.2021, срок обращения истёк 12.08.2021).

В соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр.

На конкурсных кредиторов, перед которыми должник на день публикации сообщения об открытии конкурсного производства уже имел неисполненные денежные обязательства, либо обязательства, срок исполнения которых считался наступившим в силу прямого указания законодательства о несостоятельности, Законом о банкротстве возлагаются негативные последствия пропуска двухмесячного срока для предъявления требований, предусмотренного абзацем третьим пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве, в виде понижения очередности удовлетворения требований, заявленных с опозданием (Определение Верховного суда Российской Федерации от 24.09.2014 по делу № 307-ЭС14-100).

Как следует из материалов дела, у должника перед уполномоченным органом по состоянию образовалась задолженность по уплате сумм налога, сбора, страховых взносов в размере 673 386,49 руб. долга и  55 215 руб. пени.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве под обязательными платежами должника понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии со статьями 4, 16, 134, 137 Закона о банкротстве, состав и размер требований уполномоченного органа по обязательным платежам, возникшим до даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом устанавливается на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и включается арбитражным управляющим в третью очередь реестра требований кредиторов на основании определения арбитражного суда.

Обоснованность требования подтверждается представленными в материалы дела документами.

Данная задолженность возникла до обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом и текущей не является. Состав и размер обязательств, указанных в требовании, определен в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о банкротстве. Доказательств оплаты задолженности на день заседания суду не                          представлено.

При таких обстоятельствах, требование налогового органа в размере 673 386,49 руб. долга и  55 215 руб. пени является обоснованным, но подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр (пункт  4 статьи 142 Закона о банкротстве).

На основании изложенного, обжалуемое определение подлежит изменению  в части определения очередности на основании части 2 статьи 270  АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации заявления, жалобы, подаваемые в рамках дела о банкротстве, государственной  пошлиной  не облагаются.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пензенской области от 20 декабря 2021 года по делу № А49-11186/2020 изменить в части определения очередности. Принять в указанной части новый судебный акт.

Признать требование Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в размере 70 220 руб. 65 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем 3 пункта 5 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Признать требование Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в размере 728 601 руб. 69 коп., в том числе 673 386 руб. 49 коп.- основной долг, 55 215 руб. - пени, обоснованным и подлежащим удовлетворению после удовлетворения всех требований, включенных в реестр требований кредиторов ФИО3.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца в Арбитражный суд Поволжского округа.

 

Председательствующий                                                                             Е.Г. Демина

 

Судьи                                                                                                           Т.И. Колодина

 

В.А. Морозов