АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, 

<

...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А28-2706/2025

г. Киров

16 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 16 января 2026 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Гулиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи секретарем судебного заседания Платуновой В.Р.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРИП 323280000008259, Амурская область, город Благовещенск)

к министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610000, Россия, 

<

...>)

о признании незаконным распоряжения от 16.09.2024 №206,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (ИНН 

<

***>, Кировская область, город Киров), Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610002, Россия, 

<

...>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца (посредством веб-конференции) – ФИО3, ФИО4 по доверенности от 23.12.2024 №9,

ответчика – ФИО5 по доверенности от 20.11.2025,

иных лиц - не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

установил:

акционерное общество «Кировская региональная ипотечная корпорация» (далее – АО «КРИК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее – ответчик, Министерство) о признании незаконным распоряжения от 16.09.2024 №206 об утверждении ликвидационного баланса Кировского областного казенного предприятия «Управление по обеспечению топливом» (далее – Предприятие, КОКП «УОТ»).

Исковое требование основано на нормах статей 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 61-64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и мотивировано отсутствием правовых оснований у Министерства, являвшегося учредителем Предприятия, для утверждения ликвидационного баланса с недостоверными сведениями, поскольку имелась непогашенная задолженность в пользу АО «КРИК», ранее включенная в реестр требований кредиторов и отраженная в промежуточном ликвидационном балансе Предприятия.

Ответчик представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать, указав, что задолженность Предприятия в размере 202 542 124 рубля 93 копейки, взысканная в пользу АО «КРИК» по решению Арбитражного суда Кировской области в рамках дела №А28-1352/2017, полностью погашена.

АО «КРИК» в возражениях на отзыв ответчика опровергло приведенные доводы, указав, что обязательства Предприятия перед АО «КРИК» вошли в промежуточный ликвидационный баланс от 17.07.2020, который был ранее Министерством утвержден, изменений в него не вносилось.

Определением суда от 13.05.2025 к участию в настоящем деле в качестве третьего лица привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – Предприниматель, ИП ФИО1).

В ходе рассмотрения дела от Предпринимателя поступило ходатайство о замене стороны по делу (процессуальном правопреемстве) от 08.04.2025. Определением от 09.07.2025 произведена замена истца по делу – акционерного общества «Кировская региональная ипотечная корпорация» на его правопреемника – индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также – истец). Определение не обжаловалось.

Определением Арбитражного суда Кировской области по делу А28-2324/2018 от 23.04.2025 конкурсное производство в отношении акционерного общества «Кировская региональная ипотечная корпорация» завершено. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц дата прекращения деятельности АО «КРИК» - 02.06.2025 (ГРН 2254300620638).

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют ФИО2 (далее – ФИО2), Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – УФНС по Кировской области) (далее также – третьи лица).

ФИО2 в отзыве на иск указал, что на основании договора, заключенного с Министерством, исполнял обязанности председателя ликвидационной комиссии Предприятия. ФИО2 подтвердил, что требование АО «КРИК» было включено в реестр требований кредиторов и отражено в промежуточном ликвидационном балансе Предприятия. Между тем на совещании, состоявшемся в Министерстве 09.01.2021, было принято решение направить обращение в адрес конкурсного управляющего АО «КРИК» ФИО6 с указанием сведений об отсутствии у КОКП «УОТ» задолженности перед АО «КРИК», а также выполненных условиях обязательств перед данным кредитором, установлен срок до 20.02.2021. 17.02.2021 указание было исполнено, конкурсный управляющий АО «КРИК» получил письмо, в котором было указано, что задолженность погашена полностью. ФИО2 указал, что он как нанятый работник по договору, исполнял данные ему указания, его полномочия в принятии каких-либо решений были ограниченны, все решения принимались учредителями.

УФНС по Кировской области мотивированного мнения по делу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания. Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Представители сторон в судебном заседании поддержали ранее приведенные позиции по делу.

Заслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 03.05.2017 по делу №А28-1352/2017 исковое заявление АО «КРИК» в части требований к Министерству оставлено без рассмотрения, с Предприятия в пользу Общества взыскано 202 542 124 рубля 93 копейки, в том числе: по соглашению от 20.11.2015 96 810 000 рублей 00 копеек долга, 1 128 789 рублей 13 копеек процентов за пользование денежными средствами за январь и февраль 2017 года, 4 066 020 рублей 00 копеек неустойки за просрочку возврата долга за период с 01.11.2016 по 20.03.2017 включительно, с 21.03.2017 неустойку за просрочку возврата долга в размере 96 810 000 рублей 00 копеек по ставке 0,03% за каждый день просрочки до полного исполнения обязательства; по соглашению от 30.11.2015 93 190 000 рублей 00 копеек долга, 3 433 335 рублей 80 копеек процентов за пользование денежными средствами за ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль 2017 года, 3 913 980 рублей 00 копеек неустойки за просрочку возврата долга за период с 01.11.2016 по 20.03.2017 включительно, с 21.03.2017 неустойку за просрочку возврата долга в размере 93 190 000 рублей 00 копеек по ставке 0,03% за каждый день просрочки до полного исполнения обязательства; в удовлетворении остальной части иска к Предприятию отказано.

На основании упомянутого решения суда был выдан исполнительный лист, который взыскателем был предъявлен к принудительному исполнению в службу судебных приставов.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.09.2018 по делу №А28-2324/2018 акционерное общество «Кировская региональная ипотечная корпорация» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

27.12.2018 распоряжением Правительства Кировской области №392 принято решение о ликвидации Кировского областного казенного предприятия «Управления по обеспечению топливом». Согласно пункту 2 вышеуказанного распоряжения Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и министерству имущественных отношений и инвестиционной политики по Кировской области предписано обеспечить проведение необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией Предприятия в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Распоряжением Министерства от 09.01.2019 №2 в соответствии с Законом Кировской области от 06.10.2008 №287-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области», постановлением Правительства Кировской области от 22.11.2010 №78/562 «Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации областных государственных учреждений и внесения в них изменений», а также распоряжения Правительства Кировской области от 27.12.2018 №392 «О ликвидации Кировского областного казенного предприятия «Управления по обеспечению топливом»» создана ликвидационная комиссия Предприятия и утвержден ее состав согласно приложению №1, план мероприятий по ликвидации Предприятия согласно приложению №2 (далее – План мероприятий).

План мероприятий содержит мероприятия: составление ликвидационного баланса, срок - через 2 месяца с момента передачи имущества при условии отсутствия кредиторской задолженности, ответственный – председатель ликвидационной комиссии; утверждение ликвидационного баланса, срок – в течение 5 рабочих дней с момента предоставления, ответственный – Министерство; передача в ИФНС России ликвидационного баланса, предоставление документов в налоговый орган о ликвидации юридического лица, исключение сведений из ЕГРЮЛ, срок – в течение 5 рабочих дней с момента утверждения, ответственный – председатель ликвидационной комиссии; перевод остатков денежных средств учредителю, закрытие расчетных счетов Предприятия в течение 3 рабочих дней с момента получения листа записи о ликвидации, ответственный – председатель ликвидационной комиссии (пункты 19, 20, 21, 22 Плана мероприятий).

Между Министерством и ФИО2 подписан договор оказания услуг от 15.01.2019, согласно пункту 2.3.1. которого ФИО2 обязался осуществить ликвидацию Предприятия в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Кировской области, Планом мероприятий по ликвидации «Управление по обеспечению топливом» (Приложение №2 к распоряжению министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 09.01.2019 № 2) и иными правовыми актами, на условиях, предусмотренных договором.

В связи с процедурой ликвидации Предприятия исполнительное производство судебным приставом-исполнителем было окончено 05.02.2019, исполнительный лист направлен в ликвидационную комиссию.

В период добровольной ликвидации Предприятия арбитражным управляющим АО «КРИК» было направлено требование кредитора в ликвидационную комиссию Предприятия от 25.03.2019 исх.№26/кп о включении в состав кредиторской задолженности требований в следующем составе:

- по соглашению от 20.11.2015: 96 810 000 рублей долга, 27 373 065 рублей 90 копеек процентов за пользование денежными средствами за период с января 2017 года по 05.02.2019 (с учетом погашения в размере 8 473 рублей 37 копеек, произведенного службой судебных приставов в ходе исполнительного производства), 24 018 561 рубль неустойки за просрочку возврата долга за период с 01.11.2016 по 05.02.2019 включительно;

- по соглашению от 30.11.2015: 93 190 000 рублей долга, 28 704 421 рубль 28 копеек процентов за пользование денежными средствами за период с ноября 2016 года по 05.02.2019, 23 120 439 рублей неустойки за просрочку возврата долга за период с 01.11.2016 по 05.02.2019 включительно.

Общая сумма требований, предъявленных к включению в реестр требований кредиторов Предприятия, составила 293 216 487 рублей 18 копеек.

Письмом от 30.04.2019 №11 председатель ликвидационной комиссии Предприятия ФИО2 информировал конкурсного управляющего АО «КРИК» о том, что требование от 25.03.2019 №26/кп рассмотрено ликвидационной комиссией, с суммой, подлежащей включению в реестр требований кредиторов и указанной в требовании, ликвидационная комиссия согласна. Итого общая сумма задолженности составляет 293 216 487 рублей 18 копеек, которая включена в реестр требований кредиторов и подлежит удовлетворению в порядке очередности согласно статье 64 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из пояснений истца и не оспорено ответчиком задолженность была оплачена следующим образом: Предприятием платежным поручением №55 от 31.05.2019 в размере 4 413 792 рублей 97 копеек; учредителем должника (Министерством) платежным поручением №1836 от 19.06.2019 в размере 67 514 041 рубль 64 копейки, платежным поручением №1447 от 29.06.2020 в размере 135 028 083 рубля 29 копеек.

Таким образом, Предприятием и его учредителем было погашено в общей сумме 206 955 917 рублей 86 копеек.

Непогашенной осталась задолженность на сумму 86 260 569 рублей 28 копеек (293 216 487 рублей 18 копеек - 206 955 917 рублей 86 копеек).

В соответствии с промежуточным ликвидационным балансом Предприятия на 17.07.2020 кредиторская задолженность составила 329 406 тыс.руб. (код 1520), в том числе 114 566 тыс.руб. – расчеты с разными дебиторами и кредиторами (код 15208).

09.02.2021 в Министерстве состоялось совещание по вопросу урегулирования задолженности Предприятия перед АО «КРИК», оформленное протоколом. Как следует из текста протокола, министр проинформировал, о том, что в адрес Министерства и ликвидационной комиссии Предприятия поступили обращения от конкурсного управляющего АО «КРИК» о погашении оставшейся у Предприятия задолженности, а именно процентов за пользование денежными средствами и неустойки за просрочку возврата долга. На совещании было принято решение: ликвидационной комиссии направить обращение в адрес конкурсного управляющего АО «КРИК» ФИО6 с указанием сведений об отсутствии у Предприятия задолженности перед АО «КРИК», а также выполненных условиях обязательств перед данным кредитором. Срок до 20.02.2021.

Письмом от 16.02.2021 №6 ликвидационная комиссия сообщила Обществу, что учредителем Предприятия (Министерством) оплачена задолженность на сумму 202 524 124 рубля 93 копейки, таким образом, взысканная арбитражным судом задолженность перед АО «КРИК» Предприятием и учредителем погашена полностью. В случае несогласия с данным письмом, ликвидационная комиссия просила письменно сообщить по указанному в письме адресу. Письмо содержит оттиск штампа АО «КРИК» о его вручении 17.02.2021 вх.№30.

Письмом от 29.09.2021 №173/Д арбитражный управляющий АО «КРИК» сообщил, что ему в ходе следственных действий стало известно о том, что 09.02.2021 в Министерстве состоялось совещание, в ходе которого его участники пришли к выводу о том, что задолженность у Предприятия перед АО «КРИК» отсутствует. Конкурсный управляющий указал, что данные показания не соответствуют действительности, поскольку 30.04.2019 требование на сумму 293 216 487 рублей 18 копеек учтено ликвидационной комиссией в реестре требований кредиторов с удовлетворением в порядке очередности согласно статье 64 ГК РФ. Задолженность на 22.09.2021 составляет 86 260 569 рублей 28 копеек. Конкурсный управляющий потребовал предоставить сведения о проведенной работе по погашению задолженности перед АО «КРИК», указать сроки погашения оставшейся части задолженности, предоставить заверенную надлежащим образом копию протокола совещания по вопросу урегулирования задолженности Предприятия перед АО «КРИК».

В ответном письме от 13.10.2021 №32 Предприятие указало, что в реестр требований кредиторов была включена сумма согласно решению суда в размере 202 542 124 рубля 93 копейки, которая отражена в промежуточном ликвидационном балансе. Предприятие указало, что 31.05.2019 допустило переплату в размере 4 413 792 рубля 97 копеек; с суммой задолженности в размере 86 260 569 рублей 28 копеек ликвидационная комиссия не согласна, протокол совещания предоставлен быть не может по причине содержания в нем конфиденциальной информации.

В соответствии с ликвидационным балансом Предприятия от 15.08.2024 кредиторская задолженность (код 1520) на 15.08.2024 отсутствует, имеется нераспределенная прибыль 2 997 тыс.руб. (код 1370).

В соответствии с выпиской по расчетному счету Предприятия в ПАО Норвик банк 01.10.2024 денежные средства в размере 2 996 215 рублей 49 копеек перечислены на счет Министерства в УФК по Кировской области (последняя строка №3482 выписки по счету), назначение платежа – перечисление остатка денежных средств при закрытии расчетного счета.

Распоряжением Министерства от 16.09.2024 №206 утвержден ликвидационный баланс Предприятия на 15.08.2024, председателю ликвидационной комиссии предписано уведомить Федеральную налоговую службу по Кировской области о ликвидации Предприятия.

25.09.2024 на основании заявления и ликвидационного баланса, утвержденного распоряжением Министерства от 16.09.2024 №206, в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) УФНС по Кировской области внесена запись о прекращении деятельности Предприятия в связи с ликвидацией юридического лица.

В ходе конкурсного производства Общества на торги выставлено право требования АО «КРИК» к Предприятию, Субъекту Российской Федерации «Кировская область» в лице Министерства имущественных отношений Кировской области на основании соглашений от 20.11.2015, от 30.11.2015, решения Арбитражного суда Кировской области от 03.05.2017 (резолютивная часть от 28.04.2017) по делу № А28-1352/2017, решения Арбитражного суда Кировской области от 24.08.2018 (резолютивная часть от 22.08.2018) по делу №А28-3688/2018, уведомление от 30.04.2019 №11 о включении требований в реестр требований кредиторов».

По результатам торгов между АО «КРИК» и Предпринимателем был заключен договор купли-продажи права требования от 29.09.2024 №144186-МЭТС/217.

18.12.2024 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кировской области в рамках дела №А28-1352/2017 с заявлением о процессуальном правопреемстве на стороне взыскателя.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 18.08.2025 по делу №А28-1352/2017, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.11.2025, произведена замена взыскателя с АО «КРИК» на Предпринимателя.

Полагая, что утверждение ликвидационного баланса Предприятия при наличии непогашенной задолженности, подтвержденной вступившим в законную силу решением суда, произведено ответчиком в нарушение требований закона, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

В силу пункта 6 статьи 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Требования заявлены АО «КРИК» в ликвидационную комиссию письмом от 25.03.2019 исх.26/кп.

Задолженность Предприятия перед взыскателем в размере 293 216 487 рублей 18 копеек включена в реестр требований кредиторов, что подтверждено письмом от 30.04.2019 №11.

Сведений о погашении задолженности в полном объеме материалы настоящего дела не содержат.

Доводы Министерства о том, что решение суда по делу №А28-1352/2017 исполнено, не подтверждены доказательствами. Вступившим в законную силу определением о процессуальном правопреемстве в рамках дела №А28-1352/2017 подтверждено, что решение до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

25.09.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Предприятия в связи с ликвидацией, однако требования взыскателя в полном объеме не были удовлетворены.

На основании изложенного, утверждение Министерством ликвидационного баланса произведено в отсутствие законных оснований, при недостоверности сведений ликвидационного баланса, в котором указано на отсутствие кредиторской задолженности.

Оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования Предпринимателя о признании незаконным распоряжения Министерства от 16.09.2024 №206 об утверждении ликвидационного баланса Кировского областного казенного предприятия «Управление по обеспечению топливом» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***> ОГРИП 323280000008259) к министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить, признать незаконным распоряжение от 16.09.2024 №206 об утверждении ликвидационного баланса Кировского областного казенного предприятия «Управление по обеспечению топливом».

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья 	 С.В. Гулина