ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-7783/2018

город Воронеж

7 февраля 2019 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи                                         Протасова А.И.,

без вызова сторон, в порядке ст. 272.1 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 45-ФЗ), п.п. 47, 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.11.2018 по делу № А64-7783/2018 (судья Краснослободцев А.А.), рассмотренном у порядке упрощенного производства, по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Публичному акционерному обществу «Промсвязьбанк» в лице филиала ПАО «Промсвязьбанк» (ОГРН1027739019142 ИНН 

<

***>) о взыскании 343 378, 80 руб.,

 третьи лица: 1)ФИО1 

<

...>) ФИО2 г.Тамбов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее – УПФР, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному общество «Промсвязьбанк» в лице филиала ПАО «Промсвязьбанк» (далее - ПАО «Промсвязьбанк» о взыскании 343 378,80 руб. средства материнского (семейного) капитала.

Исковое заявление было рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 22.11.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом, УПФР обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель считает, что денежные средства в размере 343 378, 80 руб. не направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд не принял во внимание, что средства материнского капитала являются государственными средствами, за счет которых должно быть обеспечено право собственности несовершеннолетних детей  жилом помещении, на приобретение которого эти средства израсходованы. В результате обращения взыскания на заложенное имущество, фактического улучшения жилищных условий семьи не произошло, средства материнского (семейного) капитала были использованы не по целевому назначению.

ФИО2 и ФИО1 представили в материалы дела отзывы на апелляционную жалобу, согласно которых они поддерживают доводы апелляционной жалобы УПФР.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда (19aas.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как видно из материалов дела, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) у ФИО1 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в связи с рождением ею второго ребенка, ФИО3 (27.02.2010).

23.03.2010 ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-3 № 0958271, в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

12.07.2007 между ПАО «Промсвязьбанк» и ФИО2 был заключен кредитный договор № 

<

***> (при ипотеке в силу закона).

Кредит предоставлялся для целевого использования - приобретение в собственность жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

12.07.2007 - между ФИО2 (покупатель) и ФИО4 (продавец) был заключен договор купли-продажи указанного дома.

Государственная регистрация договора купли-продажи произведена 24.07.2007, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 68-68-01/028/2007-244 с ограничением (обременением) права: ипотека в силу закона.

20.05.2010 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 12.07.2007 № 

<

***> (при ипотеке в силу закона), выданного на приобретение в собственность жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, ее супругу ФИО2.

Также было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство об исполнении п. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п.п. д) п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 12.12.2007 № 862 оформить дом № 33 по ул. Ягодной, г.Тамбова в общую долевую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 26.05.2010 удовлетворено заявление ФИО1 о выплате ей средств материнского (семейного) капитала.

02.07.2010 денежные средства в размере 343 378 руб. 80 коп. были направлены на счет Тамбовский филиал «Бастион» ОАО «Промсвязьбанк».

В связи с неисполнением обязательств по кредитному договору 

<

***> (при ипотеке в силу закона) от 12.07.2007 ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова исковые требования ПАО «Промсвязьбанк» были удовлетворены. Указанное решение Октябрьского районного суда г. Тамбова исполнено, имущество в виде жилого дома расположенного по адресу: 

<

...> реализовано, сумма, полученная в результате реализации перечислена на расчетный счет взыскателя - ПАО «Промсвязьбанк».

Ссылаясь на то, что денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 343 378 руб. 80 коп. не направлены на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционный суд полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

В силу пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон № 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе в целях улучшения жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ средства материнского капитала могут направляться, в том числе, на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договор) (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства материнского капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (далее - Правила).

По общему правилу заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (пункт 6 статьи 7 Закона № 256-ФЗ).

Согласно пункта 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ установлено исключение - заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В силу пункта п. 7 ст. 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Согласно п. 8 ст. 10 Закона №256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В силу пункта 1 ст.7 Закона №256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими соответствующий сертификат.

26.05.2010 Управление вынесло положительно решение по заявлению ФИО1 о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в связи с приобретением в собственность жилого дома по адресу 

<

...>.

На основании вышеуказанного решения УПФР перечислило средства материнского капитала в размере 343378,8 руб. в счет погашения задолженности по Кредитному договору.

Распоряжение средствами материнского капитала произведено непосредственно ФИО1, а не Банком.

Право собственности Заемщика на Имущество и обременение в виде ипотеки в силу закона были зарегистрированы в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена регистрационная запись №68-68-01/028/2007-241, что соответствует положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Таким образом, были соблюдены все условия Закона №256-ФЗ для получения государственной поддержки в виде использования материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по Кредитному договору.

В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения ответчиком порядка, установленного для получения средств материнского капитала в счет погашения заемных средств, полученных им по распоряжению ФИО1

Как верно указал суд первой инстанции, действующим законодательством не предусмотрен возврат правомерно полученных денежных средств в Пенсионный фонд РФ в случае обращения взыскания на залоговой объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского капитала.

Как следует из положений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В указанном случае ответчик не является лицом, в результате действий (бездействий) которого причинен ущерб, вина ответчика в указанном случае также отсутствует.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

С учетом вышеизложенного, суда апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции исследованы и объективно оценены имеющиеся в деле доказательства в соответствии с положениями статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.11.2018 по делу № А64-7783/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в порядке ч. 4 ст. 288 АПК РФ, в двухмесячный срок.

СудьяА.И. Протасов