АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-8232/2022

город Орёл

22 марта 2023 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи  Родиной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>) к акционерному обществу «Орелоблэнерго» (302030, Орловская область, город Орёл, площадь Поликарпова, 8, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права муниципальной собственности

встречное исковое заявление акционерного общества «Орелоблэнерго» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности на трансформаторную подстанцию №818, кадастровый номер 57:25:0040303:178, расположенную по адресу: 

<

...>, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц  – представители не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее: истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Орелоблэнерго» (далее: ответчик) о признании права собственности на трансформаторную подстанцию №818, кадастровый номер 57:25:0040303:178, расположенную по адресу: 

<

...>.

Ответчик иск не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

30.12.2022 от акционерного общества «Орелоблэнерго» поступило встречное исковое заявление о признании права собственности на трансформаторную подстанцию №818, кадастровый номер 57:25:0040303:178, расположенную по адресу: 

<

...>.

В соответствии с частью 1 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела (часть 3 статьи 132 АПК РФ).

Поскольку первоначальный и встречный иски заявлены в рамках одного объекта недвижимости, удовлетворение встречного иска полностью исключит удовлетворение первоначального требования, арбитражный суд признал необходимым принять встречное исковое заявление к производству к совместному рассмотрению с первоначальным иском, о чем вынесено определение от 10.01.2023 года.

Требования истца основаны на положениях ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (как на бесхозяйный объект недвижимости) и мотивированы возникновением права муниципальной собственности на спорный объект недвижимого имущества на основании постановления Администрации г. Орла от 02.07.2004 № 2569 «О приемке в муниципальную собственность  инженерных сооружений и сетей к жилому дому № 19А по ул. Маринченко от ОАО «Развитие», распоряжения УМИ г. Орла от 12.07.2004 № 161 и акта приема-передачи основных средств от 12.07.2004, по которым объект – трансформаторная подстанция №818, кадастровый номер 57:25:0040303:178, расположенную по адресу: 

<

...> передана от ОАО «Развитие» к УМИ г. Орла в муниципальную казну и одновременно в безвозмездное пользование ОГУПП «Орелоблэнерго» по акту приема-передачи, а в последующем по договору аренды с АО «Орелоблэнерго» от 16.06.2006 года.

В отзыве на иск АО «Орелоблэнерго» указало, что является ненадлежащим ответчиком, владеет и пользуется трансформаторной подстанцией ТП-818 на основании договора аренды, заключенного между АО «Орелоблэнерго» и правообладателем спорного объекта недвижимости - УМИЗ Администрации г. Орла.

Третье лицо – Бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» в письменном ходатайстве от 20 ноября 2022 года указало, что при вынесении решения полается на усмотрение суда.

В судебное заседание истец, ответчик, третьи лица явку уполномоченных представителей не обеспечили, о рассмотрении дела судом извещены надлежащим образом по правилам ст. 121 АПК РФ, в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела на сайте суда в сети Интернет.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца, ответчика, третьих лиц по представленным в материалы дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного постановлением администрации г. Орла от 27.06.2006 № 1156, Управление муниципальным имуществом и землепользования города Орла (далее: УМИЗ) является структурным подразделением администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом.

Согласно пункту 5.1 указанного Положения УМИЗ осуществляет в порядке и в пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла, полномочия собственника муниципального имущества.

Пунктом 6.7 Положения предусмотрено право УМИЗ обращаться в суды с иском в защиту имущественных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

На основании постановления администрации города Орла Администрации г. Орла от 02.07.2004 № 2569 «О приемке в муниципальную собственность  инженерных сооружений и сетей к жилому дому № 19А по ул. Маринченко от ОАО «Развитие», распоряжения УМИ г. Орла от 12.07.2004 № 161 и акта приема-передачи основных средств от 12.07.2004, по которым объект – трансформаторная подстанция №818, кадастровый номер 57:25:0040303:178, расположенную по адресу: 

<

...> передана от ОАО «Развитие» к УМИ г. Орла в муниципальную казну и одновременно в безвозмездное пользование ОГУПП «Орелоблэнерго» по акту приема-передачи, а в последующем по договору аренды с АО «Орелоблэнерго» от 16.06.2006 года.

16 июня 2006 года  между УМИ администрации г. Орла (арендодатель)  и ОАО «Орелоблэнерго» (арендатор) был заключен договор аренды  муниципального имущества № 1п, согласно которому арендодатель  передает, а арендатор принимает во временное  владение, пользование объекта энергоснабжения (линии электропередач, трансформаторные подстанции, распределительные пункты), являющиеся муниципальной собственностью.

Согласно перечню объектов энергоснабжения города Орла, являющимся приложением к указанному договору аренды, под № 677 значится недвижимость – ТП -818.

В силу п. п. 5.2 , 5.3 договора аренды произведенный арендатором капитальный ремонт, реконструкция и модернизация имущества засчитывается в счет арендной платы. Арендованное имущество и все неотделимые и отделимые улучшения арендованного имущества являются муниципальной собственностью.

Постановлением № 1133 от 23.04.2008 года мер города Орла постановил заключить на новый срок с ОАО «Орелоблэнерго» договор аренды объектов энергоснабжения, относящихся к муниципальной собственности с 31.12.2007 по 28.12.2008 года.

23.04.2008 года между УМИЗ администрации г. Орла (арендодатель) и ОАО «Орелоблэнерго» (арендатор) был заключен договор № 5п аренды  муниципального имущества, согласно которому арендодатель  передает, а арендатор принимает во временное  владение, пользование объекта энергоснабжения (линии электропередач, трансформаторные подстанции, распределительные пункты), принадлежащие арендодателю на праве собственности или ином законном основании за плату во временное владение и пользование.

В соответствии с перечнем объектов энергоснабжения города Орла, являющимся приложением к указанному договору аренды, под № 916 значится объект недвижимости – ТП- 818.

В силу п. п. 2.7, 2.12 арендатор производит капитальный ремонт и реконструкцию арендованного имущества. Стоимость капитального ремонта и реконструкции засчитывается в счет арендной платы. Арендатор обязан содержать арендованное имущество в полной исправности, нести расходы, связанные с эксплуатацией, проведением текущего ремонта арендованного имущества.

23 октября 2003 года был изготовлен кадастровый паспорт ТП-818.

26.06.2016 года объекту присвоен кадастровый номер 57:25:0040303:178.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее: ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительством.

В соответствии с частью 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с  момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество не имеющее собственника, на имущество собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие – либо права на имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Согласно пункту 5 бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой  вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставшимся ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Установить собственника рассматриваемого объекта не удалось, у истца так же отсутствуют какие-либо документы, согласно которым возможно было бы осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на спорный объект.

В этой связи, по заявлению УМИЗ администрации г. Орла 27 октября 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области указанный объект был принят на учет как бесхозяйный.

Поскольку спорный объект находится в настоящий момент во владении АО «Орелоблэнерго», последний обратился в арбитражный суд со встречными исковыми требованиями о признании права собственности на трансформаторную подстанцию №818, кадастровый номер 57:25:0040303:178, расположенную по адресу: 

<

...>.

В ходе судебного разбирательства АО «Орелоблэнерго» представителя в судебное заседание не направляло, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в материалы дела не представляло, что свидетельствует об утрате интереса в рассмотрении спора по существу и в поддержании заявленных встречных исковых требований.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требовал рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах исковое заявление следует оставить без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражным судом разъясняются сторонам последствия оставления искового заявления без рассмотрения в соответствии с п. 3 ст. 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, истец не лишается права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения. 

По статье 12 ГК РФ одним из способов осуществления защиты гражданских прав является признание права.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федарции и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается, пока не доказано иное.

Арбитражный суд усматривает добросовестность в поведении истца и при названных обстоятельствах приходит к выводу, что трансформаторная подстанция №818, кадастровый номер 57:25:0040303:178, расположенную по адресу: 

<

...> является бесхозяйным имуществом, о правомерности постановки её Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области как бесхозяйной недвижимой вещи и признает право собственности муниципального образования «Город Орел» на спорный объект недвижимости.

Поскольку при удовлетворении первоначальных исковых требований по настоящему делу судебный акт вынесен не в пользу ответчика, а также принимая во внимание, что в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина в доход Федерального бюджета Российской Федерации не взыскивается.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при оставлении искового заявления без рассмотрения, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на объект недвижимого имущества - трансформаторная подстанция №818, кадастровый номер 57:25:0040303:178, расположенную по адресу: 

<

...>.

Исковое заявление акционерного общества «Орелоблэнерго» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании права собственности на трансформаторную подстанцию№376, кадастровый номер 57:25:0020313:307, расположенную по адресу: 

<

...>, оставить без рассмотрения.

Возвратить акционерному обществу «Орелоблэнерго» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп., перечисленную по платежному поручению № 8238 от 16 декабря 2022 года.

Выдать справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение одного месяца с момента вынесения решения через Арбитражный суд Орловской области.

 

Судья                                                                                                         Родина Г.Н.