АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-18721/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

20 ноября 2023 г.                                                                                                     г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 ноября 2023 г.      

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергоремонт", г. Прокопьевск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)                        

           к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, г. Прокопьевск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)                                           

           о взыскании 104 511 руб. 15 коп. долга, 8 764 руб. 25 коп. неустойки,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (далее – ООО «Теплоэнергоремонт», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (далее – ответчик, Комитет) о взыскании 104 511 руб. 15 коп. долга за фактически переданную тепловую энергию в отношении объектов, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>/41; 

<

...>; 

<

...>/7, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>,  

<

...> и 8 764 руб. 25 коп. неустойки.   

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.

Определением арбитражного суда от 12.10.2023 исковое заявление принято к рассмотрению, предварительное судебное заедание назначено на 13.11.2023. 

В предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенные стороны явку своих представителей не обеспечили, ходатайств не заявляли. Ответчик отзыв на иск не представил.

Руководствуясь частью 1 статьи 136 АПК РФ, суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителей сторон.  

Суд в отсутствие возражений сторон, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству»,  завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании непосредственно после проведения предварительного судебного заседания.

 Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть спор в судебном заседании в отсутствие представителей сторон.  

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.  

Согласно выпискам из ЕГРН городу Прокопьевску на праве собственности принадлежат жилые помещения, расположенные в 

<

...>. Жилое помещение по адресу пер. Городской, д. 25, кв. 24 решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 04.05.2023 признано выморочным. Жилое помещение по адресу ул. Центральная, д. 6, кв. 1/41 передано по договору социального найма от 15.03.2017 (наниматель умер 17.10.2020). Жилое помещение по адресу ул. 2 Коксовая, д. 11, кв. 1 передано по договору социального найма, который расторгнут 19.08.2022. Жилое помещение по адресу ул. 10 

<

...> относится к специализированному жилому фонду для проживания престарелых граждан, согласно ответу КУМИ от 18.02.2022. Жилое помещение по адресу пр. Строителей, 67А, кв. 48 значится в реестре муниципальной собственности Прокопьевского городского округа (ответ КУМИ от 22.06.2022).  

Таким образом, вышеперечисленные квартиры находятся в муниципальной собственности.

 На жилые помещения открыты лицевые счета №№ 111231, 104638, 113417, 130937, 151858, 100001, 102981, 138265 на Муниципальное образование Прокопьевский городской округ, на основании которых производятся начисления коммунальных платежей за услуги по подаче тепловой энергии и горячего водоснабжения.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с потреблением тепловой энергии на спорных объектах, расположенных по адресам: 

<

...> в период 01.01.2023-31.07.2023; 

<

...>/41 в период 01.02.2023-31.07.2023; 

<

...> в период 01.02.2023-31.07.2023; 

<

...>/7 в период 01.01.2023-11.04.2023, 

<

...> в период 01.02.2023-31.07.2023, 

<

...> в период 01.02.2023-13.03.2023, 

<

...> в период 01.11.2022-07.02.2023,  

<

...> в период 01.08.2022-17.01.2023, ООО «Теплоэнергоремонт» предъявила к оплате Комитету ее стоимость на основании лицевых счетов, которая последним не оплачена.    

Претензия (от 18.08.2023 №27-03/1759) об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Комитетом оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.    

Судом установлено, что ООО «Теплоэнергоремонт» является теплоснабжающей организацией на территории города Прокопьевска, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кузбасса. 

Спорые жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...> в период 01.01.2023-31.07.2023; 

<

...>/41 в период 01.02.2023-31.07.2023; 

<

...> в период 01.02.2023-31.07.2023; 

<

...>/7 в период 01.01.2023-11.04.2023, 

<

...> в период 01.02.2023-31.07.2023, 

<

...> в период 01.02.2023-13.03.2023, 

<

...> в период 01.11.2022-07.02.2023,  

<

...> в период 01.08.2022-17.01.2023 входили в состав казны муниципального образования. 

На вышеуказанные жилые помещения открыты лицевые счета №№ №№ 111231, 104638, 113417, 130937, 151858, 100001, 102981, 138265 произведены начисления на общую сумму 104 511 руб. 15 коп.   

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 N 9 "Об установлении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению" установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года на территориях муниципальных образований Кемеровский области - Кузбасса.

Расчет количества потребленной тепловой энергии Комитетом не опровергнут.    

Согласно пояснениям истца и представленным им документам (приложение к пояснениям от 23.10.2023 в электронном виде) дом по ул. 2 Коксовая, 11 признан аварийными. Договор ресурсоснабжения с ООО «УК «ЖХ» (ул. 2 Коксовая, 28) расторгнут в связи с наличием задолженности на основании ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ. Собственниками дома по пр. Строителей, 67А, ул. 10 Микрорайон, 18В-50, ул. Углекопская, 54, ул. Центральная, 6, способ управления не выбран, обслуживает временная управляющая компания МУП «СУМКД». В доме по ул. Кирпичная, 72 присутствует непосредственное управление владельцами помещений в МКД на основании п. 2 ст. 164 ЖК РФ. Собственники квартир дома 25 по пер. Городскому перешли на прямые договоры предоставления коммунальных услуг с РСО (протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 29.04.2020).  

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник жилых помещений, расположенных по адресам: 

<

...> в период 01.01.2023-31.07.2023; 

<

...>/41 в период 01.02.2023-31.07.2023; 

<

...> в период 01.02.2023-31.07.2023; 

<

...>/7 в период 01.01.2023-11.04.2023, 

<

...> в период 01.02.2023-31.07.2023, 

<

...> в период 01.02.2023-13.03.2023, 

<

...> в период 01.11.2022-07.02.2023, 

<

...> в период 01.08.2022-17.01.2023 в связи со следующим.          

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.   

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.  

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между ООО «Теплоэнергоремонт» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объекты, принадлежащие в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию подлежит взысканию в размере 104 511 руб. 15 коп. (

<

...> в период 01.01.2023-31.07.2023 – 15783,06 руб.; 

<

...>/41 в период 01.02.2023-31.07.2023 – 9553,56 руб.; 

<

...> в период 01.02.2023-31.07.2023 – 22166,64 руб.; 

<

...>/7 в период 01.01.2023-11.04.2023 – 6423,30 руб., 

<

...> в период 01.02.2023-31.07.2023 – 19756,26 руб., 

<

...> в период 01.02.2023-13.03.2023-8184,69 руб., 

<

...> в период 01.11.2022-07.02.2023-4630,26 руб., 

<

...> в период 01.08.2022-17.01.2023- 18013,38 руб.), в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, так как именно он является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Прокопьевска выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности  подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 104 511 руб. 15 коп.  

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена неустойка  в размере 8764 руб. 25 коп., рассчитанная исходя из 1/300, 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 9,5%  (на дату судебного заседания).  

Суд считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению полностью, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9.4. статьи 15 Закона N 190-ФЗ Собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса).   

Предусмотренная Законом N 190-ФЗ неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.  

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Согласно Информационному сообщению Банка России с 30.10.2023 размер ключевой ставки составляет 15% годовых, ограничивается 9,5% с учетом положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474.    

Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, обоснованным и арифметически верным.  

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что сумма требования истца по взысканию неустойки подлежит удовлетворению в общей сумме 8764 руб. 25 коп.

           На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергоремонт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 104 511 руб. 15 коп. долга, 8764 руб. 25 коп. неустойки, а также 4 398 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                               О.В. Лобойко