ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-104745/2021

30 июня 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     23 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июня 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Лебедева Г.В., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1 

при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 22.05.2022 

от ответчика (должника): не явились, извещены

рассмотрев по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции,

заявление ООО "Сотранс Сити"

к 1) Межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области; 2) ИФНС по Всеволожскому району; 3) МИФНС № 7 по Ленинградской области; 3) заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области ФИО3

об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сотранс Сити», адрес: 187015, Ленинградская область, Тосненский район, г.п. Красный Бор, ул. Промышленная, дом 3, пом. 317, ОГРН 

<

***>, (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  об изменении постановлений заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 29.07.2020, № 47036/20/55364, от 22.05.2020 № 47036/20/39851, от 29.04.2020 № 47036/20/38048, от 29.04.2020 № 47036/20/38047 в части назначения размера исполнительского сбора, уменьшив его на одну четверть от установленного размера.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области, ИФНС по Всеволожскому району Ленинградской области, Межрайонная ИФНС России № 7 по Ленинградской области.

Решением суда от 08.12.2021 заявление Общества удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Межрайонное отделение по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области обжаловало его в апелляционном порядке, ссылаясь при этом на нарушение судом норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил процессуальные нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем, определением от 14.04.2022 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Указанным определением к участию в деле в качестве в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области ФИО3

Определением Председателя четвертого состава Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2022 в составе суда, рассматривающего настоящее дело, произведена замена судьи Згурской М.Л., находящейся в очередном отпуске, на судью Лебедева Г.В. Рассмотрение дела начато сначала.

В настоящем судебном заседании представитель Общества представил в материалы дела оригиналы обжалуемых постановлений о взыскании исполнительских сборов от 29.07.2020, 29.04.2020, 22.05.2020.

Указанные постановления приобщены к материалам дела.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО4 от 09.08.2018 на основании постановления Инспекции ФНС России по Тосненскому району Ленинградской области по делу № 638746 от 09.08.2018  возбуждено исполнительное производство  № 35924/18/47035-ИП в отношении ООО «Сотранс Сити». Предметом исполнения является взыскание налогов и пеней в размере 13 110 618,72 руб. 

29.07.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление № 47036/20/55364 о взыскании с ООО «Сотранс Сити» исполнительского сбора в размере 917 743,31 руб. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения по ОИП ФИО3 от 13.10.2020 № 47036/20/56517 возбуждено исполнительное производство № 13964/20/47036-ИП о взыскании исполнительского сбора. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО4 от 18.06.2018 на основании постановления Инспекции ФНС России по Тосненскому району Ленинградской области по делу № 634325 от 16.06.2018  возбуждено исполнительное производство № 25223/18/47035-ИП в отношении ООО «Сотранс Сити». Предметом исполнения является взыскание налогов и пеней в размере 11 345 649,62 руб. 

22.05.2020 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление № 47036/20/39851 о взыскании с ООО «Сотранс Сити» исполнительского сбора в размере 794 195,47 руб. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения по ОИП ФИО3 от 14.10.2020 № 47036/20/56743 возбуждено исполнительное производство № 14093/20/47036-ИП о взыскании исполнительского сбора. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения по ОИП ФИО3 от 03.04.2019  на основании постановления Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области по делу № 644564 от 04.04.2019 возбуждено исполнительное производство № 11738/19/47036-ИП в отношении ООО «Сотранс Сити». Предметом исполнения является взыскание налогов и пеней в размере 830 601,17 руб. 

29.04.2020  судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление № 47036/20/38048 о взыскании с ООО «Сотранс Сити» исполнительского сбора в размере 58 142,08 руб. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения по ОИП ФИО3 от 20.10.2020 № 47036/20/57439 возбуждено исполнительное производство                                 № 13963/20/47036-ИП о взыскании исполнительского сбора. 

Постановлением судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области ФИО5 от 04.03.2019  на основании постановления Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области по делу № 644395 от 27.02.2019 возбуждено исполнительное производство                                             № 6632/19/47036-ИП в отношении ООО «Сотранс Сити». Предметом исполнения является взыскание налогов и пеней в размере 688 939,29 руб. 

29.04.2020  судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области вынесено постановление № 47036/20/38047 о взыскании с ООО «Сотранс Сити» исполнительского сбора в размере 48 225,75 руб. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения по ОИП ФИО3 от 20.10.2020 г. № 47036/20/57438 возбуждено исполнительное производство № 13962/20/47036-ИП о взыскании исполнительского сбора. 

Общество, ссылаясь на принятие им мер по исполнению требований исполнительных документов в установленный срок, но в силу объективной причины – значительный размер задолженности,  отсутствие возможности единовременного погашения задолженности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как установлено частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. 

Право должника на обращение в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ. 

Как установлено частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

 Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор в размере семи процентов от суммы, подлежащей взысканию, представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. 

В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. 

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2015 N 654-О отмечено, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявления о снижении размера исполнительского сбора Общество сослалось на тяжелое финансовое положение, препятствующее своевременному исполнению требований исполнительного листа.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.08.2018 по делу № А56-93996/2018 в отношении ООО «Сотранс Сити» было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). 

Согласно определению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2020 по делу № А56-93996/2018 на основании решения Инспекции ФНС по Тосненскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) № 10/05 от 17.10.2017 должнику по результатам выездной налоговой проверки было доначислено 263 694 497 руб. недоимки по налогу на добавленную стоимость за 1, 3 и 4 кварталы 2013  и 112 391 377 руб. пени. 

Указанная задолженность была погашена должником в период с 10.01.2018 по 08.04.2020.

Таким образом, в период возбуждения рассматриваемых исполнительных производств заявителем предпринимались действия по добровольному погашению задолженности в размере 263 694 497 руб., в связи с чем, должник был лишен возможности одновременно с уплатой указанной задолженности производить действия по уменьшению задолженности по иным возбужденным в отношении него исполнительным производствам. 

Заявитель также указал, что неисполнение требований исполнительного документа было невозможно вследствие наложения арестов на имущество, находящееся на балансе ООО «Сотранс Сити».

Так, 13.03.2018 (то есть практически одновременно с возбуждением исполнительных производств) в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

...>, принадлежащих ООО «Сотранс Сити», Управлением Росреестра по Ленинградской области на основании определения Тосненского городского суда Ленинградской области от 07.03.2018 г. была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: ареста, запрета на отчуждение, на внесение изменений в ЕГРН.

Таким образом, материалами дела подтверждено тяжелое финансовое положение должника, а также факт того, что Общество не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что взыскание исполнительских сборов в установленном размере означало бы наложение на должника денежного взыскания без учета таких существенных обстоятельств, как степень вины, а также возможности исполнить решение суда в добровольном порядке. 

С учетом установленных обстоятельств, апелляционный суд считает возможным снизить размер исполнительских сборов, подлежащих взысканию с Общества, на одну четверть от установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ размера, то есть до:

- до 688 307,48 руб. по постановлению от 29.07.2020 № 47036/20/55364; 

- до 595 646,60 руб. по постановлению от 22.05.2020 № 47036/20/39851;

- до 43 606,56 руб. по постановлению от 29.04.2020 № 47036/20/38048;

- до 36 169,31 руб. по постановлению от 29.04.2020 № 47036/20/38047.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.12.2021 по делу N А56-104745/2021 отменить.

Изменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.07.2020 N 47036/20/55364 по исполнительному производству N 13964/20/47036-СД, уменьшив размер исполнительского сбора до 688 907,48 руб.

Изменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.05.2020 № 47036/20/39851 по исполнительному производству № 2188/18/47036-СД, уменьшив его размер до 595 646,60 руб.

Изменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.04.2020 № 47036/20/38048 по исполнительному производству № 2188/18/47036-СД, уменьшив его размер до 43 606,56 руб.

Изменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.04.2020 № 47036/20/38047 по исполнительному производству № 2188/18/47036-СД, уменьшив его размер до 36 169,31 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

 

Судьи

Г.В. Лебедев

 Е.И. Трощенко