АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8060/2023

08 октября 2024 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2024.

В полном объеме решение изготовлено 08.10.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Байметова А.А.., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лукуша А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к индивидуальному предпринимателю Сергееву Александру Петровичу (ЕГРНИП 314920433600458, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора индивидуального предпринимателя ФИО2,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) поступило исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя (далее – истец) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 задолженности за фактическое пользование земельным участком в размере 12 560,56 руб., пени за период с 16.01.2021 по 30.06.2024 в размере 4950,78 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2021 по 30.06.2024 в размере 3116,98 руб. (с учетом принятых судом уточнений).

В судебное заседание истец, ответчик, третье лицо явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, сведения о причинах их неявки отсутствуют. 

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

С учетом изложенных правил арбитражного процессуального законодательства дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании сторон.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.   

13.02.2001 между Севастопольским городским Советом (далее - Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2) был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован 25.04.2001 под №31 (далее - Договор аренды).

Согласно Договору аренды, целевое назначение земельного участка — социальное обслуживание, бытовое обслуживание, культурное развитие.

Согласно п.2.2 Договора аренды, договор заключен сроком на 25 лет с момента государственной регистрации.

Согласно п.3.1. и п.3.1.1 Договора аренды установлено, что годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в размере 1% от его денежной оценки.

В соответствии с п. 3.2 Договора аренды, арендная плата за землю вносится Арендатором ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.3 Договора аренды, за несвоевременную плату взымается пеня 0,3% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как указал Департамент, согласно сведениям Управления государственной регистрации прав и кадастра Севастополя:

-        на земельном участке с кадастровым номером 91:02:001003:554, находящегося по адресу: 

<

...>, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости - здание, с кадастровым номером 91:02:001003:1248;

-        объект недвижимости - здание, с кадастровым номером 91:02:001003:1248, располагает в себе помещение с кадастровым номером 91:02:001003:1968;

-        01.06.2015 внесена запись в единый государственный реестр недвижимости о регистрации права на помещение с кадастровым номером 91:02:001003:881 за ФИО3

Так, истец отметил, что за период с 01.06.2015 по 30.06.2023 задолженность по арендной плате и штрафные санкциям за использование земельного участка составляет 43 677,48 руб., из них:                   

-        арендная плата 24 738,60 руб.;

-        пеня за просрочку оплаты 13 502,24 руб.;

-        проценты за пользование чужими денежными средствами 5 436,64 руб.

Департаментом заказным письмом от 09.06.2023 в адрес Ответчика, направлено предупреждение о необходимости исполнения обязанности по уплате образовавшейся задолженности, указаны расчётные счета для перечисления суммы задолженности (письмо от 06.06.2023 № П/ЗУ-002039).

Поскольку Ответчик, в установленный срок, никаких действий по исполнению в полном объёме взятых на себя обязательств не предпринял, Департамент обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением.

В момент рассмотрения искового заявления от Департамента 05.07.2024 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором указал следующее.

13.02.2001 между ИП ФИО2 и Севастопольским городским Советом был заключен договор аренды земельного участка. Согласно сведениям из ЕГРН общая площадь арендованного земельного участка, с кадастровым номером 91:02:001003:554, расположенного по адресу проспект Октябрьской Революции, 32В, составляет 1357 (+/- 7.85). Кадастровая стоимость данного земельного участка с 2022 года установлена в размере 16 150 262,80 руб.

На земельном участке в 2013 году был возведен объект капитального строительства с кадастровым номером 91:02:001003:1248 площадью 1806,2 кв.м, со встроенными торговыми помещениями в количестве 30 шт. Собственниками указанных помещений являются иные физические лица- предприниматели.

ИП ФИО2 обратилась в Департамент с просьбой расторгнуть Договор аренды земельного участка от 13.02.2001. По данным, имеющимся в Автоматизированной системе управления государственным и муниципальным имуществом (АС «УГМИ») Департамента, указанный Договор был расторгнут 15.12.2020.

Как указал Департамент, учитывая вышеизложенные факты, собственникам торговых помещений, расположенных в здании по адресу проспект Октябрьской Революции, 32В, были произведены начисления за фактическое пользование земельным участком, за период с момента расторжения Договора с ИП ФИО2 по настоящее время, в процентном соотношении, пропорционально занимаемой каждым из собственником площади нежилого помещения к общей площади земельного участка, а также принимая во внимание дату, с которой осуществляется владение недвижимостью.

Так, в частности, ИП ФИО3, согласно выписке ЕГРН 02.04.2024 № КУВИ-001/2024-92611278, с 27.06.2023 на праве собственности принадлежит 1/2 нежилого помещения, с кадастровым номером 91:02:001003:881, общей площадью 45,6 кв.м. (22,8 кв.м.), расположенного в здании по адресу 

<

...> (помещения №VI-l-VI-3).

Соответственно, перерасчёт задолженности по Договору аренды был осуществлен за период, начиная с закрытия договора с ИП ФИО2, даты возникновения права собственности на нежилое помещение и по настоящее время.

Таким образом, у ИП ФИО3 за период с 16.12.2020 по 30.06.2024 задолженность за фактическое пользование земельным участком (части земельного участка, занимаемого помещением, которое принадлежит Ответчику) составила 12 560,56 руб.

В виду того, что Ответчик не вносил оплат за фактическое пользование земельным участком (части земельного участка, занимаемого помещением, которое принадлежит Ответчику), Департаментом были начислены штрафные санкции, в частности:

-        пеня за ненадлежащее выполнение обязательств по Договору за период с 16.01.2021 по 30.06.2024 в размере 4950,78 руб.;

-        проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2021 по 30.06.2024 в размере 3116,98 руб.

Данные уточнения были приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований исходя из следующего

18 марта 2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 № 36-ФЗ. 21 марта 2014 года принят Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии  в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия  в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Частью 1 статьи 12.1 названного Закона предусмотрено,  что до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости  и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию  с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Согласно пункту 3 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17.03.2014 № 7156 «О статусе города-героя Севастополя» деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается,  их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом. Пунктом 6 указанного решения предусмотрено,  что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

В соответствии со статьей 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 № 56-ЗС  «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя» от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя  и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя. Согласно пункту 2 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014  № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» последнее в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями  по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.

Таким образом, в связи с прекращением на территории города Севастополя деятельности органа, уполномоченного управлять имуществом, переданным в аренду заявителю – Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины  в Автономной Республике Крым и г.Севастополе, Правительство Севастополя управляет  и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 6-ЗС «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя» и Уставом города Севастополя Правительство Севастополя наделено полномочиями на формирование органов исполнительной власти и определение их полномочий.

Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 521-ПП, Департамент – исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику  и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя,  а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Согласно императивной норме пункта 1.8 указанного Положения департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлись Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

Пунктом 2.11 того же Положения установлено, что основной задачей департамента является, в том числе, осуществление полномочий арендодателя имущества, находящегося в собственности города Севастополя.

В силу статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) перемена лиц  в обязательстве может иметь место на основании закона.

Из изложенного следует, что после введения в действие на территории города федерального значения Севастополя законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации имеет место замена стороны арендодателя  в правоотношениях по аренде публичного имущества, поступившего в собственность города федерального значения Севастополя, на  департамент  на основании действующих нормативных актов. 

В силу статьи 12 Закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя,  без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя,  если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В части первой статьи 21 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  (далее – Закон № 52-ФЗ) закреплено правило о том, что условия договоров, заключенных  на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя  до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статей 5 Федеральных законов от 30.11.1994 № 52-ФЗ  «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» положения ГК РФ применяются к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения его в действие, ГК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

При этом в статье 6 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено,  что нормы части второй Кодекса о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации применяются к договорам, предложения заключить которые направлены после введения в действие части второй Кодекса. 

Таким образом, правоотношения сторон в период до 18.03.2014 регулировались действовавшими в тот период Гражданским кодексом Украины (далее – ГК Украины), Хозяйственным кодексом Украины, (далее – ХК Украины), однако после 18.03.2014 правоотношения, связанные с исполнением договора аренды, регулируются ГК РФ как возникающие в условиях действия законодательства Российской Федерации и введения в действие на территории города федерального значения Севастополя, в частности, ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Как указывалось ранее, ИП ФИО3, согласно выписке ЕГРН 02.04.2024 № КУВИ-001/2024-92611278, с 27.06.2023 на праве собственности принадлежит 1/2 нежилого помещения, с кадастровым номером 91:02:001003:881, общей площадью 45,6 кв.м. (22,8 кв.м.), расположенного в здании по адресу 

<

...> (помещения №VI-l-VI-3).

В момент рассмотрения искового заявления, Департаментом был произведен перерасчёт задолженности по Договору аренды за период, начиная с закрытия договора с ИП ФИО2, даты возникновения права собственности на нежилое помещение и по настоящее время.

Таким образом, у ИП ФИО3 за период с 16.12.2020 по 30.06.2024 задолженность за фактическое пользование земельным участком (части земельного участка, занимаемого помещением, которое принадлежит Ответчику) составила 12 560,56 руб.

Расчет Департамента судом проверен, признан арифметически верным.

Фак наличия и размер задолженности ответчиком не оспорен. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательств ответчиком по оплате фактического пользования земельным участком, суд признает требования Департамента о взыскании с ответчика задолженности за  фактическое пользование земельным участком (части земельного участка, занимаемого помещением, которое принадлежит Ответчику) в размере 12 560,56 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.01.2021 по 30.06.2024 в размере 3116,98 руб.

По общему правилу лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность при наличии вины (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчик не вносил плату, истец вправе рассчитывать на получение с ответчика предусмотренных статьей 395 ГК РФ процентов.

Согласно расчету истца, с ответчика подлежат начислению проценты за период с 16.01.2021 по 30.06.2024 в размере 3116,98 руб.

Проверив расчет процентов, суд признает его арифметически не верным, поскольку истцом не учтен мораторий, предусмотренный Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022.

Согласно представленного истцом информативного расчета с учетом указанного моратория, с ответчика подлежат начислению проценты за период с 16.01.2021 по 30.06.2024 в размере 2823,61 руб.

Проверив информативный расчет процентов, суд признает его арифметически верным, оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ в настоящем случае суд не усматривает. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за период с 16.01.2021 по 30.06.2024 в размере 2823,61 руб.

Департаментом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 16.01.2021 по 30.06.2024 в размере 4950,78 руб., начисленной за просрочку оплаты по договору от 13.02.2001.

Вместе с тем, в удовлетворении заявленных требований истца о взыскании с ответчика пени в размере 4950,78 руб., суд считает необходимым отказать, поскольку данное требование не согласуется с действующим гражданским законодательством Российской Федерации, а кроме того, поскольку в настоящем деле Департаментом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности за фактическое пользование земельным участком, на которую не могут быть начислены пени.

В силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Исходя из этого, поскольку ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1500 руб. государственной пошлины, с учетом частичного удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить частично.         

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ЕГРНИП 314920433600458, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за фактическое пользование в размере 12 560,56 руб., проценты в размере 2823,61 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ЕГРНИП 314920433600458, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1500 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.  

 

Судья         

А.А. Байметов