ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru, 

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                 Дело № А63-6480/2019  05.11.2019                                                                                                   

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 05.11.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Казаковой Г.В., судей: Луговой Ю.Б., Сулейманова З.М., при   ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества  с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2019 по делу № А63-6480/2019 (судья                Демкова  Н.В.), принятое по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь), к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Изобильный), об обязании ответчика установить и обеспечить ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной воды, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в многоквартирных домах по следующим адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>,

при участии в судебном заседании: от истца – представителя ФИО2 (по доверенности от 28.02.2019 № 14-ю), от ответчика – представителя ФИО3 (по доверенности от 09.01.2019 № 001Д),

УСТАНОВИЛ:

государственноеунитарное  предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее – истец, унитарное предприятие,  ГУП СК «Ставрополькрайводоканал») обратилось в Арбитражный  суд Ставропольского края                    с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее - ООО «УК») об обязании ответчика установить и обеспечить ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной воды, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в многоквартирных домах по следующим адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2019 по делу                № А63-6480/2019 исковые требования ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» удовлетворены. Суд обязал ООО  «Управляющая компания», г. Изобильный, установить  и обеспечить ввод в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учёта  холодной воды, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, в многоквартирных домах по следующим адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>. Взыскано  с ООО  «Управляющая компания», г. Изобильный, в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»,  

<

...> 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом от 08.07.2019 по делу №А63-6480/2019, ответчик  обратился  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  с жалобой, в которой просит отменить решение  суда первой инстанции  по иску ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к ООО «Управляющая компания» об обязании ООО «Управляющая компания» установить и обеспечить ввод общедомовые приборы учёта воды, в удовлетворении исковых требований ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»  отказать  в  полном  объёме.

Определением апелляционного суда от 26.08.2019  апелляционная жалоба  принята  к производству арбитражного суда апелляционной инстанции и назначена к рассмотрению  в  судебном  заседании  на  16.09.2019, которое было отложено на 28.10.2019.

Определением от 28.01.2019 произведена замена судьи Егорченко И.Н. в связи с нахождением в отпуске на судью Сулейманова З.М.

В судебном заседании 28.10.2019 представитель ответчика поддержал доводы, изложенные  в  апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную  жалобу – удовлетворить. 

Представитель  истца   поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения, пояснив суду, что в настоящее время решение суда фактически исполнено, новые приборы учёта установлены.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей истца и ответчика, проверив законность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2019 по делу                № А63-6480/2019 в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» является гарантирующим поставщиком холодного водоснабжения и по приёму сточных вод на территории Ставропольского края. 

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц 25.07.2005 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе в г. Изобильный Ставропольского края.

В управлении ООО  «Управляющая компания» находятся жилые многоквартирные дома, расположенные по адресам:  

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

 Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.11.2016 ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (ресурсоснабжающая организация, РСО) и ООО «УК» (исполнитель) заключили договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов № 1.

Объем питьевой воды для оплаты исполнителем по договору определяется по многоквартирному дому как разница между показаниями общедомового прибора учета за расчётный месяц и объёмом коммунального ресурса, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме за расчётный период в соответствии с жилищным законодательством (п. 5.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.1.4 договора исполнитель обязуется обеспечить ремонт или замену общедомового прибора учёта при выходе из строя с обязательным уведомлением РСО о снятии общедомового прибора учёта и его установке.

В связи с тем, что общедомовые приборы учёта, установленные в управляемых ответчиком многоквартирных домах, находятся в неисправном состоянии, предприятие письмом от 21.12.2018 № 39-02/8131 сообщило управляющей компании о необходимости в срок до 21.02.2019 установить общедомовые приборы учёта холодной воды по следующим адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

Управляющая компания письмом за № 31 от 21.01.2019 сообщило о том, что  представителям домов направлено предложение о проведении общего собрания собственников по вопросу определения источника финансирования расходов на установку общедомового прибора учёта холодной воды.

Истец направил ответчику претензию от 19.03.2019 за № 40-04/663 с предложением о принятии мер к ремонту и замене приборов учёта холодной воды в жилых домах, находящихся в управлении ответчика, в ответ на которую управляющая компания сообщила о том, что источник финансирования расходов на установку приборов учета не определен, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Правоотношения сторон по договору ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов № 1 от 18.11.2016 регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), нормами жилищного законодательства. 

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются для договоров водоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединённых к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подаётся энергия (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Вступившим в силу в ноябре 2009 года Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 1 января 2011 года завершить оснащение таких объектов приборами учёта используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию (часть 4 статьи 13). В отношении МКД обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается Правилами № 354 на собственников этих помещений  (пункт 81). 

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона об энергосбережении лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включённые в утверждённый перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В силу пункта 11 статьи 2 Закона об энергосбережении лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, признается лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Пункты 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 15.12.2018) (далее – Правила № 491) предусматривают, что содержание общего имущества должно включать в себя, в том числе, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включённых в утверждённый в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учёта и т.д.).

 В силу частей 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов, расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов. 

Частью 5 указанной статьи установлено, что до 01.07.2012 непосредственно собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии.

Частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учёта используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учёта используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учёта используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учёта используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учёта используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учёта.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что ранее общедомовые приборы учёта использования холодной воды и приёма сточных вод в многоквартирных домах г. Изобильный были установлены предприятием. 

В настоящее время приборы учёта требуют ремонта и замены в связи с истечением сроков годности. 

Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что мероприятия по энергосбережению, в том числе действия по установке общедомовых приборов учёта должны производиться лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, а именно - управляющей организацией, с оплатой понесённых расходов собственниками помещений. 

Более того, данные работы обязательны в силу прямого указания закона, они должны быть осуществлены ответственным лицом вне зависимости от наличия соответствующих указаний в договоре управления и независимо от наличия либо отсутствия соответствующего решения общего собрания собственников помещений. 

Суд первой инстанции, установив, что управляющей компанией не приняты необходимые меры по энергосбережению в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, пришел к правильному выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, обязав ООО  «Управляющая компания», г. Изобильный, установить  и обеспечить ввод в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учёта  холодной воды, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, в многоквартирных домах, находящихся в управлении компании.

При этом судом первой инстанции правомерно указано о том, что управляющая компания, как исполнитель коммунальных услуг, в соответствии с действующим законодательством, организует и обеспечивает ежемесячное снятие показаний с общедомовых приборов учёта, учитывающих потребление коммунальных ресурсов, поставляемых ресурсоснабжающими организациями в точку учёта коммунального ресурса, а также получение показаний приборов учёта, установленных в помещениях, принадлежащих собственникам, учитывающие потреблённые ими коммунальные услуги. 

Отклоняя доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по установке общедомовых (коллективных) приборов учёта, так как он не является ресурсоснабжающей организацией, судом первой инстанции правомерно указано о том, что статьёй 13 Закона об энергоснабжении, устанавливающей обязанность ресурсоснабжающих организаций по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учёта многоквартирных домов, которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учёта используемых энергетических ресурсов в установленный срок, не прекращает обязанность управляющих организаций принять меры по установке коллективных (общедомовых) приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

Более того, как установлено судом первой инстанции, апелляционной инстанции и не оспаривается ответчиком, ресурсоснабжающей организацией во всех жилых домах, указанных в заявлении в период с 2013 по 2017 гг. были установлены приборы учёта холодной воды, которые в настоящее время являются недействующими, а поэтому подлежат замене управляющей компанией.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы предприятия по уплате государственной пошлины правомерно возложены на управляющую компанию и взысканы в пользу предприятия. 

С учётом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы представленные суду доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции полностью согласен. 

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в силу подпунктов «г», «е», «ж», «с» пункта 31  Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель коммунальных услуг обязан не только заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, но и производить расчёт размера платы за предоставленные коммунальные услуги, ежемесячно снимать показания коллективного (общедомового) прибора учёта (при его наличии), принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учёта, проводить проверки состояния указанных приборов учёта и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, обеспечивать установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта.

Между тем ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции ответчиком не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие выполнения обязанности, предусмотренные подпунктами «г», «е», «ж», «с» пункта 31 Правил № 354. 

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, доводов основанных на доказательствах, которые имели бы юридическое значение для принятия иного судебного акта, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, поэтому доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

Более того, судом апелляционной инстанции установлено, что ответчиком на момент рассмотрения апелляционной жалобы решение суда первой инстанции исполнено, общедомовые приборы учёта в многоквартирных домах установлены и приняты в эксплуатацию представителями предприятия в августе 2019 года по актам, подписанными сторонами без замечаний и претензий.    

Других доказательств в обоснование своих доводов ответчиком в нарушение требований статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ суду апелляционной инстанции не представлено, поэтому они не могут быть приняты судом апелляционной инстанции на основании вышеизложенного и отклоняются за необоснованностью.

С учётом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного  суда  Ставропольского  края от 08.07.2019 по делу № А63-6480/2019   законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.07.2019 по делу № А63-6480/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу –  без удовлетворения.   

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа  в  двухмесячный срок через   арбитражный  суд  первой  инстанции.

ПредседательствующийГ.В. Казакова 

СудьиЮ.Б. Луговая   

 

               З.М. Сулейманов