АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7332/2018

г. Оренбург

01 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена       17 октября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено        01 ноября 2018 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи  Калашниковой А.В.,   при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью сельхозпредприятие «ХИРСИ», Переволоцкий район Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации Переволоцкого района Оренбургской области, пос. Переволоцкий, Оренбургская область (ИНН 

<

***> ОГРН  

<

***>)

с привлечением к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования, относительно предмета спора:

1. публичное акционерное  общество «Оренбургнефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2. администрация муниципального образования Южноуральский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области", Оренбургская область, Переволоцкий район, Станция Сырт (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об исправлении  технической ошибки в договоре

при участии: 

от истца: до и после перерыва  ФИО2 – представитель по доверенности от 23.05.2018, сроком действия 3 года

от ответчика: до и после перерыва  ФИО3 -  представитель по доверенности от 10.10.2018 № 01-13/2376, сроком действия 1 год,  ФИО4 –  представитель по доверенности от 24.08.2018 №01-13/1968, сроком действия 1 год

от третьего лица 1: до и после перерыва  ФИО5 -  представитель по доверенности от 22.08.2017 №2019, сроком действия по 31.12.2018

с объявлением перерыва в судебном заседании в порядке, установленном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  с 11.10.2018 по 17.10.2018

Администрация муниципального образования Южноуральский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области" о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по юридическому адресу,  а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направило. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику о понуждении Администрации Переволоцкого района Оренбургской области исправить техническую ошибку, содержащуюся в дополнительном соглашении  от 05.08.2003 к договору аренды земель №163 от 23.05.2002, заключенного между Администрацией Переволоцкого района Оренбургской области и ООО СХП «ХИРСИ», в сведениях  о земельном участке с кадастровым номером 56:23:1702001:0001, площадью 16150518 кв.м. (1616 га), заключив с ООО СПХ «ХИРСИ» дополнительное соглашение.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.07.2018 к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, относительно предмета спора привлечено публичное акционерное  общество «Оренбургнефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Истец в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов.  Судом ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

От администрации муниципального образования Южноуральский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области"  в материалы дела через экспедицию суда поступило ходатайство о приобщении отзыва на исковое заявление. Судом ходатайство удовлетворено, отзыв приобщен.

 Представитель ПАО «Оренбургнефть» заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов. Судом ходатайство удовлетворено, дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Представитель ПАО «Оренбургнефть» заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Согласно статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательных оснований для отложения судебного разбирательства не имеется. Исходя из положений части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Третье лицо располагало достаточным количеством времени для представления своего отношения к заявленным требованиям.   В удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания судом отказано.

В судебном заседании установлено, что в рамках дела А47-3319/2018 по иску     ПАО «Оренбургнефть» к Администрации Переволоцкого района Оренбургской области о признании недействительным Распоряжения № 452-р от 13.04.2003 «Об уточнении площадей земельных участков, ранее предоставленных в аренду ООО СХП «Хирси», ПАО «Оренбургнефть» заявлено ходатайство об объединении дел № А47-3319/2018, № А47-7332/2018, № А47-12251/2018 в одно производство.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.10.2016 (Резолютивная часть  определения объявлена 16.10.2018) в удовлетворении ходатайства публичного акционерного общества «Оренбургнефть» об объединении в одно производство судебных дел № А47-3319/2018, №А47-7332/2018 и №А47-12251/2018 отказано.

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между администрацией Переволоцкого района и обществом с ограниченной ответственностью СХП «Хирси» заключен договор аренды земель № 163 от 23.05.2002, по условия которого Арендодатель сдает, а арендатор  принимает  в аренду земельный участок  общей площадью 1699 га. пашни, в том числе 1166 га из специального фонда  расположенного на землях ЗАО «Южноуральское» и 533 га из земель ранее переданных в ведение  Южноуральского сельсовета  для производства сельскохозяйственной продукции (п. 1.1 договора).

Договор зарегистрирован Управлением юстиции  по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области 13.08.2003 за №56-01/25-/2003-400.

В материалы дела представлена копия Распоряжения администрации Переволоцкого района Оренбургской области № 452-р от 16.04.2003 «Об уточнении площадей земельных участков ранее предоставленных в аренду ООО СХП «ХИРСИ» на основании проведенных топогеодезических работ по уточнению границ земельных участков из специального фонда  расположенного  на землях ЗАО «Южноуральское» и ранее переданных в ведение ООО СХП «ХИРСИ» для производства сельскохозяйственной продукции, уточнена площадь указанных земельных участков: общая площадь  - 3094 га, из земель специального фонда  расположенного на землях ЗАО «Южноуральское» - 1422 га, из земель ранее переданных в ведение Южноуральского сельсовета  - 1616 га, 47 га, 9 га.

Дополнительным соглашением от 05.08.2003 к договору аренды земель №163 от 23.05.2002 стороны пункт 1.1 договора изложили в следующей редакции:

«Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в возмездное, временное владение и пользование земельные участки сельскохозяйственною назначения обшей площадью 3094 га. в том числе земельный участок из специального фонда расположенного на землях ЗАО «Южноуральское» площадью 1422 га. кадастровый номер 56:23:0:0022, и земельные участки из земель ранее переданных в ведение Южноуральского сельсовета площадью 1616 га, кадастровый помер 56:23:17 02 001:0006, 47 га кадастровый номер 56:23:1703001:0001 и 9 га кадастровый номер 56:23:1705003:0001 для ведения сельскохозяйственного производства (далее по тексту - Участки).

Дополнительное Соглашение от 05.08.2003 зарегистрировано Учреждением юстиции  по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области 13.08.2003 за №56-01/25-3/2003-400.

30.12.2015 ООО СХП «Хирси» обратилось в Администрацию с заявлением внести изменения в договор аренды путем заключения дополнительного соглашения, поскольку при заключении дополнительною соглашения от 05.08.2003 была допущена ошибка в кадастровом номере участка 56:23:1702001:006, вместо которого подлежал указанию участок с кадастровым номером 56:23:1702001:1.

Администрация письмом исх. № 01-13/376 от 16.02.2016 сообщила, что заключение дополнительного соглашения к ранее заключенному договору аренды не предоставляется возможным   в   связи   с   отсутствием   у   Администрации   района   полномочийпо распоряжению участками, расположенными на территории МО Южноуральский сельсовет Нереволоцкого района Оренбургской области, поскольку распоряжение земельными участками с 01.03.2015 года осуществляется органом местного самоуправления сельских поселений муниципального района в связи с внесением изменений в земельное законодательство Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ООО СХП «Хирси» обращалось с аналогичным заявлением  в Администрацию МО Южноуральский сельсовет.

Письмом от 01.04.2016 № 94 Администрация МО Южноуральский сельсовет полагает считать правильным земельный участок с кадастровым номером  56:23:1702001:1. 

Согласно выписке из ЕГРН  от 19.09.2017 №99/2017/28552830 земельный участок с кадастровым номером 56:23:1702001:1 поставлен на кадастровый учет 07.08.2003, в отношении земельного участка имеется обременение в виде аренды на основании договора от 23.05.2002 и соглашения к договору от 23.05.2002. Лицом, в пользу которого установлено ограничение и обременение объекта недвижимости указано ООО «Хирси».

20.12.2017 ООО СХП «Хирси» обратилось с заявлением к Администрации Переволоцкого района  Оренбургской области о необходимости приведения  договорных отношений в соответствие в связи с допущенной в дополнительном соглашении от 05.08.2003 к договору аренды земель №163 от 23.05.2002 технической ошибкой  в обозначении земельного участка площадью 16150518 кв.м. (1616 га), вместо  56:23:1702001:1 указано 56:23:1702001:006.

Письмом  от 07.03.2018  №01-13/591 Администрация Переволоцкого района Оренбургской области  сообщила, что земельный участок с кадастровым номером 56:23:1702001:1 в договоре аренды №163 от 23.05.2002 и дополнительным соглашением  от 05.08.2003 к договору аренды  земель не указан.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 56:23:1702001:0006 указан в дополнительном соглашении от 05.08.2003 ошибочно, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Администрация Переволоцкого района Оренбургской области, возражая в удовлетворении исковых требований, указывает, что земельный участок с кадастровым номером 56:23:1702001:0001 поставлен на кадастровый учет после заключения дополнительного соглашения от 05.08.2003, в связи с чем, не предоставлялся в аренду истцу.  

В судебном заседании представитель администрации района устно пояснил, что подлинник распоряжения   администрации Переволоцкого района Оренбургской области № 452-р от 16.04.2003 «Об уточнении площадей земельных участков ранее предоставленных в аренду ООО СХП «ХИРСИ» в архиве отсутствует, под указанным номером имеется иное распоряжение, не относящееся к спорным отношениям. 

Администрация муниципального образования Южноуральский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области" согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление возражает в удовлетворении исковых требований, указывая, что на момент заключения Договора аренды от 23.05.2002 № 163 и дополнительного соглашения к нему от 05.08.2003 указанные в них земельные участки не были сформированы и не прошли кадастровый учет. Таким образом, участки не могли являться предметом договоров аренды в соответствии с требованиями, установленными п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, Южноуральский сельсовет полагает, что право аренды ООО СХП «Хирси» на земельные участки, указанные в Договоре аренды от 23.05.2002 № 163 и дополнительном соглашении к нему от 05.08.2003, не возникло.

Публичное акционерное  общество «Оренбургнефть»  возражая в удовлетворении исковых требований,  указывает следующее: 

1. Участок не был указан в Договорах, в связи с чем, не являлся предметом Договоров. Документы, позволяющие индивидуализировать переданные Истцу Участки, к Договорам не приложены.

2. Участок не указан в Распоряжении Администрации Переволоцкого района Оренбургской области № 452 от 13.04.2003 г. «Об уточнении площадей земельных участков, ранее предоставленных в аренду ООО СХП «Хирси».

3. Участок не мог являться предметом Договоров, поскольку на момент заключения Договоров Участок не был поставлен на кадастровый учет - согласно сведениям из ЕГРН участок был поставлен на учет 07.08.2003 (приложение № 1), на два дня позднее даты заключения Соглашения от 05.08.2003. Вместе с тем, ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101 -ФЗ (в ред. от 24.07.2002, действовавшей на момент принятия Распоряжения и заключения Договоров) было установлено обязательное требование о том, что в аренду могут быть переданы только прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

4. Торги на право заключения договора аренды Участка в соответствии со ст. 10 Закона №101-ФЗ не проводились, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что Истцу было предоставлено право аренды Участка.

Заинтересованность в деле ПАО «Оренбургнефть» мотивирует нахождением на земельном участке объектов нефтедобычи, принадлежащих обществу. 

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, на момент заключения дополнительного соглашения от 05.08.2003 регулировались  Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон № 101-ФЗ), который устанавливал правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,   определяли условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.  

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент заключения дополнительного соглашения) передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

В силу пункта 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции,  подлежащей применению к спорному правоотношению) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного, указанными процедурами, срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом. Кроме того, указанные органы обязаны уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган, обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

 Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка сельскохозяйственного назначения с использованием публичных процедур соответствует установленным Земельным кодексом принципам эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков, гарантирует равный доступ всех лиц к приобретению земельных участков из публичной собственности.

Как следует из материалов дела, указанные процедуры в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:23:1702001:0001 по заявлению ООО «Хирси» проведены не были, каких либо документальных доказательств  соблюдения данной процедуры лицами, участвующими в деле, не представлены. Орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, отрицает факт его предоставления ООО «Хирси».

В связи с чем, довод истца о наличии технической ошибки в договоре подлежит  не нашел документального подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку, доказательств предоставления истцу земельного участка с кадастровым номером 56:23:1702001:0001 в материалы дела не представлено, суд не находит правовых оснований, предусмотренных ст. 450 ГК РФ  для удовлетворения заявленных обществом требований, 

Нормами действующего законодательства, положениями заключенного сторонами договора аренды не установлено право арендатора требовать изменения условий договора о предмете.  

Иное толкование, на котором настаивает  истец, противоречит сущности правоотношений, связанных с заключением договора аренды в отношении земельных участков, относящихся к публичной собственности.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью сельхозпредприятие «ХИРСИ», Переволоцкий район Оренбургская область отказать.

2. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в  порядке  апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный  суд в  течение  месяца со  дня  его  принятия (изготовления  в  полном объеме).

Судья                                                                         А.В. Калашникова