ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-36248/2023

город Ростов-на-Дону

17 мая 2024 года

15АП-4271/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шапкина П.В.,

судей Ю.И. Барановой, ФИО3

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матвейчук А.Д.,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 07.07.2022,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО «Донэнерго» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2024 по делу № А53-36248/2023 

по иску АО «Донэнерго»

к МКУ «Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону»

о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Донэнерго» (далее – истец, АО «Донэнерго) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с требованием к муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону» (далее – ответчик, МКУ «Городское хозяйственное управление г. Ростова-на-Дону») о взыскании неустойки в размере 14 644 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области края от 15.02.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. 

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что указание в решении суда первой инстанции на договор энергоснабжения № 260301015/53 от 08.02.2017 заключенный между ответчиком и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с привязкой его к нежилому помещению, расположенному по адресу: 

<

...> и дополнительное соглашение к нему, а также на акт проверки и допуска в эксплуатацию при замене прибора (средств) учета электрической энергии от 08.10.2021, не имеет никакого значения и не влияет на спорные отношения. 

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2024 по делу № А53-36248/2023 без изменения, апелляционную жалобу АО «Донэнерго» без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению на основании нижеследующего.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Донэнерго» (сетевая организация) и муниципальным казенным учреждением «Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.06.2019. 

Согласно п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЛЭП -0,4 кВ для электроснабжения нежилого помещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств – 15 (кВт),

- категория надежности – III.

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВ),

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - III категория надежности – 5 (кВт).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

В п. 2 договора указано, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого помещения 9КН 61:44:0021502:161), расположенного по адресу: 

<

...>.

В п. 5 договора сторонами согласовано, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Согласно п. 10 размер платы за технологическое присоединение составляет 16 048,22 руб.

Сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 500 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (п. 17 договора).

Согласно п. 8 договора заявитель обязался в том числе выполнить следующее:

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханики и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых предпринимающих устройств сетевой организации;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения предпринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт от осуществлении технологическою присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течении 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации.

Согласно Техническим условиям, являющимся приложением к спорному договору, заявитель осуществляет: реконструкцию ВРУ -0,4 кВ. Подключение нежилого помещения выполнить по существующей схеме от ВРУ 0,4 кВ жилого дома по пер. Днепровский, 111 (РП-28, Л-28). При необходимости выполнить замену существующего ввода с 220 В на 380 В (п. 11).

Ссылаясь на то, что ответчиком не исполнены п. 8 договора и п. 11 Технических условий, АО «Донэнерго» произвело начисление пени на основании п. 17 договора в размере 14 644 руб. за период с 29.10.2021 по 28.10.2022).

Претензия АО «Донэнерго» с требованием об уплате пени оставлена МКУ «Городское хозяйственное управление г. Ростова-на-Дону» без финансового удовлетворения, что и послужило основанием для обращения АО «Донэнерго» в Арбитражный суд Ростовской области с иском.

Суд первой инстанции в решении правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ответчику на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>.

МКУ «Городское хозяйственное управление г. Ростов-на-Дону» 23.05.2019 обратилось с заявкой на технологическое присоединение (вх. № 661) в связи с увеличением объема максимальной мощности с существующих 5 кВт до 15 кВт.

Между АО «Донэнерго» и МКУ «Городское хозяйственное управление г. Ростов-на-Дону» 03.06.2019 заключен договор № 661/19/РГЭС/ВРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрической сети энергопринимающих устройств ЛЭП-0,4 кВ для электроснабжения нежилого помещения (КН 61:44:0021502:161), расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 9-11).

В п. 5 договора сторонами согласовано, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, то есть до 03.10.2019.

При этом, 11.06.2019 между сторонами подписан акт сдачи-приемки услуги по технологическому присоединению к электрической сети, в котором указано, что выполнена услуга по технологическому присоединению нежилого помещения (КН 61:44:0021502:161), расположенного по адресу: 

<

...>, в точках присоединения, определенных техническими условиями присоединения в пределах заявленной мощности потребления 15 кВт по 3 категории надежности (в том числе существующая мощность 5 кВт по 3 категории надежности) на напряжение 0,4 кВ, которая удовлетворяет условиям договора № 661/19/РГЭС/ВРЭС от 03.06.2019 (л.д. 12).

Как следует из указанного акта, заявитель принял оказанный сетевой организацией объем услуги без претензий, подтвердив, что услуга выполнена качественно и в срок.

На основании выставленного истцом счета от 03.06.2019 ответчик произвел оплату по договору в размере 16 048,22 руб. (платежное поручение от 25.06.2019 № 114645).

Срок осуществления мероприятий по техприсоединению определяет срок исполнения сторонами договора обязательств по технологическому присоединению, а именно: выполнение определенного договором перечня работ, необходимых и достаточных для подготовки объектов каждой из сторон к совместному присоединению.

В соответствии с п. 2 Правил № 861 «акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)» - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

В силу пункта 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электро сетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что представленный в материалы дела акт сдачи-приемки услуг от 11.06.2019 подтверждает окончание процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и технологическое присоединение в установленном порядке.

Довод апеллянта о том, что акт сдачи-приемки услуги по технологическому присоединению 11.06.2019  подтверждает лишь оплату услуг является необоснованным, поскольку текст акта, подтверждает именно факт выполнения услуги, а оплата в свою очередь подтверждается счетом на оплату от 03.06.2019 и платежным поручением № 114645 от 25.06.2019 за конкретное, определенное договором обязательство - услуга по технологическому присоединению.

Суд первой инстанции правильно указал на заключенный МКУ «ГХУ» и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» договор на поставку электроэнергии, поскольку необходимым условием заключения договора энергоснабжения является предоставление потребителем документов, подтверждающих технологическое присоединение его энергопринимающих устройств, правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электросетям объективно предшествуют процессу передачи электроэнергии и предопределяют технические параметры, влияющие на объем обязательств сторон в правоотношениях по энергоснабжению.

У истца с момента заключения договора № 661/19/РГЭС/ВРЭС 2019 года до 2023 года не возникало претензий по выполнению технических условий договора, в том числе и при замене приборов учета в 2021 году. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Договор № 661/19/РГЭС/ВРЭС от 03.06.2019 прекратил свое действие надлежащим исполнением после подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения, условия выполнены в полном объеме, о чем свидетельствуют вышеперечисленные доказательства.

Сторонами выполнен перечень работ необходимых и достаточных для подготовки объектов каждой из сторон к совместному присоединению. Услуги истцом оказаны, а ответчиком приняты.

Более того, в материалы дела также представлен акт от 08.10.2021 проверки и допуска в эксплуатацию при замене прибора (средств) учета электрической энергии, где представителем АО «Донэнерго» подписано о замене счетчиков по спорному объекту. В данном акте не указан адрес объекта, однако, указан тип и заводской номер прибора учета (тип-М230АМ-02, зав.номер- 09837126), который был заменен на новый. Относимость данного прибора учета к спорному объекту подтверждается Дополнительным соглашением № 1 от 04.08.2017 к ранее заключенному договору энергоснабжения № 260301015/53 от 08.02.2017 между ответчиком и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с привязкой его к нежилому помещению, расположенному по адресу: 

<

...>.

С учетом изложенного, судом первой инстанции верно не установлено оснований для начисления ответчику пени в связи с нарушением срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, судом первой инстанции в иске законно и обоснованно отказано.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в своей совокупности не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из установленных фактов и сделанных выводов, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2024 по делу № А53-36248/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                         П.В. Шапкин

 

Судьи                                                                                                           Ю.И. Баранова

 

              ФИО3