АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9082/2019

23 марта 2020 года

г. Курск

резолютивная часть решения объявлена 17.03.2020, 

полный текст решения изготовлен 23.03.2020.

Арбитражный суд в составе судьи Морозовой М.Н. при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел  в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «АБК -13»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области оформленных уведомлениями о приостановлении государственной регистрации,

о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, оформленных сообщениями об отказе в государственной регистрации, 

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «АБК-13» на объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.04.2017(диплом представлен); от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 (диплом представлен). 

Общество с ограниченной ответственностью «АБК -13» (далее - Общество, Заявитель, ООО «АБК -13») обратилось в Арбитражный суд Курской области, с учетом уточнений, с требованием к Управлению Росреестра по Курской области (далее - заинтересованное лицо, Росреестр) о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области оформленных уведомлениями о приостановлении государственной регистрации от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1568, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1570, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1567, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1564, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1566; о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, оформленных сообщениями об отказе в государственной регистрации от 18.10.2019 г. № 46/026/001/2019-1568, от 18.10.2019 г. № 46/026/001/2019-1570, от 18.10.2019 г. № 46/026/001/2019-1567, от 18.10.2019 г. № 46/026/001/2019-1564, от 18.10.2019 г. № 46/026/001/2019-1566 (далее - сообщения об отказе); об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «АБК-13» (ОГРН 

<

***>) на следующие объекты: - Автогараж, общей площадью 390,1 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:456, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Столярный цех общей площадью 272,6, с кадастровым номером 46:25:050101:12, адрес: 

<

...>; - Гараж на 25 мест, общей площадью 1076,9 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:455, адрес: Курская область, Фатежский район, Русаковский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Административное здание, общей площадью 366,5 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:444, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Столярный цех, общей площадью 253,6 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:453, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150. 

Определением Арбитражного суда Курской области от 13.02.2020г. дела № А35-9082/2019, № А35-9083/2019, № А35-9084/2019, № А35-9085/2019, № А35-9086/2019 объединены в одно производство, делу присвоен № А35-9082/2019.

Суд, с учетом мнения сторон, поступивших в материалы дела доказательств, в отсутствии возражений, в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание, открыл открытое судебное заседание в суде первой инстанции.

Представитель ООО «АБК-13» в судебном заседании поддержал заявленные требования (с учетом уточнения), согласно доводам, имеющимся в материалах дела.

Представитель Управления Росреестра в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АБК-13» зарегистрировано по адресу: 307120, Курская обл., Фатежский р-он, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Согласно информации, представленной на официальном сайте           суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) решением от 15.04.2014г. в рамках дела № А35-8082/2013 арбитражный суд признал ООО «АБК 13» несостоятельным (банкротом), открыл в отношении ООО «АБК 13» конкурсное производство, утвердил конкурсным управляющим ООО «АБК 13» арбитражного управляющего ФИО4, члена Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада».

Управление Росреестра зарегистрировано по адресу: 305016, 

<

...> Октября, дом 4/6 ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: 

<

***>.  

09.07.2019 г. конкурсный управляющий ООО «АБК-13» (далее - также общество) ФИО4 через МФЦ обратился в управление Росреестра по Курской области за государственной регистрацией права собственности ООО «АБК-13» на следующие объекты: - Автогараж, общей площадью 390,1 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:456, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Столярный цех общей площадью 272,6, с кадастровым номером 46:25:050101:12, адрес: 

<

...>; - Гараж на 25 мест, общей площадью 1076,9 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:455, адрес: Курская область, Фатежский район, Русаковский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Административное здание, общей площадью 366,5 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:444, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Столярный цех, общей площадью 253,6 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:453, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150 (далее - также, Объекты). 

Факт принятия заявлений подтверждается распиской о получении документов на государственную регистрацию от 09.07.2019 г. №46/026/001/2019-1568, № 46/026/001/2019-1570, № 46/026/001/2019-1567, № 46/026/001/2019-1564, № 46/026/001/2019-1566.

 При этом были предоставлены в качестве основания возникновения права следующие документы: решение Арбитражного суда Курской области от 05.04.2018 по делу №А35-2735/2017, решение Арбитражного суда Курской области от 15 апреля 2014 г. по делу №А35-8082/2013, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 по делу № А35-2735/2017, документы об уплате государственной пошлины, договор купли продажи от 23.10.1997 г., план приватизации АООТ «Фатежское МСО», свидетельство о регистрации АООТ «Фатежское МСО» от 27.12.1994 г. №132, передаточный акт от 30.12.1997 г. соглашение о новации долга в заем от 29.12.1997 г., акт от 01.10.1994 г.

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов государственным   регистратором   прав   были приняты решения оформленные уведомлениями о приостановлении государственной регистрации от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1568, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1570, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1567, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1564, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1566 (далее - уведомления о приостановлении).

 В качестве основания для приостановления государственной регистрации орган регистрации указал п.п. 1, 7, 44 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ): - лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (п. 1 ч. 1 ст. 26); - форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26); - не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ) перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п. 44 ч. 1 ст. 26).

Решения о приостановлении государственной регистрации прав мотивированы следующим: 1. Не представлено определение арбитражного суда о продлении полномочий конкурсного управляющего ООО «АБК-13» ФИО4; 2. В договоре купли-продажи от 23.10.1997 не указаны данные, позволяющие идентифицировать объекты недвижимого имущества (кадастровый номер, площадь); 3. Не представлены заявления акционерного общества открытого типа «Фатежская МСО» о государственной регистрации права собственности за АООТ «Фатежская МСО» и перехода права собственности к ООО «АБК-13» на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 46:25:000000:456, 46:25:050101:12, 46:25:000000:455, 46:25:000000:444, 46:25:000000:453, а также правоустанавливающие документы на данные объекты недвижимости, в целях осуществления государственной регистрации ранее возникших прав у АООТ «Фатежская МСО» на спорные объекты, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ.

Посчитав незаконными вынесенные заинтересованным лицом решения о приостановлении государственной регистрации, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области оформленных уведомлениями о приостановлении государственной регистрации в рамках дел № А35-9082/2019, № А35-9083/2019, № А35-9084/2019, № А35-9085/2019, № А35-9086/2019.

18.10.2019г. в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ государственным регистратором прав приняты решения об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности в связи с тем, что по истечении срока приостановления государственной регистрации не представлены документы, содержащие сведения об устранении обстоятельств, послуживших основанием для принятия уведомления о приостановлении осуществления государственной регистрации права объекта недвижимости (сообщения об отказе в государственной регистрации от 18.10.2019 № 46/026/001/2019-1568, 46/026/001/2019-1570, 46/026/001/2019-1567, 46/026/001/2019-1564, 46/026/001/2019-1566).

Посчитав незаконными вынесенные заинтересованным лицом решения об отказе в государственной регистрации, заявитель обратился в арбитражный суд в рамках дел № А35-9082/2019, № А35-9083/2019, № А35-9084/2019, № А35-9085/2019, № А35-9086/2019 с уточнением заявленных требований, включив в состав требований требование о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области оформленных сообщениями об отказе в государственной регистрации. Уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ приняты арбитражным судом к производству.

Как указывалось выше, Определением Арбитражного суда Курской области от 13.02.2020г. дела № А35-9082/2019, № А35-9083/2019, № А35-9084/2019, № А35-9085/2019, № А35-9086/2019 объединены в одно производство, делу присвоен № А35-9082/2019.

Заявитель считает уведомления о приостановлении, сообщения об отказе в государственной регистрации объектов не обоснованными, не соответствующими нормам действующего законодательства, что в свою очередь нарушает права и законные интересы Общества.

Заинтересованное лицо считает вынесенные ненормативные акты  обоснованными, соответствующими нормам действующего законодательства, не нарушающими прав заявителя.   

Требования заявителя арбитражный суд считает обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия (бездействия) – незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемые акты вынесены 19.07.2019г. (уведомления о приостановлении),  18.10.2019г. (сообщения об отказе), в арбитражный суд Общество обратилось 18.09.2019г. - в пределах процессуального срока предусмотренного для обращения в арбитражный суд в порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с нормами Закона о госрегистрации оспариваемые ненормативные акты вынесены уполномоченным лицом в пределах предоставленных полномочий, что не оспаривается сторонами.

Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (п. 2 ст. 1 Закона о госрегистрации).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

В соответствии со ст.ст. 14, 18 Закона о госрегистрации Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:   

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат гос. регистрации в едином госреестре органами, осуществляющими гос. регистрацию прав на недвижимость и следок с ним. Пунктом 1. 2 статьи 16 Закон о регистрации № 218-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. 

Как следует из материалов настоящего дела, 09.07.2019 г. конкурсный управляющий ООО «АБК-13» (далее - также общество) ФИО4 через МФЦ обратился в управление Росреестра по Курской области за государственной регистрацией права собственности ООО «АБК-13» на следующие объекты: - Автогараж, общей площадью 390,1 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:456, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Столярный цех общей площадью 272,6, с кадастровым номером 46:25:050101:12, адрес: 

<

...>; - Гараж на 25 мест, общей площадью 1076,9 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:455, адрес: Курская область, Фатежский район, Русаковский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Административное здание, общей площадью 366,5 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:444, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Столярный цех, общей площадью 253,6 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:453, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150 (далее - также, Объекты). 

Факт принятия заявлений подтверждается распиской о получении документов на государственную регистрацию от 09.07.2019 г. №46/026/001/2019-1568, № 46/026/001/2019-1570, № 46/026/001/2019-1567, № 46/026/001/2019-1564, № 46/026/001/2019-1566.

 При этом были предоставлены в качестве основания возникновения права следующие документы: решение Арбитражного суда Курской области от 05.04.2018 по делу №А35-2735/2017, решение Арбитражного суда Курской области от 15 апреля 2014 г. по делу №А35-8082/2013, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 по делу № А35-2735/2017, документы об уплате государственной пошлины, договор купли продажи от 23.10.1997 г., план приватизации АООТ «Фатежское МСО», свидетельство о регистрации АООТ «Фатежское МСО» от 27.12.1994 г. №132, передаточный акт от 30.12.1997 г. соглашение о новации долга в заем от 29.12.1997 г., акт от 01.10.1994 г.

В силу части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий», действующего на момент приватизации, подготовка предприятия к приватизации состоит в инвентаризации его приватизируемых производственных и непроизводственных фондов, а также в реорганизации предприятия, включая выделение его подразделений в самостоятельные предприятия (с определением их уставных капиталов). Согласно части 6 статьи 14 названного Закона план приватизации предприятия определяет способы и сроки приватизации, начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества или товарищества, рекомендуемую форму платежа (расчетов). С учетом Постановления ВС РФ от 01.07.1993 № 5309-1 постановлением Правительства РФ от 29.03.1994 № 179 «Об особенностях преобразования в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе» было утверждено Положение о преобразовании в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе.

В соответствии с пунктом 3, пунктом 7 Положения для проведения работы по преобразованию предприятия, объединения в общество по решению их руководящих органов создаются рабочие комиссии, осуществляющие оценку имущества, подготовку акта оценки имущества с указанием предполагаемой величины уставного капитала, составление протокола согласования размеров доли государства и кооперативной доли пайщиков, подготовку плана приватизации государственной доли, разработку проектов учредительных документов и заявки на Регистрацию и представление их в соответствующую согласительную комиссию. Учредителями обществ, создаваемых в порядке преобразования предприятий и объединений, в части государственной доли собственности выступают на федеральном уровне Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом, на республиканском, краевом, областном и районном уровне - соответствующие комитеты по управлению имуществом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия -АООТ «Фатежская МСО» №132 серии В, учредителем общества являлся комитет по управлению имуществом Фатежского района Курской области. План приватизации кооперативно-государственного предприятия Фатежской МСО содержит акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.10.1994 по Фатежской МСО, утвержден председателем комитета по управлению имуществом Фатежского района 27.12.1994. Постановлением Главы администрации Фатежского района Курской области № 276 от 27.12.1994 зарегистрировано акционерное общества открытого типа «Фатежская межхозяйственная строительная организация».

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 5 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В этой связи, на 27.12.1994 г. АООТ «Фатежское МСО» стало собственником объектов и вправе было распоряжаться имуществом, в том числе заключать договора купли-продажи.

Согласно информации, представленной на официальном сайте           суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) в рамках дела № А35-2735/2017 решением суда первой инстанции от 05.04.2018г., оставленным в силе постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018г., постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 07.12.2018г. признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на недвижимое имущество: административное здание, назначение нежилое, 1980 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 366,5 кв.м., кадастровый номер 46:25:000000:444, расположенное по адресу: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; столярный цех, назначение нежилое, 1969 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 253,6 кв.м., кадастровый номер 46:25:000000:453, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; гараж, назначение нежилое, 1982 года в эксплуатацию, общей площадью 1076,9 кв.м., кадастровый номер 46:25:000000:455, расположенное по адресу: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; гараж, назначение нежилое, 1968 год ввода в эксплуатацию, общей площадью 390,1 кв.м., кадастровый номер 46:25:000000:456, расположенный по адресу: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

  В рамках дела № А35-2735/2017 суды высших инстанций пришли к следующим выводам, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела.

Так, 23.10.1997 между акционерным обществом открытого типа "Фатежская МСО" (продавцом) и ООО "АБК - 13" (покупателем) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. Согласно п.1 договора продавец продает покупателю, а покупатель приобретает следующие объекты недвижимого имущества: - гараж кирпичный, инвентарный номер 120, 1968 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Курская обл., Фатежский район, д. Басовка; - гараж кирпичный, инвентарный номер 290, 1982 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Курская обл., Фатежский район, д. Басовка; - административное здание, инвентарный номер 129, 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Курская обл., Фатежский район, д. Басовка; - столярный цех (кирпич), инвентарный номер 130, 1969 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Курская обл., Фатежский район, д. Басовка; - лесопильный цех, инвентарный номер 263, 1979 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Курская обл., Фатежский район, д. Басовка; - столярный цех (кирпич), инвентарный номер 455, 1992 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: Курская обл., Фатежский район, с.Верхний Любаж. 

Общая стоимость указанных объектов недвижимого имущества составляет восемьсот шестьдесят тысяч деноминированных рублей, включая НДС - 20%. 

В соответствии с п.4 договора расчеты по договору должны быть произведены в течение трех месяцев, право собственности переходит к покупателю в день окончания расчетов. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 818 ГК РФ по соглашению сторон долг, возникший из купли-продажи, аренды имущества или иного основания, может быть заменен заемным обязательством. Замена долга заемным обязательством осуществляется с соблюдением требований о новации и совершается в форме, предусмотренной для заключения договора займа. Согласно пункту 1 статьи 414 ГК РФ обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация).

Между АООТ «Фатежекая МСО» («Кредитор») и ООО «АБК-13» (Должник) заключено соглашение о новации долга в заем от 29.12.1997. Согласно п. 1 соглашения по состоянию на 29 декабря 1997 года Должник имеет перед Кредитором обязательство по оплате недвижимого имущества, приобретенного на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 23 октября 1997 г., составляющей восемьсот шестьдесят тысяч деноминированных рублей. Согласно п.2 стороны пришли к соглашению о замене обязательства Должника, указанного в пункте 1 настоящего Соглашении, займом со следующими существенными условиями: «...2.1 Сумма займа - денежные средства в сумме восемьсот шестьдесят тысяч деноминированных рублей, которые считаются предоставленными Должнику в момент заключении настоящего Соглашения. 2.2. Проценты за пользование займом - 5% годовых, которые начисляются со дня предоставления займа по день его возврата и уплачиваются единовременно в день возврата всей суммы займа. 2.3. Срок и условия возврата займа и уплаты процентов - не позднее 31 декабря 2000 г., при этом допускается досрочный возврат займа и возврат займа по частям. Согласно п. 3 соглашения в момент подписания настоящего Соглашения первоначальное обязательство, поименованное в пункте 1 Соглашения, прекращается полностью, а обязанность Должника по оплате недвижимого» имущества, приобретенного на основании договора купли- продажи недвижимого имущества от 23 октября 1997 г., считается исполненной в полном объеме. Таким образом, обязанность по оплате стоимости имущества по договору купли-продажи недвижимого имущества от 23 октября 1997 г. исполнено ООО «АБК-13» 29.12.1997 г. в момент подписания соглашение о новации долга в заем.

Произведенные расчеты по указанному договору подтверждаются соглашением о новации долга в заем от 29.12.1997, заключенным 29.12.1997 между АООТ "Фатежская МСО" (кредитором) и ООО "АБК-13" (должником), которому в рамках рассмотрения дела № А35-11507/2014 в постановлении апелляционной инстанции от 30.09.2015 дана оценка как доказательству расчетов за приобретенное имущество по договору купли-продажи от 23.10.1997.

30.12.1997 между покупателем и продавцом подписан передаточный акт к договору купли-продажи недвижимого имущества от 23.10.1997. 

Спорные объекты недвижимости расположены на территории Русановского сельсовета Фатежского района Курской области на земельном участке, ранее предоставленном АООТ "Фатежской МСО" в пользование на основании постановлений главы Администрации Фатежского района от 11.02.1993 N 37 и от 30.11.1995 N 235 для размещения производственных объектов (производственной базы) и ведения подсобного хозяйства. 

Постановлением главы администрации Русановского сельсовета Фатежского района Курской области от 14.12.2007 N 66 объектам недвижимости присвоен новый адрес: Русановский сельсовет Фатежского района Курской области, автодорога М-2 Крым 474 км + 150.

06.05.2008 на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 2273-р право собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:25:170005:1, площадью 41 649,41 кв. м, на котором располагаются спорные объекты, зарегистрировано за Российской Федерацией.

В силу п.п. 1, 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статьи 8, 131 ГК РФ (в редакции на октябрь 1997 г.) устанавливали  необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение в едином государственном реестре учреждениями юстиции. 

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 6 ст. 131 ГК РФ). 

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) введен в действие с 31.01.1998 (п. 1 ст. 33 Закона № 122-ФЗ). 

Срок создания системы учреждений юстиции по регистрации прав определен данным Законом - 1 января 2000 года (п. 2 ст. 33 Закона № 122-ФЗ). 

Курское учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним создано постановлением Губернатора области от 31.08.1998 № 481 и приступило к осуществлению полномочий на территории г. Курска 21.02.1999 г.

В этой связи, на момент исполнения обязательства по договору купли-продажи от 23 октября 1997 г., законом не было предусмотрено государственной регистрации права собственности.

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу, что в силу п. 4 договора купли-продажи от 23 октября 1997 г. и п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности ООО «АБК-13» на имущество, которое является предметом договора купли-продажи от 23 октября 1997 г. возникло 29.12.1997 г., в момент оплаты стоимости данного имущества. 

На основании п. 1 ст. 6 Закона № 122-ФЗ права собственности, на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу данного закона признаются юридически действительными. 

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ. 

Указанные обстоятельства также были установлены в рамках дела № А35-2735/2017, что не было оспорено заинтересованным лицом.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации, (ст. 8.1 ГК РФ). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. (ст. 131 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 Определения «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «СЭВЭНТ» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 165, пункта 3 статьи 433 и пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации» от 05.07.2001 №154-0 государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

В силу п. 3 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

В соответствии с п. п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Таким образом, фактически заинтересованное лицо подтвердило наличие требуемых документов для регистрации объекта недвижимости, представленный ООО «АБК-13» для государственной регистрации права собственности договор купли-продажи от 23 октября 1997 г. соответствует по форме и содержанию законодательству Российской Федерации, в частности данный договор содержит информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Из указанного договора следует возникновение права общества на Объекты. 

Доводы заинтересованного лица, о необходимости представления иного правоустанавливающего документа при наличии соответствующего по форме и содержанию законодательству Российской Федерации договора купли-продажи от 23.10.1997г. являются не обоснованными, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Более того, согласно представленной в материалы настоящего дела информации 18.11.2011 ОАО «Фатежская МСО» (ОГРН 

<

***>) исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Поскольку право собственности общества на объекты является ранее возникшим, на основании документа совершённого до создания системы государственной регистрации требование о предоставлении заявления о регистрации права собственности АООТ «Фатежское МСО» является необоснованным. 

Согласно абз. 3-4 п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. 

В отношении доводов Управления о том, что отсутствие информации о продлении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «АБК-13» с 2017 правомерно позволило государственному регистратору прав применить положения п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, арбитражный суд считает необходимым указать следующее. 

Как указывалось выше, Решением Арбитражного суда Курской области от 15 апреля 2014 г. по делу №А35-8082/2013 ООО «АБК-13» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4.

В силу п. 1 ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве) при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано. 

В соответствии с п. 2 ст. ст. 127 Закона о банкротстве конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

Согласно п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев; срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. Срок, на который первоначально вводится конкурсное производство, указывается в решении о признании должника банкротом и исчисляется   с  даты  принятия  такого  решения  (а  в  случае  отдельного  объявления  его резолютивной части - с даты ее объявления). 

Факт истечения срока конкурсного производства не влечет за собой завершение конкурсного производства, либо его прекращение, а также прекращение полномочий конкурсного управляющего, который продолжает сохранять свои полномочия, в том числе по распоряжению имуществом должника (включая право распоряжаться счетом должника), (п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

В этой связи, полномочия конкурсного управляющего ФИО4 до настоящего времени не прекращены, конкурсное производство в отношении ООО «АБК-13» не завершено, производство по делу о банкротстве ООО «АБК-13» не прекращено. 

Таким образом, на основании вышеуказанных документов, у Общества, как заявителя, имелись установленные законом правоустанавливающие документы на Объекты, конкурсным управляющим ООО «АБК-13» для государственной регистрации права собственности на объекты предоставлены все необходимые документы, которые полностью соответствуют законодательству Российской Федерации, устанавливают возникновение права собственности общества на Объекты, ввиду чего у заинтересованного лица отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации, отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности Общества на спорные объекты недвижимого имущества.

Приостановление государственной регистрации, отказ в регистрации в настоящем случае нарушает законные права и интересы заявителя, поскольку препятствует полному распоряжению объектами недвижимости, находящимися в собственности заявителя. 

В соответствии с  п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «АБК-13» (ОГРН 

<

***>) на следующие объекты: - Автогараж, общей площадью 390,1 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:456, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Столярный цех общей площадью 272,6, с кадастровым номером 46:25:050101:12, адрес: 

<

...>; - Гараж на 25 мест, общей площадью 1076,9 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:455, адрес: Курская область, Фатежский район, Русаковский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Административное здание, общей площадью 366,5 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:444, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; - Столярный цех, общей площадью 253,6 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:453, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150.

Арбитражный суд считает, заявленный Обществом способ восстановления нарушенного права соответствующим требованиям норм действующего законодательства 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно быть указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

В силу части 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Расходы по уплате государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию с заинтересованного лица. 

При принятии уточненных требований заявителя к производству в порядке ст. 49 АПК РФ, ООО «АБК-13» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за требования в части признания незаконными решений об отказе в государственной регистрации в общей сумме 15 000 руб. 00 коп., госпошлина заявителем не уплачивалась, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области является Федеральным государственным казенным учреждением, финансируется из бюджета Российской Федерации, в связи с чем, госпошлина в данной части взысканию с заинтересованного лица не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины за требования в части признания незаконными сообщений о приостановлении государственной регистрации в общей сумме 15 000 руб. 00 коп. были уплачены заявителем в полном объеме и подлежат взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «АБК-13» удовлетворить в полном объеме. 

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области оформленные уведомлениями о приостановлении государственной регистрации от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1568, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1570, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1567, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1564, от 19.07.2019 г. №46/026/001/2019-1566.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, оформленные сообщениями об отказе в государственной регистрации от 18.10.2019 г. № 46/026/001/2019-1568, от 18.10.2019 г. № 46/026/001/2019-1570, от 18.10.2019 г. № 46/026/001/2019-1567, от 18.10.2019 г. № 46/026/001/2019-1564, от 18.10.2019 г. № 46/026/001/2019-1566.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью «АБК-13» (ОГРН 

<

***>) на следующие объекты:

- Автогараж, общей площадью 390,1 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:456, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150; 

- Столярный цех общей площадью 272,6, с кадастровым номером 46:25:050101:12, адрес: 

<

...>;

- Гараж на 25 мест, общей площадью 1076,9 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:455, адрес: Курская область, Фатежский район, Русаковский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150;

- Административное здание, общей площадью 366,5 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:444, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150;

- Столярный цех, общей площадью 253,6 кв.м., с кадастровым номером 46:25:000000:453, адрес: Курская область, Фатежский район, Русановский с/с, автодорога М-2 Крым 474 км+150.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в пользу ООО «АБК-13» расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб. 00 коп. 

Оспариваемые акты проверены на соответствие нормам Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                              М.Н. Морозова