АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18367/2023

г.Тверь

29 мая 2025 года

(резолютивная часть  решения  объявлена 17 апреля  2025 года)

         Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В., при ведении протокола  и  аудиозаписи судебного заседания  секретарем судебного  заседания  Смирновой  Д.С.,  при участии представителей   истца ГУП Тверской области "ДЕЗ" – ФИО1 по доверенности, директора ФИО2 (паспорт, Выписка из ЕГРЮЛ),  от ответчика  ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области - ФИО3 по доверенности, ФИО4 по доверенности, Дыбы А.В. по доверенности, ФИО5  по доверенности, ФИО6 по доверенности,  рассмотрев в судебном заседании, дело по иску Государственного унитарного предприятия Тверской области "Дирекция единого заказчика", г.Ржев,  ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>,

       к  ответчику: Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области", г.Ржев,  ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>,

третьи лица: ООО "Тверь Водоканал", г.Тверь, ПАО «Россетти-Центр», г.Москва,  в лице филиала  ПАО «Россети Центр» -«Тверьэнерго», г.Тверь.

       о взыскании 4 527 524,98 руб.,                     

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Тверской области "Дирекция единого заказчика", г.Ржев (далее – истец, Организация ВКХ, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области", г.Ржев (далее - ответчик, ФКУ ИК-7 УФСИН России  по Тверской  области, Учреждение) о взыскании 4 527 524,98 руб.:

- задолженности  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г.Ржева и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период июнь, июль 2023 год в сумме 4 293 022,22 руб.

- договорной  неустойки в размере 234 502,76 руб.начисленную по состоянию на 28.11.2023 г.

- договорной неустойки  за последующий период, начиная с 29.11.2023г. по день фактической оплаты задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г.Ржева и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период июнь, июль 2023 г. в сумме 4293022,22 руб.

  Определением от 24 апреля 2024 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего  самостоятельных требований  относительно предмета спора,  ПАО «Россетти-Центр».

Определением от 28 июня  2024  суд  отказал в удовлетворении ходатайства  ответчика об объединении дел № А66-18367/2023 и  № А66-3243/2024 в одно производство.

        Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

        Судебное заседание  проводится в  порядке ст. 156 АПК РФ  в отсутствие третьих  лиц,  извещенных надлежащим образом.

        До начала судебного заседания от истца 11.04.2025 г. получены возражения на ходатайство ответчика о приобщении дополнительных документов к материалам дела от  12.03.2025 № 71/ТО/107/3-1043 (исх. №684 от 09.04.2025), от ответчика 15.04.2025 г. получено ходатайство о приобщении дополнительных документов  (от 11.04.2025 №71/ТО/107/3-1546)  - SD- RV  и   DVD-RV с видеозаписью в подтверждение факта слива сточных вод в централизованную  систему водоотведения ГУП «ДЕЗ» сторонними организациями (абонентами) – 3 диска, пояснения к видеоматериалам,  копии СМИ «Ржевские  новости» №№ 27,28.

Истец требования  поддерживает в полном объеме, возражает против приобщения представленных видеозаписей, считает, что данные записи не имеют прямого отношения к настоящему спору. Истец также  пояснил, что не знаком с представленными документами.

Ответчик возражает против удовлетворения иска по  доводам и основаниям, изложенным в отзывах  и пояснениях  к нему,  устно пояснил свою позицию по представленным документам.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области считает, что истцом был нарушен порядок отбора проб сточных вод ответчика, вследствие чего результаты анализа не могут быть признаны достоверными и допустимыми, также как и расчет платы загрязняющих веществ в составе сточных вод за июнь, июль 2023 года.

В судебном заседании  состоялось воспроизведение  видеозаписей,  представленных ответчиком.

Стороны выразили свои позиции по  представленным ответчиком документам.

Суд  приобщил  полученные  от ответчика документы к материалам дела.

Истец также  заявил  ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела – видеозаписи и  фотоматериалов, выкопировки из газеты «Ржевская правда»  №  48 от 06.12.2018, информации из сети «Интернет» в социальной  сети «Вконтакте»,   дал устные пояснения по указанным документам.

В судебном заседании  состоялось воспроизведение  видеозаписи,  представленной истцом.

Суд  приобщил  полученные от истца документы к материалам дела.

Стороны иных  ходатайств не имеют,  пояснили, что представили все  имеющиеся  доказательства.

Из материалов  дела следует, что между Государственным унитарным предприятием Тверской  области «Дирекция единого  заказчика» и  Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области" заключены  государственные  контракты  на водоотведение:

-№303/152  от  14.04.2023 на сумму  1 100 000, 00 руб. (корпуса содержания  осужденных, административные здания  и  т.д.);

-№93/153 от 14.04.2023 на сумму  411 937,60 руб. (производственная  база).

 Государственным унитарным предприятием Тверской  области «Дирекция единого  заказчика», являющимся  организацией  ВКХ на территории города Ржева,  проведены мероприятия  в целях  контроля состава  исвойств сточных  вод,  сбрасываемых  ФКУ ИК-7 УФСИН России  по Тверской  области в централизованную систему  водоотведения  города Ржева.

        В соответствии с Государственным контрактом № 303/152 от 14.04.2023 г. (далее           ГК № 303) и Государственным контрактом № 93/153 от 14.04.2023 г. (далее - ГК № 93) организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение обязуется: осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систем) водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

      Абонент (Ответчик) по Договору обязуется соблюдать режим водоотведения,  нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки и порядке, которые определены договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды,  а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

        Датой начала приема сточных вод по обоим государственным контрактам является "01" января 2023 г. Расчетный период, установленный государственными контрактами (п. 3.4.), в отношении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,  а также платы абонентом в связи с нарушением абонентом нормативов состава сточных вод, определяется следующим образом:

- ежемесячно для объекта(-ов) абонента, объем сбрасываемых стоков которых составляет более 30 м3 в сутки в среднем суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта.

         Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 

      Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализацнонного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета (п. 3.5 Государственных контрактов).

       Постановлением Администрации города Ржева от 11.02.2022 № 85 «Об утверждении нормативов состава сточных вод, сбрасываемых в централизованную систем) водоотведения юрода Ржева, для «Городских очистных сооружений» и «Очистных сооружений гарнизона» (далее - Постановление Администрации города Ржева № 85) утверждены соответствующие нормативы состава сточных вод.

        01.06.2023г. был произведен отбор проб сточных вод из контрольных канализационных колодцев № 1 и № 2, из которых осуществляется транспортировка сточных вод ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской облает в централизованную систему водоотведения (акты отбора №16(06)/23 и № 15(06У23 от 01.06.2023 г.). Контрольные колодцы для отбора проб согласованы сторонами при заключении государственных контрактов, что отражено в Приложении № 1.1. к ним. При отборе проб присутствовали представители Абонента, производилась видеофиксация процедуры отбора проб.

         В результате исследования проб сточных вод, согласно:

        - Протоколу анализа № 5294-хвс от 08.06.2023 г. (Акт отбора №15(06)/23 от 01.06.2023 г. из контрольного колодца № 2 - производственная база, Государственный контракт № 93/153 от 14.04.2023 г.).) ЦДЛ ООО «Тверь Водоканал» (аккредитованная лаборатория) выявлено превышение утвержденных нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в централизованную систем) водоотведения Ответчиком, по ряду критериев, что нашло свое отражение в составленном протоколе анализа.

        - Протоколу анализа № 5295-хвс от 08.06.2023 г. (Акт отбора №16(06)/23 от 01.06.2023г. из контрольного колодца № 1 - корпуса содержания осужденных. Государственный контракт № 303 152 от 14.04.2023 г.).) ЦАЛ ООО «Тверь Водоканал» (аккредитованная лаборатория) выявлено превышение утвержденных нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения Ответчиком, по ряду критериев, что нашло свое отражение в составленном протоколе анализа.

        На основании результатов исследования проб сточных вод был произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г.Ржева, а также расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вол. выставлены счета на оплату за июнь и июль 2023 г.

       Истцом в адрес ответчика  направлено   требование (претензия)  от 08.09.2023 г. исх. № 1693 о погашении задолженности по государственным контрактам за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Ржева и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период июнь, июль 2023 г. на общую сумму 4 293 022,22 руб. из них:

-        по ГК № 303/152 от 14.04.2023 г. - 871 186,20 руб. (за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г, Ржева - 616 885,16 руб., за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод - 254 301,04 руб.);

-        по ГК № 93/153 от 14.04.2023 г. - 3 421 836,02 (за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Ржева - 2 125 598,00 руб., за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод - 1 296 238,02 руб.).

         В соответствии с п. 15.4 государственных контрактов в случае просрочки исполнения обязательств об оплате услуг Абонентом Организация ВКХ вправе потребовать уплаты неустойки в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со следующего после дня исчисления установленного контрактом срока исполнения обязательств. 

       Таким образом, договорная неустойка составила:  по ГК № 303/152 от 14,04.2023 г. - 48 012,70 руб.,  по ГК№ 93/153 от 14.04.2023 г. - 186490,06руб.

       Ответчиком в адрес истца  направлено  возражение  на претензию, в числе прочих  возражений указано на  нарушение процедуры  отбора  проб сточных вод  (от 15.09.2023  №71/То/107/3-3019) (т.1 л.д. 94-96).

       Поскольку требование  истца ответчик добровольно не удовлетворил, данное обстоятельство   послужило основанием для обращения ГУП «ДЕЗ»  в суд с настоящим иском.

        Исковые требования мотивированы выявлением превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, в связи с чем начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Истцом представлен  расчет размера неустойки и суммы долга,  в подтверждение  задолженности   представлены  Протоколы анализа № 5294-хвс от 08.06.2023 г. и  №5295-хвс от 08.06.2023 г., выставленные  счет, акты и иные доказательства.

       Разрешая настоящий спор по существу, суд квалифицировал правоотношения сторон как регулируемые общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах с учетом положений главы 30 ГК РФ,  Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ, Закон о водоотведении) и исходит из следующего.

       Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

       В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

      На основании статей 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства возникают из договора, иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

       Согласно   положений  пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

        Отношения в сфере водоснабжения регулируют Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

        В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоснабжения (водоотведения) абонент обязан оплачивать принятую воду и отводимые стоки, соблюдать предусмотренный договором режим водопотребления и водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов, учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

        В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в центральную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоснабжения (ЦСВ), в размере и порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

       Контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоотведение либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ).

          Поскольку в настоящем случае истцом предъявлена к взысканию задолженность,  связанная с начислением   платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ,  к отношениям сторон также подлежат применению положения Правил №  644 и Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728).

           В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

         В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон (часть 3 статьи 8 АПК РФ).

При проведении отбора проб представителями истца осуществлялась видеофиксация процедуры.

  Сторонами  не оспаривается факт, что контрольные  пробы сточных  вод отбирались истцом из контрольных  канализационных   колодцев № 1 и № 2.  Стороны  признают,  что  ответчик  был  надлежащим  образом уведомлен о предстоящем отборе проб, для участия в процедуре  направил  своего представителя.  Правом на  параллельный  отбор  проб ответчик не воспользовался, акты отбора проб подписал без возражений и замечаний.

         Вместе с тем, ответчик  считает, что   проведенный  истцом отбор проб 01.06.2023 был осуществлен с грубыми нарушениями Постановления Правительства РФ от 22 мая 2020 г. № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (далее по тексту - Правила). Свои доводы  ответчик  подробно  изложил  в представленном суду  отзыве: 

         1. Согласно п. 18 Правил «Отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования)». 

          На момент взятия проб колодец был переполнен, то есть уровень воды был выше лотка канализационного колодца. Данное нарушение зафиксировано на видео колодец № 2 (55 сек. - 1 мин. 15 сек.).

          2. «При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба» - что сделано не было. Составная, усредненная проба (смешанная) получается путем смешения «простых» проб для среднестатистического мониторинга состава воды и её свойств из одного источника, берётся в нескольких точках или в одной через определенные отрезки времени. Данные требования также не были соблюдены (промежуток между заборами проб составляет чуть больше 1 мин.).

           3. Из материалов видео: колодец № 2 видно, что при опускании пробоотборника в колодец и осуществления забора проб сотрудником ГУП «ДЕЗ» не были соблюдены требования настоящих Правил забора проб сточных вод в нескольких местах колодца. Средняя (смешанная) проба не была составлена. Пробоотборником при погружении в колодец была собрана вся грязь со стен колодца (пробоотборник бился об стены колодца- видео с 50 сек. - 1 мин. 14 сек.), которая сыпалась не только в общую массу воды в колодце, но и в сам пробоотборник. Кроме того, пробоотборником были смешаны сточные воды в колодце, в результате чего был поднят осадок со дна колодца и воды были в заборнике смешанными вместе с осадком (видео с 50 сек. - 1 мин. 10 сек.). Забор таких сточных вод осуществлялся  несколько раз с промежутком в 1 мин. 20 сек., за такое короткое время осадок со дна колодца не осел и в результате чего пробы  были взяты с грубым нарушением (видео с 2 мин. 30 сек. - 3 мин. 03 сек. - второй забор проб; с 4 мин. 22 сек. - 4 мин. 35 сек. - третий забор проб). 

           Из видео колодца № 1 видно, что колодец на половину переполнен сточными водами. При опускании пробоотборника в колодец и осуществления забора проб сотрудником ГУП «ДЕЗ» также не были соблюдены требования настоящих Правил забора проб сточных вод в нескольких местах колодца. Средняя (смешанная) проба не была составлена. Пробоотборником также были смешаны сточные воды в колодце, в результате чего был поднят осадок из дна колодца и воды были в заборнике смешанными вместе с осадком (видео с 25 сек. - 33 сек.). 

          Кроме того, при заборе проб сточных вод из колодцев № 1,2 использовался один и тот же набор оборудования (пробоотборное устройство, промежуточная емкость). 

        Отобранные пробы сточных вод разливались по тарам.

        Согласно приложения В.1 общих требований к отбору проб (ГОСТ 59024-2020 Национального стандарта Российской Федерации) оборудование для отбора проб вручную могут применяться ковши, черпаки, ведра, широкогорлые флаконы вместимостью не менее 100 дм3, ручные батометры, которые при необходимости могут быть закреплены на веревке (тросе) или держателе. В качестве промежуточной емкости при подготовке составной пробы допускается использовать стеклянные бутыли, эмалированные ведра, баки, если не требуется определять органические вещества — пластиковые емкости. Для перемешивания проб используются специализированные устройства или стержни из инертного материала (например, фторопласта). При этом для   каждой пробы используется отдельный набор инвентаря (пробоотборное устройство, промежуточная емкость, устройство для перемешивания), что сделано не было. Оборудование для отбора точечной пробы согласно приложения В.2 общих требований к отбору проб (ГОСТ 59024-2020 Национального стандарта Российской Федерации) пробу воды с небольшой глубины (особенно зимой) отбирают бутылью, прикрепленной к шесту, или эмалированным ведром. Для отбора точечных проб на заданной глубине применяют оборудование различных конструкций (батометры). Допускается отбор проб воды бутылью. Бутыль закрывают пробкой, к которой прикреплен шнур, и вставляют в тяжелую оправу или к ней подвешивают груз на тросе (шнуре, веревке). Бутыль опускают в воду на заранее выбранную глубину, затем пробку вынимают при помощи шнура, бутыль заполняется водой доверху, после чего вынимается. Перед закрытием бутыли пробкой слой воды сливается так, чтобы под пробкой оставался небольшой слой воздуха. Целесообразно применять специальные бутыли для отбора проб, например бутыли, из которых откачан воздух. 

        Истцом были допущены нарушения в применении оборудования для отбора проб, то есть пробы сточных вод забирались из двух разных канализационных колодцев одним и тем же пробоотборником и одной промежуточной емкостью. Также на представленном видео не видно, как помещались пробы в транспортировочный контейнер, и какая была температура в транспортировочном контейнере, куда были помещены пробы сточных вод с колодцев № 1,2. В акте отбора проб сточных вод от 01.06.2023 № 16 (06)/23 из канализационного колодца № 1 отсутствуют данные о климатических условиях окружающей среды и температурного режима в сумке-холодильнике. Кроме того в обоих актах отбора проб сточных вод отсутствуют отметки (дата получения, время получения, кем получены) о получении лабораторией опломбированных проб. 

        Из  выше перечисленного следует, что отбор проб сточных вод из централизованной системы водоотведения были осуществлены с грубыми нарушениями Правил установленных Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020 г. № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" и, как  следствие, получены  недостоверные результаты фактических значений измеряемых параметров.

         Кроме того,  ответчик  указывает, что  превышение показателей загрязняющих веществ в составе сточных вод за июнь, июль 2023 года произошли в результате того, что в конце мая, июне 2023 не функционировала централизованная система водоотведения по Крестьянскому переулку. На многократные телефонные обращения истец не реагировал, хотя согласно условиям вышеуказанных контрактов Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: - принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах водоотведения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации (подпункт и) пункт 4.1 контракта). Данные нарушения устранялись своими силами и за свой счет.

       В  итоговом судебном заседании в очередной  раз обозревались представленные в материалы  дела  видеозаписи процедуры  отбора  истцом   проб сточных вод из  контрольных колодцев, сторонами даны пояснения.

        В силу пункта 18 Правил  № 728 отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3.2.14 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, подпор представляет собой излив на поверхность.

       Суд  соглашается  с доводами ответчика  о том, что  на  момент проведения  отбора  проб  контрольные колодцы являлись подтопленными -  ни лотка, ни падающей  струи зафиксировано не было. Относительно  колодца  № 2 усматривается,  что  труба  скрыта – соответственно, колодец  подтоплен. Относительно  колодца № 1 ответчиком  даны  пояснения,  что  на  видео зафиксирована труба, отходящая от объектов Учреждения,  которая длительное  время  не используется. Истцом данный довод не опровергнут.

        Изучив представленные  по делу  доказательства,  заслушав представителей спорящих  сторон,  суд  приходит к выводу,  что  процедура  отбора проб,  предусмотренная  п. 18 Правил №  728  истцом нарушена.

        Кроме того, судом установлен и  материалами  дела  подтвержден довод ответчика  о наличии   отключения  электроэнергии на  объекте  31.05.203 и  01.06.2023 (письмо ПАО «Россети Центр» от 08.06.2023 № МР1-ТВ/R-24-6/186, т.1 л.д.155, а также отзыв ПАО «Россети Центр»  от 17.03.2025).

        Третьим  лицом  ПАО «Россети центр» представлены дополнительные документы  и  отзыв  на иск  от 17.03.2025 (т.4 л.д. 28), в  соответствии с  которым   «Для проведения ремонта разъединителей на подстанции КТП-10/0,4 кВ ЗТП № 194 «Зеленькино», которая подключена от линии ВЛ-10 кВ фидер 1, необходимо прекратить подачу электрической энергии. Высоковольтная линия ВЛ-10 кВ фидер 1 в свою очередь запитана от подстанции ПС-35/10 «ЦДТ», которая принадлежит сетевой организации АО «Тверьгорэлектро».  Спорная КНС №6 подключена к высоковольтной линии ВЛ-10 кВ.  На основании заявки на отключение электроэнергии от 27.05.2023 г. проведение непланового текущего ремонта (данные работы не включены в ежемесячный план-график) с аварийной готовностью 1 (работы которые могут носить отлагательный характер не являются срочными) запланированы с 01.06.2023 г. по 02.06.2023г. Данная заявка содержит информацию о том, что с потребителями отключение согласовано. Кроме того, в рамках соглашения о взаимодействии и информационном обмене между единой дежурно-диспетчерской службой (ЕДДС) г. Ржева и оперативным персоналом оперативно-технологической группой Ржевского РЭС Филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» от 10.01.2020 г. Ржевский РЭС уведомил ЕДДС о проведении вышеуказанных ремонтных работ 01.06.2023 г. с введением режима ограничения потребления электрической энергии. Также была уведомлена сетевая организация  АО «Тверьгорэлектро». Все уведомления направлены по электронной почте и по средствам телефонограммы. Согласно записям диспетчерского журнала от «01» июня 2023 года ремонтные работы и отключение электрической энергии было проведена в период с 10:50 по 15:40. Так записи в 10:50 и 10:54 свидетельствуют, что сотрудник АО «Тверьгорэлектро» ФИО7 отключил на подстанции «ЦДТ» снабжение электрической энергией ВЛ-10 кВ фидер 1. Записями в 11:17, 11:47, 12:01, 14:51, 15:06, 15:15 подтверждено, что после отключения электроэнергии персонал Ржевского РЭС ПАО «Россети Центр» в лице ФИО8 и ФИО9 прибыл на ВЛ-10 кВ фидер 1 и закрытую трансформаторную подстанцию ЗТП № 194 для выполнения ремонта разъединителей. В 15:40 зафиксировано возобновление подачи электрической энергии сотрудником АО «Тверьгорэлектро» ФИО10 Таким образом, ремонтные работы проведены успешно 01.06.2023 г. со стороны потребителей претензии отсутствуют. Подключение аварийных источников на дату проведения работ с потребителями, в том числе и с ГУП «ДЕЗ» не осуществлялось.»

            Ответчик  указывает, что   в данном случае истец  должен был  провести внеплановый  контроль состава и свойств  сточных вод.

           Случаи, при которых внеплановый контроль состава и свойств сточных вод должен быть проведен вне зависимости от усмотрения организации ВКХ, определены в п. 8 Правил № 728:

а) авария, повреждение или выход из строя централизованной системы водоотведения или ее отдельных объектов;

б) получение организацией, осуществляющей водоотведение, от органов государственного экологического надзора информации о нарушениях обязательных требований, выявленных по результатам государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов, предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований водного законодательства или законодательства в области охраны окружающей среды, а также предъявление указанными органами требования о возмещении вреда, причиненного водному объекту организацией, осуществляющей водоотведение;

в) обнаружение органами государственного экологического надзора, организацией, осуществляющей водоотведение, или иными лицами загрязнения водного объекта в месте выпуска сточных вод в водный объект соответствующей централизованной системы водоотведения.

Однако  в рассматриваемом случае  отключение электроэнергии было  вызвано   плановыми ремонтными работами,  а не аварией. Доказательств наличия оснований, приведенных в п. 8 Правил № 728, для проведения истцом внепланового контроля состава и свойств сточных вод абонента,  в  материалах дела не содержится.

Вместе с тем,  заслуживает внимания  суда довод ответчика о том,  что  истец, заведомо  зная  о наличии отключения  электроэнергии  на  объекте,  именно в  указанный период  времени произвел  отбор проб сточных вод.

         Доказательства   надлежащего уведомления  истца   о наличии данных обстоятельств представлены  ответчиком и содержатся в  материалах дела (детализация  звонков  - т.3.л.д. 143-145). 

       При таких обстоятельствах суд приходит  к выводу  о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом. 

       Доводы истца об использовании  на  объекте собственного  генератора  в момент проведения процедуры  отбора  проб суд оценивает критически. Представленными по делу  доказательствами  достоверно данное  обстоятельство  не  подтверждено и судом не установлено.

       Кроме того,  ответчиком заявлен  довод  о возможности попадания сточных вод в контрольные колодцы с территории других  юридических  лиц. В подтверждение  указанных доводов  ответчиком  представлены  Актуализация схемы  водоснабжения и водоотведения  города Ржева  Тверской  области  на срок  с 2018 по 2029  года (т.3 л.д. 147-149), а также видеозаписи  о  выявлении ранее  данного факта.

         Истцом, в свою очередь, представлена схема (расчет нагрузки участка сети водоотведения от ФКУ ИК-7 до  КНС № 6) (т.3 л.д.152),  составленная главным инженером ГУП «ДЕЗ» ФИО11 Ответчиком  заявлены  доводы  о несоответствии  данной  схемы действительным  данным, ответчик считает,  что  на  схеме указаны не все потребители услуг (абоненты). 

        Доводы  ответчика истцом документально не опровергнуты. Представленную истцом схему суд оценивает критически,  поскольку  данная  схема составлена  самим сотрудником  организации истца,  соответственно, являющимся  заинтересованным лицом в исходе дела.  Кроме того, указанная  схема  не имеет даты её  составления. Расчеты, приведенные в  схеме,  документально не подтверждены.

        Также  ответчиком  в обоснование  доводов о завышенном размере  показателей  проб сточных вод  приведены  доводы  о надлежащем содержании колодцев,  о сокращении численности осужденных, представлены  государственные контракты  по видам  деятельности. Указанные доводы подтверждены  документально.

        В соответствии со ст. 71 АПК РФ  абитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.  Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

      Суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу о том, что при установлении факта нарушения истцом предусмотренной законом процедуры отбора проб сточных вод, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на истца и подлежат взысканию с  него в доход федерального  бюджета,  поскольку  истца была предоставлена  отсрочка по  оплате госпошлины  при принятии иска к производству.

Руководствуясь статьями  71, 110, 121-123, 156, 167-170, 176, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

  Взыскать с Государственного унитарного предприятия Тверской области «Дирекция единого заказчика», г. Ржев Тверской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального  бюджета   45638,00руб.  государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня принятия.

            Судья                                                                                       С.В. Сердюк