ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-85711/2020

16 августа 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     10 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 августа 2022 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И.,  Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности; 

от ответчика: ФИО3 по доверенности; ФИО4 по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20212/2022) ООО «Корпорация СБК» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.05.2022 по делу № А56-85711/2020, принятое 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Корпорация СБК»

к Санкт-Петербургской таможне 

об оспаривании решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Корпорация СБК» (далее –  заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее – ответчик, Таможня, таможенный орган) от 21.07.2020 № РКТ-10210000-20/000500 о классификации товара, заявленного в декларации на товары № 10210200/180620/0163049 (далее – ДТ), в подсубпозиции 3824 99 920 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).

Решением суда первой инстанции от 26.03.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021, заявление Общества удовлетворено, решение таможни признано недействительным. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.12.2021 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021 по делу № А56-85711/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой. По мнению подателя жалобы, ввезенный товар является отдельным органическим соединением определенного химического состава, содержащим примеси. Кроме того, Общество не согласилось с выводами Таможенного эксперта.

При новом рассмотрении представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал; представители Таможни выразили несогласие с доводами жалобы, предоставили письменный отзыв.

 Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Общество 18.06.2020 ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и представило к таможенному оформлению по ДТ товар – соединения с аминной функциональной группой: ациклические моноамины (додецилметиламин) с длиной цепи алкил-радикала 10-10 (N-децил N-метил-1-деканамин), содержащие 97,4% третичных аминов (основное вещество), используемые при производстве поверхностно-активных веществ, товарный знак – Fentamine, марка – Fentamine MA1010, изготовитель товара – Solvay (Zhangjiagang) Specialty Chemicals Co., Ltd. (Китайская Народная Республика). 

В графе 33 ДТ декларант указал классификационный код данного товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 2921 19 990 0, которому соответствуют соединения, содержащие аминную функциональную группу: - моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений: -- прочие: --- прочие, и ставка ввозной таможенной пошлины 0%. 

Товар выпущен Таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой в связи с предоставлением Обществом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. 

Отобранные Таможней в ходе таможенного контроля 20.06.2020 пробы спорного товара были направлены на таможенную экспертизу в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Санкт-Петербурге, которая 16.07.2020 подготовила заключение № 12402001/0016263. 

Проверив правильность классификации товара с учетом выводов таможенного эксперта, Таможня 21.07.2020 приняла решение № РКТ-10210000-20/000500 о классификации ввезенного Обществом товара в товарной подсубпозиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включены готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные: ------ жидкие при температуре 20 °С: ------- прочие: -------- прочие и ставка ввозной таможенной пошлины по которым составляет 5%. 

Не согласившись с отнесением товара к иной товарной позиции и доначислением в связи с этим таможенных платежей, Общество оспорило решение Таможни в судебном порядке.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, правомерно пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. 

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (действовавшем на момент ввоза спорного товара и принятия решения о классификации) утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза. 

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). 

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ). 

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. 

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо. 

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. 

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21).

Судом первой инстанции установлено, что спор между Обществом и Таможней касается отнесения спорного товара к различным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС: 2921 или 3824. 

В группу 29 ТН ВЭД ЕАЭС, избранную Обществом, включаются органические химические соединения. 

Как следует из общих положений пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, данным в рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, по общему правилу в данную группу включаются отдельные соединения определенного химического состава при условии соблюдения положений примечания 1 к группе. 

В соответствии с примечанием 1(а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси. 

В свою очередь, в товарной подсубпозиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС, к которой товар отнесен Таможней, классифицируются продукты и препараты  химические, химической и смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные. 

Согласно общим положениям пояснений к группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава (обычно включаемые в группу 28 или 29). 

В общих положениях (раздел А) пояснений к товарной группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, указано, что отдельное соединение определенного химического состава – это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке. 

Отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку), в данную группу не включаются. 

Отдельные соединения определенного химического состава данной группы могут содержать примеси (примечание 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС). 

Согласно общим положениям пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе. 

Согласно заключению от 16.07.2020 № 12402001/0016263 ввезенный Обществом товар представляет собой смесь ациклических моноаминов (третичных аминов): N-метил- N-децил-1-декананамина (96,4 мас. %), N-метил N-октил-1-октанамина (1 масс. %), N,N-дидецил-1-декананамина (0,7 мас.%), содержащую в качестве примеси, образовавшейся в процессе производства, эфиры жирных кислот: децилоктаноат, децилдеконоат (1,9 мас.%).

Таким образом, в целях надлежащей классификации спорного товара необходимо установить два факта: является ли товар органическим соединением определённого химического состава; являются ли амины в составе товара с содержанием ? 1,0 мас.% примесями. 

Понятие «отдельное органическое соединение определённого химического состава» дано в Общих положениях Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС для целей отнесения товара к определённой товарной позиции. 

Согласно разделу (А) Соединения определённого химического состава (примечание 1 к группе) Общих положений группы 29 «Органические химические соединения» ТН ВЭД ЕАЭС отдельное соединение определённого химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке. 

Соответственно, вещество для отнесения его к соединениям определённого химического состава должно обладать: молекулами одного вида (например, с ковалентной или ионной связью); постоянным соотношением элементов в молекуле; конкретной структурной формулой.

Суд первой инстанции в ходе рассмотрения дела также установил, что исходя из представленных Обществом в материалы дела документов, а также заслушанных пояснений представителя Общества и специалиста ФИО5 не следует, что N-метил-N-октил-1-октанамин, N,N-децил-1-декананамин образовались в результате неполноты превращения исходных материалов, являются реагентами, используемыми в процессе производства (включая очистку), являются побочными продуктами, и пр. 

Кроме того, представленное Обществом техническое описание спорного товара (Паспорт безопасности химической продукции) содержит сведения о характеристиках 3 компонентов товара – аминах. Сведения о примесях, в том числе эфирах жирных кислот децилоктаноата и децилдеканоата, также входящих в состав спорного товара, а также об отнесении каких-либо из трех моноаминов к примесям в техническом описании отсутствуют. Вопреки доводам специалиста ФИО5, ни заключение таможенного эксперта от 16.07.2020, ни Паспорт безопасности химической продукции не содержит указания, что N-метил-N-децил-1-декананамин является основным веществом в товаре. 

Таким образом, суд обоснованно согласился с позицией таможенного органа о том, что спорный товар не является соединением определенного химического состава и представляет собой смесь моноаминов. Данный товар не удовлетворяет требованиям примечания 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, и вследствие этого не может классифицироваться в группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, предусмотренной для классификации отдельных органических соединений определённого химического состава. 

С учетом изложенного рассматриваемый товар необходимо классифицировать в иных группах ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из его химического состава и назначения. Для классификации товаров химической промышленности, являющихся смесевыми продуктами, назначение которых не описано конкретно в иных товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС, предусмотрена товарная позиция 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в рамках группы 38 ТН ВЭД ЕАЭС «Прочие химические продукты».

Исходя из текста товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС, в неё включаются: «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включённые». 

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС: «…в данную товарную позицию не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определённого химического состава. В данную товарную позицию включаются химические продукты неопределённого химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты. Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами. Водные растворы химических продуктов группы 28 или 29 включаются именно в эти группы, но растворы этих продуктов в растворителях, кроме воды, за несколькими исключениями, не включаются в указанные группы и, соответственно, должны рассматриваться как препараты данной товарной позиции». 

В рамках субпозиции «- прочие» товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС включена бескодовая подсубпозиция «----- химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные», предусмотренная для классификации смесевых продуктов, состоящих из органических соединений (чем и является рассматриваемый товар). 

В рамках указанной бескодовой подсубпозиции выделена подсубпозиция 3824 99 920 ТН ВЭД ЕАЭС «------ жидкие при температуре 20°С». 

В исследовательской части заключения таможенного эксперта от 16.07.2020 №12402001/0016263 приведены сведения о том, что исследуемый товар при комнатной температуре представляет собой бесцветную прозрачную жидкость. 

Принимая во внимание, что рассматриваемый товар представляет собой смесь химических веществ, состоящую только из органических соединений – моноаминов, и являющуюся жидкой при температуре 20°С, классификация данного товара в соответствии с ОПИ 1 и 6 в подсубпозиции 3824 99 920 9 ТН ВЭД ЕАЭС осуществлена таможней правомерно.

Таким образом, оспаривание решение Таможни от 21.07.2020 № РКТ-10210000-20/000500 о классификации товара является законным и обоснованным.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 16 мая 2022 года по делу №  А56-85711/2020  оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Корпорация СБК» - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Л.В. Зотеева

 

Судьи

 

М.И. Денисюк

 

 А.Б. Семенова