АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18824/2023

11 декабря 2023   года

город Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2023   года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023   года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Белоус М.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает материалы дела по заявлению Прокурора г. Алушты о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ

с участием :

прокурора Никитина М.О. по с/у № 345672

арбитражный управляющий ФИО3 лично

УСТАНОВИЛ:

17.07.2023 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Прокурора г. Алушты о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Определением суда от 24.07.2023 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу. Назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 22.08.2023 завершено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству.

01.08.23 г. арбитражным управляющим ФИО4 поданы возаржения, требования не признаны.

В судебном заседании прокурор с учетом возражений на отзыв, просил суд отказать в удовлетворении требований.

ФИО4 возражал, указывал, что сведения о судебных актах по делу А83-11046/19 опубликованы 22.02.23 г., соответственно срок для обязательной публикации не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы, суд установил.

Решением Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-11046/2019                            от 31.01.2023 (резолютивная часть решения оглашена 24.01.2023 и размещена на официальном сайте kad.arbitr.ru 22.02.203 в 01:22:16 по МСК; полный текст решения размещен  на официальном сайте kad.arbitr.ru 22.02.203 в 01:22:16 по МСК) открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО4, член союза арбитражных управляющих «Возрождение».

В соответствии с п.1 ст. 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном 28 Закона о банкротстве, в срок не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения.

Заявитель вменяет арбитражному управляющему нарушения положений п.1 ст.128, абз.1 п.4.1 ст. 28 Закона о банкротстве в части несвоевременного внесения сведений в ЕФРСБ о признании ООО «Маглив» несостоятельным банкротом  и открытии процедуры конкурсного производства, в частности 22.02.23 г.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 названной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, указанными в данной правовой норме, в том числе, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Из содержания п. 1 ч. 1 ст. 25.11. и ч. 1 ст. 28.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при осуществлении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно абзацу 9 п. 2 ст. 1 "О прокуратуре Российской Федерации" одной из функций прокуратуры Российской Федерации является возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами. В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Объективная сторона названного административного правонарушения состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, которое может выражаться в том числе в бездействии.

Субъект правонарушения по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ - должностное лицо (руководитель) организации (юридического лица). Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного). Привлечение к ответственности по ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ возможно, если действия лица не содержат признаков уголовного преступления.

Статьей 195 УК РФ установлена уголовная ответственность за неправомерные действия при банкротстве, в том числе повлекшие крупный ущерб.

Согласно примечанию к ст. 170.2 УК РФ крупным ущербом в ст. 195 УК РФ признается ущерб в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

В данном случае доказательств причинения ущерба на указанную сумму не имеется.

В соответствии со ст. 176 АПК РФ, решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда. В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения.

В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела и принятии решения, и приобщена к делу. При выполнении резолютивной части решения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данной резолютивной части решения на бумажном носителе, который также приобщается к делу.

Согласно с ч. 1 ст. 177 АПК РФ, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение, выполненное в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Из картотеки арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru) следует, что решение по делу №А83-11046/19 о признании ООО «Маглив» банкротом опубликовано 02.02.2023 г., ФИО4 не присутствовал в судебном заседании.

В силу статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Возражения заявителя на отзыв ФИО4 суд отклоняет, поскольку исполнение обязанностей внешнего управляющего ранее ФИО4 не является безусловным основанием для осведомленности ФИО4 о введении процедуры конкурсного производства.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) ФИО4 по состоянию на указанную в постановлении дату отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13. КоАП РФ, что влечет отказ в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления прокурора г. Алушты о привлечении арбитражного управляющего ФИО4 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления полного текста) и может быть обжаловано в указанный срок в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  через  Арбитражный суд Республики Крым.

Судья                                                                                                              М.А. Белоус