АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

Дело № А23-7256/2017

26 июля 2019 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2019 года.

          Арбитражный  суд Калужской области в составе судьи Старостиной О.В.,            при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2                              (ОГРНИП 305503004900102, ИНН 

<

***>), г. Наро-Фоминск Московской области,

к обществу с ограниченной ответственностью "Калужская энергосетевая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 249010, 

<

...>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Каскад-Ас",                                        индивидуального предпринимателя ФИО3, Администрации муниципального образования городского поселения "Город Балабаново", Министерства конкурентной политики Калужской области, унитарного муниципального предприятия «Коммунальные тепловые сети» муниципального образования «Город Балабаново», 

о признании договора №218-2017 от 25.01.2017, заключенного в редакции истца, 

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО4 по доверенности от 31.12.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Калужской области к обществу с ограниченной ответственностью "Калужская энергосетевая компания" (далее - ответчик) с иском о признании договора №218-2017 от 25.01.2017, заключенного в редакции истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

 Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В соответствии с положениями ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 31.01.2017 истец получил от ответчика проект договора № 218-2017 от 25.01.2017 (далее - договор,  т.1 л.д. 9-16), предметом которого является поставка ответчиком тепловой энергии в принадлежащее истцу на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> Октября, д. 10 "Б". 

Не согласившись с условиями направленного ответчиком проекта договора, истцом в адрес ответчика было направлено письмо с уведомлением о несогласии с условиями договора и о подготовке протокола разногласий к договору (т.1 л.д. 16-18).

22.03.2017 истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий к договору, из которого усматривается несогласие истца с редакциями абз. 2 п.  2.1.2,  п.п. 2.1.5, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.8, 2.2.15, 2.2.16-2.2.19, 2.2.21, 2.2.23, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.4.4, 3.3, 3.4, 3.6, 3.8, 4.6, 4.11, 5.4, 5.5., 5.6, 5.11, 5.13, 6.1, 6.4, Приложения № 1 к договору, а также предложение истца включить в договор п. 2.1.6, 2.1.7 (т.1 л.д.  20-30).

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон в судебном заседании, направленный истцом в адрес ответчика протокол разногласий к договору не был рассмотрен ответчиком со ссылками на то, что истцом пропущен предусмотренный нормами действующего законодательства срок для ответа/акцепта на иных условиях направленного проекта договора.

Неурегулирование сторонами в указанных частях разногласий по договору в досудебном порядке, предусмотренном п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1, 3 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Заключаемый между сторонами договор является публичным, его заключение носит обязательный характер для ресурсоснабжающей организации.

Согласно ст. 445 ГК РФ возникающие при заключении такого договора разногласия передаются на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пункт 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) предусматривает, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды. 

Согласно п. 2 ст. 15.1 Закона о теплоснабжении к договору теплоснабжения и поставки горячей воды применяются положения ст. 15 настоящего Закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей и правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

При этом в п. 3 ст. 15.1 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с положениями п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении потребителем тепловой энергии (далее также - потребитель) признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. 

Пунктом 1 ст. 15 Закона о теплоснабжении установлено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. 

При этом в п. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении определено, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. 

Договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 808) договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение). К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

При этом, в силу положений ст. 421, п. 1 ст. 432 ГК РФ пункты договора, не относящиеся в силу норм действующего законодательства к существенным условиям договора, подлежат исключению из текста договора в случае отсутствия согласования сторонами  условий данных положений договора.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон в судебном заседании, при заключении спорного договора между сторонами возникли разногласия, в том числе, в отношении редакций абз. 2 п.  2.1.2, п.п. 2.2.3, 2.2.4, 2.2.15, 2.2.19, 2.2.21, 2.2.23, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.4.4, 3.3, 3.6, 3.8, 4.6, 4.11, 5.4, 5.5., 5.6, 5.13 в редакции направленного ответчиком проекта договора, а также              п. 2.1.17 в редакции протокола разногласий.

Проанализировав условия абз. 2 п.  2.1.2,  п.п. 2.2.3, 2.2.4, 2.2.15, 2.2.19, 2.2.21, 2.2.23, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.4.4, 3.3, 3.6, 3.8, 4.6, 4.11, 5.4, 5.5., 5.6, 5.13 в редакции направленного ответчиком проекта договора и п. 2.1.17 в редакции протокола разногласий, суд приходит к выводу что данные пункты не относятся к существенным условиям договора, предусмотренным соответствующими положениями действующего законодательства, в связи с чем в отсутствие согласования сторонами условий спорных пунктов, данные пункты подлежат исключению судом из текста спорного договора.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца в судебном заседании, потребителем заявлено о дополнении раздела 2 договора, регламентирующего обязанности теплоснабжающей организации, пунктом 2.1.6 в следующей редакции: "В случае не оказания качественной услуги или не предоставления тепловой энергии нести ответственность; гражданско-правовую с ГК РФ и иными федеральными законами, административную ответственность и уголовную ответственность. В случае нарушения теплоснабжающей организацией требований, предъявленных к качеству энергии, потребитель вправе отказаться от оплаты такой энергии".

При этом, положениями п. 5.2. договора предусмотрена ответственность ответчика за выполнение обязательств о количестве и качестве поданной тепловой энергии и режиме ее подачи; разногласий между сторонами относительно п. 5.2 договора не имеется, в связи с чем судом отказывается во включении в договор               п. 2.1.6 в редакции протокола разногласий.

Рассмотрев разногласия сторон относительно условия п. 2.1.5 договора, регламентирующего порядок и сроки изменения условий договора в части договорных тепловых нагрузок, суд, с учетом положений действующего законодательства, в соответствии с которыми величина тепловых нагрузок является существенным условием договора теплоснабжения, считает необходимым согласовать данный спорный пункт в редакции п. 38 Правил № 808, в соответствии с положениями которого: "Потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжения направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, а в ценовых зонах теплоснабжения - порядка его определения. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти".

Рассмотрев разногласия сторон относительно условия п. 2.2.8 договора, регламентирующего обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения, суд, с учетом положений действующего законодательства, в соответствии с которыми данные обязательства теплоснабжающей организации являются существенным условием договора теплоснабжения, считает необходимым согласовать данный спорный пункт в редакции абз. 7 п. 21 Правил № 808, в следующей редакции: "Поддерживать на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон значения показателей качества тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил".

Рассмотрев разногласия сторон относительно условия п. 2.2.16 договора, регламентирующего порядок передачи тепловой энергии субабонентам, суд считает необходимым согласовать данный спорный пункт с учетом положений          ст. 545 ГК РФ, в следующей редакции: "Потребитель может передавать тепловую энергию, принятую им от теплоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия теплоснабжающей организации".

Рассмотрев разногласия сторон относительно условия п. 2.2.17 договора, регламентирующего порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя, суд, с учетом положений действующего законодательства, в соответствии с которыми порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя является существенным условием договора теплоснабжения, считает необходимым согласовать данный спорный пункт в редакции п. 24, 25 Правил № 1034, в следующей редакции: "Потребитель предоставляет теплоснабжающей организации до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным месяцем, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от теплоснабжающей организации. Такая информация направляется теплоснабжающей организации любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющим подтвердить получение теплоснабжающей организацией указанной информации.

В случае если технические характеристики используемых приборов учета и узлов учета позволяют использовать телеметрические системы для передачи показаний приборов учета и существует финансовое и техническое обеспечение установки телеметрических модулей и телеметрического программного обеспечения, представление (снятие) показаний приборов учета осуществляется дистанционно с использованием таких телеметрических систем.

Потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации или по указанию теплоснабжающей организации представителей иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета".

Рассмотрев разногласия сторон относительно условия п. 2.2.18 договора, регламентирующего порядок определения договорного объема на следующий период, суд, с учетом положений действующего законодательства, в соответствии с которыми договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем, является существенным условием договора теплоснабжения, считает необходимым согласовать данный спорный пункт в редакции п. 22 Правил № 808, в следующей редакции: "Договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года".

Рассмотрев разногласия сторон относительно условия п. 3.4 договора, регламентирующего нормы права, подлежащие применению при определении объема принятой тепловой энергии в случаях отсутствия приборов учета, суд, с учетом положений действующего законодательства, в соответствии с которыми порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя, является существенным условием договора теплоснабжения, а также учитывая, что истец не является гражданином, потребляющим тепловую энергию для личных нужд, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 7 ст. 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем. 

Такой порядок определен в разделе 4 Правил организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила                 № 1034). 

Пунктом 114 Правил № 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 

Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.14 № 99/пр. 

В соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере теплоснабжения, и вправе давать соответствующие разъяснения, по вопросам, входящим в его компетенцию. 

В формуле, приведенной в пункте 66 Методики, для определения количества тепловой энергии расчетным путем одной из составляющих является фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период. 

Пунктом 67 Методики установлено, что пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии. 

Аналогичные правила содержатся в пункте 117 Правил № 1034. 

Пункты 114 - 117 Правил № 1034 носят императивный характер.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым согласовать пункт 3.4 договора в следующей редакции: "Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется расчетным путем согласно Правилам коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя», Методике осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр в случаях отсутствия в точке поставки прибора учета, неисправности прибора учета, не представления в установленный договором срок показаний прибора учета".

Рассмотрев разногласия сторон относительно условия п. 5.11 договора, регламентирующего ответственность потребителя за нарушение сроков оплаты принятой тепловой энергии, суд, с учетом положений действующего законодательства, в соответствии с которыми такая ответственность потребителя является существенным условием договора теплоснабжения, считает необходимым согласовать данный спорный пункт в редакции ч. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении: "Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты".

Рассмотрев разногласия сторон относительно условия п. 6.1 договора, регламентирующего порядок вступления в законную силу договора, суд, с учетом положений действующего законодательства, приходит к следующим выводам.

По смыслу п. 4 ст. 445 ГК РФ если преддоговорной спор передан на рассмотрение суда, то договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. 

Спорные условия переданы на рассмотрение суда, поэтому вновь заключенный договор не может вступить в силу ранее даты вступления в силу судебного акта по данному делу. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым согласовать             п. 6.1 договора в следующей редакции: «Договор вступает в силу с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Калужской области по делу № А23-7256/2017».

Рассмотрев разногласия сторон относительно условия п. 6.4 договора, регламентирующего подсудность споров, вытекающих из договора, суд, с учетом положений действующего законодательства, приходит к следующим выводам.

По общему правилу, предусмотренному ст. 35 АПК РФ, иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика. 

Статьей 37 АПК РФ предусмотрена возможность изменения подсудности по соглашению сторон (договорная подсудность). 

В связи с тем, что стороны не достигли соглашения об изменении подсудности споров по настоящему договору, а случаи изменения подсудности регламентированы нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым согласовать п. 6.4 договора в следующей редакции: «Все споры, связанные с заключением, изменением, исполнением договора подлежат рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с подсудностью, установленной нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ».

Рассмотрев разногласия сторон относительно Приложения № 1 к договору, регламентирующего границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, суд, с учетом положений действующего законодательства, приходит к следующим выводам.

Из ст.ст. 539, 543, п. 1 ст. 548 ГК РФ и ч. 1 ст. 15 Закона о теплоснабжении следует, что по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В ч. 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. 

В силу ч. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении, п. 21 Правил № 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. 

В соответствии с 4 и 5 абзацами п. 2 Правил № 808 границей эксплуатационной ответственности называется линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения – определяемая по границе балансовой принадлежности; границей балансовой принадлежности является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании. 

Из закрепленного в ст. 3 Закона о теплоснабжении принципа соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей следует, что участки тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), но фактически задействованных в передаче тепловой энергии, должны получать надлежащее содержание. 

В ч. 4 ст. 8 Закона о теплоснабжении гарантировано право возмещения затрат на содержание, ремонт тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), лицам, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и их эксплуатацию (использование сети по назначению). 

Следовательно, по общему правилу, исходя из содержания ч. 4 ст. 8, ч. 11             ст. 15 Закона о теплоснабжении, содержание тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), осуществляется лицами, осуществляющими их эксплуатацию и регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения. 

Таким образом достигается баланс интересов сторон, поскольку в отличие от потребителя, ресурсоснабжающая организация имеет возможность для компенсации соответствующих затрат, поэтому она, наряду с муниципальным образованием, на территории которого находятся бесхозяйные сети, должна предпринимать меры для передачи таких сетей себе на обслуживание. 

В законе о теплоснабжении и в Правилах регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, указано, что обслуживающая организация назначается органом местного самоуправления; главное, чтобы названный орган был уполномочен совершить такое действие.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что Администрации муниципального образования городского поселения "Город Балабаново" является уполномоченным органом по назначению обслуживающей организации для эксплуатации бесхозяйных сетей. 

Направленный ответчиком акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в качестве Приложения № 1 к спорному договору (т.1 л.д. 13) устанавливает границу раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон по первой по ходу теплоносителя запорной задвижке на ответвлении к истцу, отключающей здание в ТК-33, в результате чего бремя содержания спорного участка тепловых сетей от ТК 33 до внешней стены здания, в котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности здание, возлагается на истца.

При этом, как следует из материалов дела, истец не является собственником и/или иным законным владельцем спорного участка тепловых сетей от ТК 33 до внешней стены здания, в котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности здание (ст. 210 ГК РФ).

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

При этом судом отклоняется довод ответчика со ссылками на положения СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» о том, что в настоящем случае граница балансовой принадлежности сторон должна определяться в соответствии с Приложением № 1 к договору в редакции ответчика, как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.9 приказа Госстроя России № 285 от 13.12.2000 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» границей балансовой принадлежности является линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания, а границей эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон. 

При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности. 

Следовательно, граница эксплуатационной ответственности должна устанавливаться по границе балансовой принадлежности. 

Из содержания п. 4.12.2 приказа Минэнерго России № 229 от 19.06.2003 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» следует, что границами обслуживания тепловых сетей, если нет иных документально оформленных договоренностей заинтересованных организаций, должны быть: 

- со стороны источника тепла - границы, устанавливаемые в соответствии с положениями пунктом 4.11.14 настоящих Правил (границей теплофикационного оборудования электростанции (котельной) должно быть ограждение ее территории, если нет иной документально оформленной договоренности с организациями, эксплуатирующими тепловые сети; 

- со стороны потребителя тепла - стена камеры, в которой установлены принадлежащие энергообъектам задвижки на ответвлении к потребителю тепла. 

При этом, истцом в материалы дела представлены фотографии, свидетельствующие об установке таких задвижек на ответвлении к потребителю тепла, расположенных в здании, принадлежащем истцу на праве собственности. 

Таким образом, применительно к рассматриваемому спору такой стеной является стена здания, принадлежащего истцу на праве собственности. 

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым согласовать             Приложение № 1 к договору в редакции индивидуального предпринимателя ФИО2 (т.5 л.д. 134).

В соответствии с положениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в связи с чем расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. судом относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО2, г. Наро-Фоминск Московской области и обществом с ограниченной ответственностью "Калужская энергосетевая компания", г. Боровск Калужской области при заключении договора теплоснабжения № 218-2017 от 25.01.2017. 

Исключить из п. 2.1.2 договора теплоснабжения № 218-2017 от 25.01.2017 абзац второй.

Исключить из договора теплоснабжения № 218-2017 от 25.01.2017 пункты 2.2.3, 2.2.4, 2.2.15, 2.2.19, 2.2.21, 2.2.23, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 2.4.4, 3.3, 3.6, 3.8, 4.6, 4.11, 5.4, 5.5., 5.6, 5.13.

Отказать во включении в договор теплоснабжения № 218-2017 от 25.01.2017 пунктов 2.1.6, 2.1.7. 

Изложить п. 2.1.5 договора в следующей редакции: "Потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжения направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, а в ценовых зонах теплоснабжения - порядка его определения. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти".

Изложить п. 2.2.8 договора в следующей редакции: "Поддерживать на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон значения показателей качества тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил".

Изложить п. 2.2.16 договора в следующей редакции: "Потребитель может передавать тепловую энергию, принятую им от теплоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия теплоснабжающей организации".

Изложить п. 2.2.17 договора в следующей редакции: "Потребитель предоставляет теплоснабжающей организации до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным месяцем, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от теплоснабжающей организации. Такая информация направляется теплоснабжающей организации любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), позволяющим подтвердить получение теплоснабжающей организацией указанной информации.

В случае если технические характеристики используемых приборов учета и узлов учета позволяют использовать телеметрические системы для передачи показаний приборов учета и существует финансовое и техническое обеспечение установки телеметрических модулей и телеметрического программного обеспечения, представление (снятие) показаний приборов учета осуществляется дистанционно с использованием таких телеметрических систем.

Потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации или по указанию теплоснабжающей организации представителей иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета".

Изложить п. 2.2.18 договора в следующей редакции: "Договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года".

Изложить п. 3.4 договора в следующей редакции: "Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется расчетным путем согласно Правилам коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя», Методике осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр в случаях отсутствия в точке поставки прибора учета, неисправности прибора учета, не представления в установленный договором срок показаний прибора учета".

Изложить п. 5.11 договора в следующей редакции: "Потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты".

Изложить п. 6.1 договора в следующей редакции: «Договор вступает в силу с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Калужской области по делу № А23-7256/2017».

Изложить п. 6.4 договора в следующей редакции: «Все споры, связанные с заключением, изменением, исполнением договора подлежат рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с подсудностью, установленной нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ».

Приложение № 1 к договору утвердить в редакции индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Наро-Фоминск Московской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Калужская энергосетевая компания", г. Боровск Калужской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Наро-Фоминск Московской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                    О.В. Старостина