ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-6635/2018

г. Вологда

28 октября 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 октября 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Зориной Ю.В. и Романовой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии от Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 по доверенности от 09.01.2019, от бюджетного учреждения агропромышленного комплекса Вологодской области «Вологодский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса» ФИО3 по доверенности от 09.01.2019, ФИО4 по доверенности от 09.01.2019, ФИО5 по доверенности от 01.10.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 июля 2019 года по делу № А13-6635/2018 (судья Зрелякова Л.В.), 

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>,                                 ИНН 

<

***>; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к администрации Шекснинского муниципального района (адрес: 162560, Вологодская область, Шекснинский район, рабочий 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - администрация), закрытому акционерному обществу «Шексна» (адрес: 162560, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ЗАО «Шексна»), Вологодской области в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области (адрес: 160000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - Департамент имущественных отношений), бюджетному учреждению агропромышленного комплекса Вологодской области «Вологодский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса» (адрес: 160009, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - БУ ВО «Вологодский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса», Центр), обществу с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский институт «Севзапдорпроект» (адрес: 160000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - ООО «ПИИ «Севзапдорпроект»), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Рослесинфорг» в лице филиала «Севлеспроект» (адрес: 109316, Москва, проспект Волгоградский, дом 45 корпус 1; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ФГБУ «Рослесинфорг»), обществу с ограниченной ответственностью Компания «Леон» (адрес: 160000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее - ООО Компания «Леон»), обществу с ограниченной ответственностью «Базис» (адрес: 160515, Вологодская область, Вологодский район, поселок Семенково (Семенковское МО), улица Первомайская, дом 17; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ООО «Базис») со следующими требованиями:

1) исключить обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 35:23:0204022:534, площадью 140 000 кв.м; 35:23:0204021:65, площадью 17 000 кв.м; 35:23:0204021:70, площадью 11 000 кв.м; 35:23:0204021:67, площадью 73 000 кв.м; 35:23:0203073:259, площадью 3 055 000 кв.м; 35:23:0203073:260, площадью 1 386 000 кв.м; 35:23:0204021:66, площадью 176 000 кв.м; 35:23:0204021:69, площадью 8 909 000 кв.м; 35:23:0204021:68, площадью 873 000 кв.м, из состава единого землепользования земельного участка с кадастровым номером35:23:0000000:94, местоположение: Вологодская обл., Шекснинский р-н(ответчики: ООО «ПИИ «Севзапдорпроект», ФГБУ «Рослесинфорг» и ООО Компания «Леон»);

2) снять с государственного кадастрового учета обособленныеземельныеучастки с кадастровыми номерами 35:23:0204022:534, площадью 140 000 кв.м; 35:23:0204021:65, площадью 17 000 кв.м; 35:23:0204021:70, площадью 11 000 кв.м; 35:23:0204021:67, площадью 73 000 кв.м; 35:23:0203073:259, площадью 3 055 000 кв.м; 35:23:0203073:260, площадью 1 386 000 кв.м; 35:23:0204021:66, площадью 176 000 кв.м; 35:23:0204021:69, площадью 8 909 000 кв.м; 35:23:0204021:68, площадью 873 000 кв.м  (ответчики: ООО «ПИИ «Севзапдорпроект», ФГБУ «Рослесинфорг» и ООО Компания «Леон»);

3) признать недействительным договор аренды земельного участкаот 22 мая 2007 года № 179 в части передачи в аренду земельного участка скадастровым номером 35:23:0000000:0180, общей площадью 2780,9744 га,местоположение: Вологодская обл., Шекснинский р-н, Чуровский с/с,в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом в настоящему договору, участок предоставляется для сельскохозяйственного производства, земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:0094, общей площадью 1667,0 га, местоположение: Вологодская обл., Шекснинский р-н, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору, участок предоставляется для сельскохозяйственного производства, заключенный Администрацией и ЗАО «Шексна», применив к нему последствия недействительности сделки (ответчики: Администрация и ЗАО «Шексна»);

4) признать отсутствующим право собственности Вологодской областина объект «мелиоративная система «Михайловское», кадастровый номер объекта 35:23:0000000:909; назначение объекта: иное сооружение (водоотведение); площадь объекта: 7 630 000 кв.м; адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, Вологодская обл., Шекснинский р-н,                        д. Михайловское (ответчик: Вологодская область в лице Департамента имущественных отношений Вологодской области);

5) признать отсутствующим право оперативного управленияБУ ВО «Вологодский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса» на объект «мелиоративная система «Михайловское», кадастровый номер объекта: 35:23:0000000:909; назначение объекта: иное сооружение (водоотведение); площадь объекта: 7 630 000 кв.м; адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, Вологодская обл., Шекснинский р-н, д. Михайловское (ответчик: БУ ВО «Вологодский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса»);

6) снять с государственного кадастрового учета объект «мелиоративная система «Михайловское», кадастровый номер объекта35:23:0000000:909; назначение объекта: иное сооружение (водоотведение);площадь объекта: 7 630 000 кв.м; адрес (местоположение) объекта: РоссийскаяФедерация, Вологодская обл., Шекснинский р-н, д. Михайловское (ответчик:ООО «Базис»).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области, Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения».

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 11 октября 2018 года исковые требования Департамента удовлетворены частично, обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 35:23:0204022:534 (площадь 140 000 кв. м), 35:23:0204021:65 (площадь 17 000 кв. м), 35:23:0204021:70 (площадь 11 000 кв. м), 35:23:0204021:67 (площадь 73 000 кв. м), 35:23:0203073:259 (площадь 3 055 000 кв. м), 35:23:0203073:260 (площадь 1 386 000 кв. м), 35:23:0204021:66 (площадь 176 000 кв. м), 35:23:0204021:69 (площадь 8 909 000 кв. м), 35:23:0204021:68 (площадь 873 000 кв. м) исключены из состава единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:94 и сняты с кадастрового учета; договор аренды признан недействительным в части передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:0180, площадью 2780,9744 га, имеющего местоположение: Вологодская обл., Шекснинский р-н, Чуровский сельсовет, и земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:0094, площадью 1667 га, имеющего местоположение: Вологодская обл., Шекснинский р-н, и применены последствия его недействительности; в удовлетворении остальной части иска отказано. 

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2018 года данное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от                      03 апреля 2019 года указанные решение и постановление суда отменены в части отказа в удовлетворении требований Департамента о признании отсутствующими прав на объект «Мелиоративная система «Михайловское» и о снятии названного объекта с государственного кадастрового учета, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26 июля 2019 года по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований Департаменту отказано.

Истец с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Мотивируя апелляционную жалобу, ссылается на нарушение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. 

БУ ВО «Вологодский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса» в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании апелляционной инстанции с  доводами, в ней изложенными, не согласились, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Департамент имущественных отношений в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Администрация, ЗАО «Шексна», Департамент имущественных отношений, ООО «ПИИ «Севзапдорпроект», ФГБУ «Рослесинфорг», ООО Компания «Леон», ООО «Базис», а также третьи лица  надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, своих представителя в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Заслушав пояснения представителей Департамента и БУ ВО «Вологодский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса», исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Департамент обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к ответчикам с требованиями: 

- исключить из состава единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:94, местоположение: Вологодская область, Шекснинский р-н, обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 35:23:0204022:534 (площадь 140 000 кв. м), 35:23:0204021:65 (площадь 17 000 кв. м), 35:23:0204021:70 (площадь 11 000 кв. м), 35:23:0204021:67 (площадь 73 000 кв. м), 35:23:0203073:259 (площадь 3 055 000 кв. м), 35:23:0203073:260 (площадь 1 386 000 кв. м), 35:23:0204021:66 (площадь 176 000 кв. м), 35:23:0204021:69 (площадь 8 909 000 кв. м), 35:23:0204021:68 (площадь 873 000 кв. м), и снять соответствующие участки с кадастрового учета;

- признать недействительным договор аренды земельного участка от 22.05.2007 № 179, заключенный между Администрацией и ЗАО «Шексна», в части передачи в аренду земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:0180, площадью 2780,9744 га, имеющего местоположение: Вологодская обл., Шекснинский р-н, Чуровский сельсовет, и земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:0094, площадью 1667 га, имеющего местоположение: Вологодская обл., Шекснинский р-н, применив к нему последствия недействительности сделки;

- признать отсутствующими право собственности Вологодской области и право оперативного управления Центра на объект «мелиоративная система «Михайловское» с кадастровым номером 35:23:0000000:909, площадью 7 630 000 кв.м, имеющий местоположение: Вологодская обл., Шекснинский р-н, дер. Михайловское, и снять указанный объект с кадастрового учета.

При первоначальном рассмотрении дела суд решением от 11 октября 2018 года исковые требования Департамента удовлетворил частично,постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2018 года данное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от                      03 апреля 2019 года указанные решение и постановление суда отменены в части отказа в удовлетворении требований Департамента о признании отсутствующими прав на объект «Мелиоративная система «Михайловское» и о снятии названного объекта с государственного кадастрового учета, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области. В указанном постановлении кассационная инстанция указала, что судами в полной мере не исследованы вопросы о местоположении спорного сооружения относительно участка лесного фонда с кадастровым номером 35:23:0000000:353 и о наличии у данного сооружения признаков, способных отнести его к объектам недвижимости.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26 июля 2019 года по настоящему делу в удовлетворении заявленных требований Департаменту отказано.

Суд при принятии оспариваемого решения правомерно руководствовался следующим.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Администрацией (арендодателем) и ЗАО «Шексна» (арендатором) заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель передал за плату во временное владение и пользование, а арендатор принял в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 35:23:0000000:0180, площадью 2780,9744 га, и 35:23:0000000:0094, площадью 1667 га, для использования в целях сельскохозяйственного производства.

Согласно экспликации земель, являющейся приложением к договору аренды, в составе общей площади участков площадь лесов составляет 3995 га.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 09.08.2017 в состав земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:94 входят обособленные земельные участки с кадастровыми номерами 35:23:0204022:534 (площадь 140 000 кв.м), 35:23:0204021:65 (площадь 17 000 кв.м), 35:23:0204021:70 (площадь 11 000 кв.м), 35:23:0204021:67 (площадь 73 000 кв.м), 35:23:0203073:259 (площадь 3 055 000 кв.м), 35:23:0203073:260 (площадь 1 386 000 кв.м), 35:23:0204021:66 (площадь 176 000 кв.м), 35:23:0204021:69 (площадь 8 909 000 кв.м), 35:23:0204021:68 (площадь 873 000 кв.м).

В названной выписке также отражены сведения об объекте с кадастровым номером 35:23:0000000:909.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на объект с кадастровым номером 35:23:0000000:909 – мелиоративную систему «Михайловское» 01 апреля 2015 года зарегистрировано право собственности Вологодской области и право оперативного управления БУ ВО «Вологодский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса».

Согласно кадастровой выписке от 19.03.2018 на государственном кадастровом учете состоит земельный участок категории земель «земли лесного фонда», кадастровый номер 35:23:0000000:353 (предыдущий номер 35:23:56:1-19).

На соответствующий лесной участок на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждено свидетельством о регистрации права от 27.12.2007.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 27 июля 2017 года по делу № А13-7172/2017 исключены и сняты с государственного кадастрового учета имевшие пересечения с землями лесного фонда обособленные земельные участки из состава единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:0180.

Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что мелиоративная система «Михайловское», учтенная в государственном кадастре недвижимости с присвоением кадастрового номера 35:23:0000000:909, не является объектом, обладающим признаками недвижимого имущества; обособленные земельные участки в составе участков с кадастровыми номерами 35:23:0000000:94 и 35:23:0000000:180 образованы в границах участка земель лесного фонда с кадастровым номером 35:23:0000000:353; у Администрации отсутствовали полномочия по распоряжению землями лесного фонда; права Российской Федерации как собственника участка с кадастровым номером 35:23:0000000:353 нарушены при постановке обособленных участков в составе земельного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:94, при заключении договора аренды, а также при постановке на кадастровый учет и при регистрации прав на мелиоративную систему «Михайловское» как на объект недвижимости.

В силу части 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Частью 1 статьи 8 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 7 ЛК лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 23 ЛК РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство.

Лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 ЛК РФ).

Согласно свидетельству от 27.12.2007 лесной участок с кадастровым номером 35:23:0000000:353 является объектом зарегистрированного права собственности Российской Федерации, на территории соответствующего лесного участка проведено лесоустройство и на местности определены границы лесничеств и входящих в него лесных кварталов.

С учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 27 июля 2017 года по делу № А13-7172/2017, суд при первоначальном рассмотрении дела пришел к выводу, что обособленные участки в составе участков с кадастровыми номерами 35:23:0000000:94 и 35:23:0000000:180 является частями лесного участка с кадастровым номером 35:23:0000000:353. Поскольку Администрация не имела полномочий на распоряжение спорными участками, то в соответствии со статьями 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) суд признал обоснованными требования Департамента об исключении спорных участков из состава единого землепользования, снятии их с кадастрового учета и о признании договора в части распоряжения такими участками недействительным. В указанной части решение суда оставлено без изменения.

Как указано выше в настоящем постановлении, отменяя решение и постановлении суда в части отказа в удовлетворении иска о признании отсутствующими прав на объект «мелиоративная система «Михайловское» и о снятии названного объекта с государственного кадастрового учета, Арбитражный суд Северо-Западного округа указал, что суд не исследовал вопрос о наличии у спорного объекта признаков, позволяющих отнести его к недвижимости, а также вопрос о местоположении спорного сооружения относительно участка лесного фонда с кадастровым номером 35:23:0000000:353. 

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Как указано в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 этой статьи). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации прав на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что мелиоративная осушительная система «Михайловское» введена в эксплуатацию в 1991 году и расположена на территории Чуровского сельского поселения Шекснинского муниципального района Вологодской области. В соответствии с данными учета мелиорированных земель общая площадь осушенных земель участка мелиорации «Михайловское» составляет 763 га, в том числе площадь пашни – 565 га, сенокосов – 126 га, пастбищ – 47 га, площадь под каналами – 25 га. Осушительная мелиоративная система представляет собой сложный инженерно-технический объект, включающий комплекс взаимосвязанных сооружений, обеспечивающий оптимальный водно-воздушный режим переувлажненных земель и надлежащие условия производства сельскохозяйственных работ для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур. В состав осушительной мелиоративной системы «Михайловское» входят следующие сооружения: отрегулированный водоприемник, проводящая открытая сеть; закрытая осушительная сеть, состоящая из коллекторов и гончарных дрен; сооружения на каналах (трубопереезды и перепады); сооружения на закрытой сети (устья коллекторов и смотровые колодцы). 

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из структуры спорного объекта, вывод суда перовой инстанции о том, что данный объект может быть отнесен к недвижимости, поскольку мелиоративная система прочно связана с землей и ее перемещение без несоразмерного ущерба назначению объекта невозможно, является верным. При этом апелляционная инстанция отмечает, что с учетом ее протяженности (закрытый дренаж 515,8 км.) фактически перемещение указанной системы невозможно.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Департамент доказательств того, что спорная система мелиорации не является объектом недвижимости, не представил, своим правом на заявление ходатайства о проведении судебной экспертизы в соответствии со статьей 82 АПК РФ не воспользовался, тогда как при новом рассмотрении дела в целях исполнения указаний суда кассационной инстанции судом разъяснено сторонам право на заявление ходатайства о проведении судебной экспертизы.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон, пришел к правомерному выводу о том, что спорная мелиоративная система является объектом недвижимости. 

На основании положений пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Предъявление требования о признании зарегистрированного права отсутствующим является способом защиты права. Соответственно, лицо, обратившееся в суд с таким требованием, должно доказать, что его право нарушено вследствие регистрации такого права.

В обоснование нарушения прав Российской Федерации как собственника лесного участка Департамент сослался на расположение спорной мелиоративной системы в границах лесного участка.

В подтверждение данного факта Департамент указывал на наличие сведений о расположении спорного сооружения в границах участка с кадастровым номером 35:23:0000000:94, в отношении обособленных участков, в составе которых суды установили наложения с землями лесного фонда.

Как указал суд кассационной инстанции, вопрос о местоположении спорного сооружения относительно участка лесного фонда с кадастровым номером 35:23:0000000:353 судами в полной мере не исследован. Установление данного обстоятельства, исходя из указанного Департаментом основания иска, имеет значение для разрешения спора.

При новом рассмотрении дела определением суда от 25 июня 2019 года сторонам предложено произвести совместный осмотр с привлечением кадастрового инженера на предмет установления фактического местонахождения объекта «Мелиоративная система «Михайловское», по результатам которого составить акт.

Согласно представленным в материалы дела акту осмотра мелиоративной системы «Михайловское» Шекснинский района Вологодской области от 11.07.2019 и заключению ООО «Базис» 11.07.2019 осуществлен осмотр местонахождения части объекта капитального строительства «Мелиоративная система «Михайловское» в районе деревни Жайно, Чуровского сельского поселения, Шекснинского муниципального района Вологодской области.

В результате осмотра выявлено, что часть объекта капитального строительства «Мелиоративная система «Михайловское» расположена на землях сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:23:0000000:180, занятых сельскохозяйственными угодьями и частично покрытых древесно-кустарниковой растительностью; конфигурация и местоположение части объекта соответствует данным, содержащимся в техническом плане, подготовленном ООО «Базис» в 2014 году; при осмотре на местности кадастровой ошибки не выявлено.

Как пояснили представители БУ ВО «Вологодский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса» в судебном заседании, специфика мелиоративных систем состоит в том, что разграничение земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда невозможно, поскольку наложение каналов мелиоративной системы предусмотрено проектом, устьевая часть мелиоративных каналов расположена в границах лесных угодий за пределами границ мелиорации, оградительные и ловчие мелиоративные каналы расположены по границе с лесом для перехвата вод из леса.

Из представленного в материалы дела графического материала «Фрагмент наложения сооружения с кадастровым номером 35:25:0000000:909 на материалы лесоустройства Шекснинского лесничества. План лесонасаждений Северного участкового лесничества СТОО «Чебсара» следует, что красные линии, которыми изображена мелиоративная система, только частично проходят по границам выделов, частично имеют незначительные пересечения с ними, однако большая часть системы не имеет пересечений с землями лесного фонда.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному  выводу о том, что истец не доказал факт нарушения его права вследствие регистрации прав ответчиков на весь объект «мелиоративная система «Михайловское» и избранный им способ защиты права (признание отсутствующим права собственности и права оперативного управления на весь объект «мелиоративная система «Михайловское») приведет к его восстановлению.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований департамента о признании отсутствующим права собственности Вологодской области и права оперативного управления БУ ВО «Вологодский информационно-консультативный центр агропромышленного комплекса» на объект «мелиоративная система «Михайловское» не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при разрешении спора нарушений норм процессуального закона.

Оснований для изменения или отмены принятого по делу решения суда не имеется, апелляционная жалоба Департамента подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 июля 2019 года по делу № А13-6635/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Б. Ралько

Судьи

Ю.В. Зорина

А.В. Романова