Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А03-8220/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2023 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующегоДружининой Ю.Ф.

судейШабановой Г.А.

ФИО1

при ведении протокола судебного онлайн-заседания с использованием средств веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» помощником судьи Крымовской А.М., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гринлайт» на решение от 28.07.2023 Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) и постановление от 18.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Зайцева О.О., ФИО2) по делу № А03-8220/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гринлайт» (654018, Кемеровская область – Кузбасс, 

<

...>, этаж 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Алтайской таможне (656002, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об оспаривании постановления от 04.05.2023.

В онлайн-режиме посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) в судебном заседании приняли участие:

от Алтайской таможни – ФИО3 по доверенности от 20.12.2022; 

от общества с ограниченной ответственностью «Гринлайт» – ФИО4 по доверенности от 06.06.2023.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гринлайт» (далее – ООО «Гринлайт», общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Алтайской таможне (далее – таможня, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 04.05.2023 № 10605000-724/2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением от 28.07.2023 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 18.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, судами сделан ошибочный вывод о наличии в деянии общества состава вменяемого административного правонарушения; вывозимый товар был обоснованно классифицирован в товарную позицию 8483 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС); имелись основания для применения положений 2.9, 4.1.1 КоАП РФ. 

В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, 27.02.2023 на многостороннем автомобильном пункте пропуска «Веселоярск» в ходе осуществления таможенного контроля, должностными лицами таможни в грузовом отделении автомобиля марки Freightliner C120, г/н 660NZA16 с п/прицепом Kogel SNCO 24 P 90 г/н 24SAZ16 обнаружены, в том числе натяжители цепи ГРМ LYNX с маркировкой ТТ0001, ТТ0002 (далее - натяжители цепи ГРМ), вывозимые ООО «Гринлайт» в Республику Казахстан; поскольку на спорные товары, которые по мнению административного органа подлежали классификации в товарную позицию 8409 ТН ВЭД ЕАЭС, не были представлены разрешительные документы в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации № 312 от 09.03.2022 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации» (далее – Постановление № 312), автомобиль был возвращен на территорию Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола от 29.03.2023 об административном правонарушении и вынесения постановления от 04.05.2023 № 10605000-724/2023 о привлечении ООО «Гринлайт» к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о доказанности наличия в деянии общества состава вменяемого административного правонарушения, а также отсутствия нарушений порядка его привлечения к административной ответственности.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу пункта 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Постановлением № 312 до 31.12.2023 включительно установлен разрешительный порядок вывоза за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза отдельных видов продукции, включенной в приложение № 3 к данному постановлению (пункт 1), реализуемый посредством выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешений на вывоз (пункт 3).

К числу указанной продукции относятся товары, классифицируемые в товарную группу 8409 ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу положений пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (далее – ОПИ).

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в настоящем случае общество намеревалось вывезти на территорию Республики Казахстан натяжители цепи ГРМ, являющиеся частью двигателя внутреннего сгорания.

Пунктом 2 примечания к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

В соответствии с пояснениями к группе 8409 при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части двигателей данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8409.

В данную товарную позицию включаются части к поршневым двигателям внутреннего сгорания товарной позиции 8407 или 8408 (например, поршни, цилиндры и блоки цилиндров, головки цилиндров, гильзы цилиндров, впускные или выпускные клапаны, впускные трубопроводы или выпускные коллекторы, поршневые кольца, шатуны, карбюраторы, топливные форсунки).

Однако в данную товарную позицию не включаются:

(а) топливные насосы (товарная позиция 8413);

(б) коленчатые и распределительные валы для двигателей (товарная позиция 8483) и коробки передач (товарная позиция 8483);

(в) электрооборудование для зажигания или пуска (включая свечи зажигания и свечи накаливания) (товарная позиция 8511).

В товарной позиции 8483 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы, включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры).

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8483 ТН ВЭД ЕАЭС муфты применяются для подключения или отсоединения ведущего звена. 

К ним относятся: фрикционные муфты, в которых вращающиеся диски, кольца, конусы и др. с фрикционными поверхностями могут быть соединены или разъединены; кулачковые муфты, в которых расположенные один против другого элементы имеют выступы и соответствующие пазы; автоматические центробежные муфты, которые включаются или выключаются в зависимости от частоты вращения; пневматические муфты; гидравлические муфты и т.д. 

К устройствам для соединения валов (включая универсальные шарниры) относятся втулочные муфты, фланцевые муфты, упругие муфты, гидравлические муфты и т.п., а также универсальные муфты (например, карданные шарниры и муфты Олдхема).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили, что спорный товар представляет собой часть двигателя внутреннего сгорания, не относящегося к товарам, исключаемым из товарной позиции 8409; спорный товар был ввезен в Российскую Федерацию по декларации на товары                  № 10702070/130922/3301424/5 и классифицирован по коду 8409 91 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС; необходимое разрешение на вывоз товара за пределы Российской Федерации у общества отсутствовало.

При этом судами отмечено, что поскольку вывозимый товар представляет собой узел цепного привода распределительного механизма, расположенного в двигателе автомобиля, обеспечивающий необходимый по величине и постоянный натяг цепи, представлен в виде полого цилиндрического корпуса, не является муфтой и устройством для соединения валов, он не может быть классифицирован в товарной подсубпозиции 8483 50 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку ООО «Гринлайт» не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства, арбитражные суды пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 16.3 КоАП РФ.

 Оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1, частей 3.2, 3.3 статьи 4.1, статьи 4.1.2 КоАП РФ судами не установлено.

Доводы подателя кассационной жалобы о возможности применения в настоящем случае положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению, поскольку направлены на установление иных фактических обстоятельств дела, связанных с оценкой обоснованности назначенного ему административного наказания, что не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции исходя из положений статей 286, 287 АПК РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ у суда округа не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 28.07.2023 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 18.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-8220/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийЮ.Ф. ФИО5

СудьиГ.А. Шабанова

С.Т. Шохирева