АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17944/2019

г. Владивосток

15 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью УК "Лира" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 19.07.2007, место нахождения 690089, 

<

...>, этаж цоколь, каб. 34)

к Администрации города Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 22.08.1991, место нахождения 690091, 

<

...>)

о взыскании 26323 руб. по оплате за содержание и ремонт мест общего пользования и 3594,32 руб. по оплате коммунальных ресурсов, потребленных на содержание общего имущества многоквартирного дома № 22 по ул. Сабанеева в г. Владивостоке, в котором расположено находящееся в муниципальной собственности помещение площадью 50,3 кв.м,

третье лицо: Управление муниципальной собственности г. Владивостока,

при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 01.07.2019, диплом № ВСБ 0667617 от 12.05.2006, паспорт, от Администрации города Владивостока по доверенности от 13.12.2019 № 1-3/3662, от Управления муниципальной собственности г. Владивостока по доверенности от 17.12.2019 № 28/5-10018 представитель ФИО3 ,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью УК «Лира» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации города Владивостока о взыскании 26323 руб. по оплате за содержание и ремонт мест общего пользования и 3594,32 руб. по оплате коммунальных ресурсов, потребленных на содержание общего имущества многоквартирного дома № 22 по ул. Сабанеева в г. Владивостоке, в котором расположено находящееся в муниципальной собственности помещение площадью 50,3 кв.м.

Определением суда от 13.11.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

Представитель истца исковые требования поддержал, просит взыскать с ответчика, как собственника нежилых помещений, задолженность за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребленных на содержание общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2018 по 30.06.2019. Указал, что в течение указанного периода для начисления платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома применялись утвержденные администрацией тарифы, что соответствует положениям части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец также пояснил, что счета на оплату в спорный период не выставлялись.

Представитель ответчика и УМС г. Владивостока против удовлетворения исковых требований возразил по доводам, изложенным в отзыве, указав, что применённый при расчете задолженности тариф документально не обоснован, общим собранием собственников многоквартирного дома не принято решение относительно тарифа на содержание и ремонт общего имущества в спорный период. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом, ООО УК «Лира» является управляющей организацией многоквартирного дома № 22 по ул. Сабанеева  г. Владивостока. 

Владивостокский городской округ является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

...>, площадью 50,3 кв.м., является муниципальное образование город Владивосток, что подтверждено выписками из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа.

Во исполнение принятых на себя обязательств ООО УК «Лира» в период  с 01.03.2010 оказывало услуги по управлению вышеуказанными многоквартирными домами.

В нарушение действующего законодательства ответчик плату за содержание нежилого помещения не вносил. Сумма долга ответчика по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов и коммунальных ресурсов, потребленных на содержание общего имущества в многоквартирном доме за период 01.01.2018 по 30.06.2019 составила 29 917 руб. 32 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истец направлял в адрес ответчика претензии от 12.07.2019 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность по содержанию общего имущества многоквартирных домов и коммунальных ресурсов, потребленных на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку оплату задолженности ответчик не произвел, в досудебном порядке спор не урегулирован, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В издержках на содержание общего имущества многоквартирного дома обязаны участвовать и собственники расположенных в данном доме квартир, и собственники нежилых помещений.

Пунктом 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт  5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). 

Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение вносят этой управляющей компании.

Пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006  № 491 предусмотрено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на 1 год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

При этом как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.11.2010 № 4910/10, в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.

С 01.01.2017 в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

Из приведенных норм следует, что собственники помещений в многоквартирном доме несут равные обязанности по содержанию дома в соответствии со своей долей в праве общей собственности. Каких - либо исключений гражданское законодательство не содержит.

Участие каждого лица в расходах по содержанию имущества в соответствии с долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования имуществом.

Обязанность собственника нежилых помещений участвовать в расходах на содержание общего имущества и коммунального ресурса в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности, вытекает из закона и не зависит от наличия либо отсутствия договора.

Обратное противоречит приведенным нормам как гражданского, так и жилищного законодательства.

Поскольку право муниципальной собственности на спорные нежилые помещения подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, то исходя из установленных обстоятельств и положений приведенных выше норм права, Владивостокский городской округ в лице администрации является ответственным лицом по внесению платы за содержание  данных помещений, в том числе за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунального ресурса, потребленного на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы администрации о том, что она является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, судом отклонены в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями. В силу пункта 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального образования.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, муниципальное образование не участвует непосредственно в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от его имени осуществляют права и обязанности органы местного самоуправления.

В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом

В соответствии с пунктом 6 части 1 стать 32  Устава г. Владивостока администрация г. Владивостока осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления.

Таким образом, Владивостокский городской округ является собственником спорных помещений, администрация г. Владивостока - органом местного самоуправления, уполномоченным действовать от имени собственника, а УМС г. Владивостока является отраслевым органом администрации г. Владивостока. 

Исходя из вышеизложенного, а также принимая во внимание, что до обращения в суд с настоящим иском ООО УК «Лира» предъявило требование об уплате долга администрации, которая отказалась от его удовлетворения,  взыскание задолженности, сложившейся в связи с содержанием спорного нежилого помещения, с муниципального образования в лице администрации соответствует закону.

Рассмотрев доводы ответчика со ссылкой на отсутствие принятия общим собранием собственников многоквартирного дома решения относительно тарифа на содержание и ремонт общего имущества, а также документального подтверждения примененного тарифа, суд не находит оснований для признания их обоснованными.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.

Вместе с тем из материалов дела судом установлено, что собственниками помещений в спорных многоквартирных домах на их общем собрании утверждены условия договоров управления, в силу пункта 4.10,  управляющая компания вправе изменять тарифы в одностороннем порядке в связи с инфляцией, но не чаще 1 раза в год.

Таким образом, исходя из вышеизложенных положений договоров, стороны согласовали условие, устанавливающее порядок (механизм) определения платы, поэтому фактическое изменение суммы платы в случаях, установленных договором, не является изменением условия договора о размере платы, а представляет собой исполнение сторонами данного условия, поэтому внесения соответствующих изменений в договор не требуется.

Собственниками помещений в многоквартирном доме фактически принято решение, предоставляющее управляющей компании право индексации размера платы за содержание жилого помещения при отсутствии ежегодного оформления изменений данных цен (тарифов) решениями общих собраний собственников.

Аналогичная правовая позиция выражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.11.2019 № 307-ЭС19-11346.

Обстоятельства, свидетельствующие о принятии собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении размера платы, не опровергнуты, положения условий договоров управления в установленном законом порядке недействительными не признаны, в связи с чем, выводы ответчика о неправомерном индексировании истцом размера платы за содержание жилья при отсутствии решения общего собрания, являются необоснованными.

В связи в вышеизложенным истец был вправе рассчитать размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов исходя из тарифов, установленных постановлениями главы администрации г. Владивостока  на соответствующий период, что также корреспондируется с положениями части 4 статьи 158 ЖК РФ.

Материалы дела не содержат доказательств направления ответчику и получения им ежемесячно платежных документов по каждому отдельному нежилому помещению с расчетом платы за помещение или общего платежного документа с подробным расчетом по каждому отдельному нежилому помещению с указанием тарифов, площади и  иных показателей, используемых при начислении платы, а также сроков получения таких платежных документов.

Истец не оспаривает неисполнение им установленной пунктом 2 статьи 155 ЖК РФ обязанности по выставлению ответчику счетов либо иных платежно-расчетных документов с точными данными о начислениях, видах услуг, периоде, имеющейся задолженности и прочих данных, необходимых для проверки обоснованности начислений.

Невыполнение истцом возложенных на него законом (пункт 2 статьи 155 ЖК РФ) обязательств по предоставлению собственникам платежных документов не может нести негативные последствия для собственника в виде оплаты пени за несвоевременные платежи.

Вопреки требованиям статей 65 и 70 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств наличия права собственности на вышеуказанные помещения у иных лиц, а равно и прекращения права муниципальной собственности на эти помещения либо передачи их в спорный период на каком-либо вещном праве третьим лицам, что могло бы свидетельствовать о переходе обязанности по содержанию помещений от администрации к иным лицам.

Проверив представленный истцом расчет задолженности за период с 01.01.2018 по 30.06.2019, составляющей расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и расходы на коммунальные ресурсы, потребленные на содержание общего имущества многоквартирного дома, а также установив отсутствие доказательств оплаты задолженности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокского городского округа в лице Администрации города Владивостока в пользу общества с ограниченной ответственностью УК "Лира" 29 917 (двадцать девять тысяч девятьсот семнадцать) рублей 32 копейки задолженности, и, кроме того, 2 000 (две тысячи) рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Саломай В.В.