АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3458/2022

09 февраля 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азия групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Северомуйская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 550 241 руб. 90 коп. – неосновательного обогащения (с учетом уточнений),

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 08.09.2022, диплом), участвует посредством веб-конференции,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Азия групп» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Северомуйская средняя общеобразовательная школа» о взыскании 557 875 руб. 89 коп. – неосновательного обогащения.

Определением суда от 10.06.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 08.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика 550 241 руб. 90 коп. – неосновательного обогащения.

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уменьшение исковых требований к рассмотрению.

Представитель ответчика исковые требования не признал согласно доводам, указанным в отзыве на исковое заявление. Ответчик указал, что от подрядчика, как в период выполнения работ, так и при приемке результатов выполненных работ, уведомлений или сообщений о необходимости изменения цены работ или стоимости материалов в адрес МБОУ «Северомуйская СОШ» не поступало. Цена по условиям контракта - твердая. Соглашения сторонами об увеличении цены не подписывалось.  Между МБОУ «Северомуйская СОШ» и ООО «Азия Групп» 03.10.2019 подписаны акт приемки о выполненных работ по форме №КС-2, а также справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-З. Цена, указанная в КС-2, КС-З составляет 2 177 928,25 руб. и равна цене Контракта, что свидетельствует об исполнении обязательств по Контракту, а также о стоимости произведенных работ. Совокупность перечисленных фактов прекращает обязательства по контракту и указывает на отсутствие оснований для обращения в суд с заявлением о наличии неосновательного обогащения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Азия Групп» (далее – истец, подрядчик) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Северомуйская средняя общеобразовательная школа» (далее – ответчик, заказчик) был заключен муниципальный контракт №18 от 14.06.2019 (далее - контракт).

В соответствии с п. 1.1 контракта, подрядчик обязался по заданию заказчика осуществить ремонтные работы в спортивном зале МБОУ «Северомуйская СОШ». Заказчик обязался принять результаты работ и оплатить его согласно п. 2.5. контракта. Работы должны были выполнятся согласно локально-сметному расчету и техническому заданию.

Объем работ, выполняемых подрядчиком, требования к выполняемым работам, требования к результатам работ определены в Техническом задании (приложение 1), являющимся необъемлемой частью Контракта (пункт 1.2 контракта).

Общая стоимость работ, выполняемых по настоящему Контракту, составляет 2 177 928 рублей 25 коп., НДС не облагается (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.2 контракта, все расходы подрядчика, в т.ч. расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также затраты, связанные с выполнением обязательств по контракту включены в цену контракта.

Цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункт 2.3 контракта).

Место выполнения работ: 

<

...> (пункт 3.1 контракта).

Срок начала выполнения работ: со дня подписания контракта (т.е. 14.06.2019). Срок окончания работ 22.08.2019  (пункт 3.2 контракта).

Приемка выполненных работ осуществляется путем подписания Акта выполненных работ (ее результатов) (пункт 5.3 Контракта).

Акт приемки выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 оформляется подрядчиком в течении 3 дней с даты приемки работ (ее результатов) (пункт 5.5 Контракта).

Оплата по контракту производится заказчиком не более чем в течении в течении тридцати дней с даты подписания заказчиком акта приемки выполненных работ (ее результатов (пункт 2.5 контракта).

Споры и разногласия, возникшие между сторонами по настоящему контракту, разрешаются путем переговоров. В случае наличия претензий, споров, разногласий относительно исполнения одной из сторон своих обязательств, другая сторона может направить претензию. Сторона, к которой адресована претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 календарных дней с даты ее получения (пункт 10.1 контракта).

В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они передаются на разрешение Арбитражного суда Республики Бурятия.  (пункт 10.2 контракта).

В качестве подтверждения факта выполнения работ по муниципальному  контракту от 14.06.2019 №18 в материалы дела представлены справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 и акты выполненных работ по форме КС-2, подписанные без замечаний представителями заказчика и подрядчика с проставлением оттисков печатей организаций. Цена, указанная в КС-2, КС-3, составляет 2 177 928 руб. 25 коп.

Из иска следует, что работы оплачены заказчиком в полном объеме, предусмотренном контрактом, что подтверждается представленной копией платежного поручения №706570 от 17.10.2019.

Как следует из искового заявления, в ходе исполнения контракта выяснилось, что в смету не включены некоторые материалы, без которых было невозможно завершить работы. Конкретно: краски для внутренних работ маслянные готовые к применению 494,2 кг, линолиум на теплозвукоизолирующей подоснове 51 м2, лента полимерная 34 метра, блоки оконные пластиковые 5.1 м2, доски подоконные ПВХ 3.4 м. плитки рядовые 44,55 м2, раствор кладочный готовый цементный 0,1742 м3, плитки керамические 13,67 м2, приборы санитарно- технические 2 комплекта, смесители 4 шт., блоки дверные входные пластиковые 28,2 м2. Указанные материалы были закуплены подрядчиком самостоятельно. По расчету истца,  сметная стоимость дополнительных материалов, с учетом уточнений, составила 550 241 руб. 90 коп., что подтверждается составленным истцом локальным сметным расчетом.

В материалы дела представлены истцом также следующие документы:

- коммерческое предложение на изделия из ПВХ от 12.08.2019;

- квитанции ООО «Оконная компания» от 12.08.2019.

На основании изложенного истец полагает, что за ответчиком числится задолженность в размере 550 241 руб. 90 коп. в виде стоимости дополнительных материалов, предоставленных в рамках исполнения муниципального контракта.

Претензия №2 от 06.05.2022 ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Заключенный между сторонами контракт от 14.06.2019 №18 по своей правовой природе является договором строительного подряда, который регулируется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и, с учетом даты заключения, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

По смыслу положений статей 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 767 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Согласно статье 95 Федерального закона №94-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1.1) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

1.2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара,

1.3) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по контрактам, предусмотренным частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;

1.4) если Правительством Российской Федерации принято решение о введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренное пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", и предметом контракта является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги по государственному оборонному заказу. По предложению заказчиков, являющихся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, допускается увеличение предусмотренных таким контрактом количества поставляемого товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги либо уменьшение предусмотренных таким контрактом количества поставляемого товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги. При этом допускается изменение цены контракта с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и в пределах основных показателей государственного оборонного заказа пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги. При уменьшении предусмотренных контрактом количества поставляемого товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;

3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;

5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;

7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации;

8) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предусмотренного частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством Российской Федерации положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;

9) если контракт, предусмотренный частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;

10) в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

11) если при исполнении контракта, предусмотренного частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства) и частью 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, определенная по результатам проверки на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, превышает цену такого контракта. Предусмотренное настоящим пунктом изменение существенных условий осуществляется с учетом такой сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение существенных условий не приведет к увеличению цены контракта более чем на тридцать процентов;

12) если при исполнении контракта изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении;

13) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов.

Из пункта 5 статьи 709 и пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац 2 пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом пунктом 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 данной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Таким образом, подрядчик, выполняя строительные работы по контракту, вправе претендовать на оплату дополнительно выполненных работ при соблюдении условий, предусмотренных законом.

По смыслу названных норм под дополнительными работами понимаются работы, необходимость проведения которых обнаруживается подрядчиком в ходе проведения строительных работ и которые отсутствуют в технической документации, то есть таких работ, без проведения которых продолжение строительства невозможно.

В частности, дополнительными могут быть признаны только те работы, которые не были учтены в технической документации, но должны были быть учтены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступить к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата работ. При этом не могут быть признаны дополнительными работы, которые по своей сути являются самостоятельным объектом строительства, в связи с чем для их выполнения требуется размещение заказа в установленном специальным законодательством порядке.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что подрядчиком выполнены и приняты заказчиком работы, выполненные в полном объеме в соответствии с условиями  контракта от 14.06.2019 №18.

В качестве подтверждения факта выполнения работ по государственному контракту от 14.06.2019 №18 в материалы дела представлены справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и акты выполненных работ по форме КС-2, подписанные без замечаний представителями заказчика и подрядчика.

Работы оплачены заказчиком в полном объеме, предусмотренном контрактом, что подтверждается представленной копией платежного поручения и не оспаривается сторонами.

Вместе с тем, ссылаясь на то, что в ходе выполнения работ у подрядчика возникала необходимость дополнительных затрат на материалы, не включенных в цену контракта, без которых невозможно выполнить работы, предусмотренные контрактом, а именно – краски для внутренних работ масляные готовые к применению 494,2 кг, линолеум на тепло-звукоизолирующей подоснове 51 м2, лента полимерная 34 метра, блоки оконные пластиковые 5.1 м2, доски подоконные ПВХ 3.4 м., плитки рядовые 44,55 м2, раствор кладочный готовый цементный 0.1742 м3., плитки керамические 13,67 м2, приборы санитарно-технические 2 комплекта, смесители 4 шт., блоки дверные входные пластиковые 28,2 м2, истец предъявил требование о взыскании 550 241 руб. 90 коп. долга.  Дополнительные затраты на материалы производились за счет средств подрядчика и заказчиком не оплачены.

В качестве подтверждения факта несения затрат на оплату доставки материалов для выполнения работ по государственному контракту от 14.06.2019 №18, истец представил в материалы дела локальный сметный расчет,  коммерческое предложение на изделия из ПВХ от 12.08.2019, квитанции ООО «Оконная компания» от 12.08.2019.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в техническом задании сторонами определены объем работ, требования к выполняемым работам, требования к результатам работ.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок контракта, составляет 2 177 928 руб. 25 коп.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорный контракт заключен сторонами по результатам открытого аукциона в электронной форме.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 контракта стоимость работ, поручаемых подрядчику по контракту, составляет 2 177 928 руб. 25 коп., НДС не облагается. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Согласно вышеприведенным условиям контракта его цена является твердой и включает в себя стоимость не только выполнения работ, но и всех иных затрат и издержек,  что не противоречит пункту 1 статьи 745 ГК РФ.

При этом по условиям пункта 1.2 контракта стороны согласовали объем выполняемых работ, определенных в Техническом задании (Приложение № 1 к контракту).

Техническое задание содержало состав работ, требования к организации работ, особые условия, описание используемых материалов, требование к качеству.

В соответствии с техническим заданием исполнитель обязан выполнить работы без увеличения цены государственного контракта осуществить все поставки и выполнить все услуги, включая все расходные материалы, приборы, системы, оборудование, указанные в техническом задании чтобы завершить объекты функционально, надежно и полностью, а также ввести их в эксплуатацию для предусмотренного использования.

С техническим заданием подрядчик был ознакомлен до заключения контракта и как профессиональный участник в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, он не мог не знать, каким образом сформирована цена контракта.

Из изложенного следует, что до заключения контракта истцу было известно об условиях его исполнения.

В случае несогласия с условиями контракта ООО «Азия Групп» могло не принимать участия в аукционе или направить запрос о разъяснении положений.

Истец согласился с условиями документации и подписал контракт без каких-либо возражений и замечаний, полагая возможным выполнить работы по предложенной им цене, в связи с чем, оплата выполненных работ правомерно осуществлялась по цене, установленной государственным контрактам.

В соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев прямо указанный в положениях данного закона. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом.

Законом № 44-ФЗ предусмотрены ограничения для изменения цены контракта. Данные ограничения установлены как для подрядчика, так и для заказчика и обусловлены тем, что заключению контракта предшествует выбор поставщика на торгах, при проведении которых участники предлагают условия заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий.

В соответствии с пунктом 11.2 контракта, внесение любых изменений и дополнений в настоящий контракт в случаях, не противоречащих действующему законодательству, возможно путем заключения дополнительного соглашения, подписанного сторонами.

Из материалов дела следует, что в ходе исполнения контракта подрядчик не обращался к заказчику за согласованием суммы затрат на дополнительные материалы, превышающих сметную стоимость. Письменных доказательств в подтверждение обращения к заказчику истец не представил. Заказчик факт таких обращений отрицает.

Более того, по существу, подрядчик под дополнительными работами в рамках настоящего спора назвал материалы, входящие в предмет контракта, учтенные в технической документации, а не какие-либо иные, не предусмотренные контрактом работы.

Положениями п. 2.2. контракта предусмотрено, что все расходы подрядчика,  а также затраты, связанные с выполнением обязательств по контракту, лежат на подрядчике и включены в цену контракта. Согласно представленной смете (приложение к контракту) материалы были включены в стоимость контракта.

С учетом содержания пункта 2.2 контракта, суд приходит к выводу о том, что истец, по существу, просит взыскать стоимость материалов, но по сметным расценкам, отличным от предусмотренных аукционной документацией, представив сводный сметный расчет с большим количеством материала, нежели было указано в аукционной документации и  согласовано сторонами при заключении контракта.

При этом работы по выставленным заказчику самим же истцом актам по форме КС-2, КС-3 по расценкам, установленным в локальных сметных расчетах в соответствии с условиями заключенного контракта, полностью оплачены заказчиком.

При указанных обстоятельствах и с учетом условия контракта о твердой цене, включающей все расходы на строительство объекта, закрепленная в контракте стоимость согласованных работ не должна соотноситься с фактическими расходами победителя торгов на выполнение конкретных работ.

По общему правилу, поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления.

Названный подход распространяется как на случаи, когда государственный контракт заключен вовсе в отсутствие закупочных процедур, так и на случаи, когда стороны контракта превысили согласованные объем и/или цену контракта в нарушение требований закона о допустимых изменениях контракта. Суд также учитывает, что истец имел реальную возможность не приступать к выполнению работ, в случае, если необходимость предоставления дополнительных материалов была выявлена им в ходе исполнения контракта, имел право приостановить работы до получения ответа от заказчика, а при отказе заказчика, расторгнуть контракт, однако этим правом не воспользовался.

Приступив к выполнению работ в отсутствие соглашения об увеличении цены работ, истец тем самым согласился, что данные работы могут быть выполнены без увеличения установленной контрактом цены работ.

Суд также считает необходимым отметить, что особенности производства работ по муниципальному контракту от 14.06.2019 №18 были известны подрядчику как профессиональному участнику правоотношений в сфере выполнения строительных работ, принявшему на себя обязанности по ремонту этого объекта, и не должны носить неожиданный характер.

Истец самостоятельно принял условия контракта и подписал указанный контракт со всеми приложениям к нему (в том числе локальную смету), чем принял на себя обязательства по оплате выполненных работ по стоимости, установленной в контракте.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Для установления факта неосновательного приобретения имущества необходимо в совокупности установить условия приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, приобретение или сбережение имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит: факт неосновательного пользования ответчиком денежными средствами истца; размер неосновательно сбереженных денежных средств со стороны ответчика. Отсутствие доказательств по одному из указанных условий влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент подписания сторонами актов КС-2, КС-3, подрядчик не оспаривал стоимость выполненных работ и подписал акты КС-2, КС-3 с расценками, соответствующими контракту и указанному в нем методу составления сметной документации. Факт несоответствия стоимости выполненных работ указанных в актах КС-2 и КС-3 стоимости фактически выполненных работ, истцом не доказан.

Заявленные исковые требования основаны на одностороннем изменении цены муниципального контракта, что противоречит указанным выше нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец, как участник электронного аукциона, согласился выполнить работы за цену, предложенную заказчиком в публичном порядке. Из материалов дела следует, что ни в процессе формирования конкурсной документации, ни на дату заключения контракта, ни в период его исполнения и приемки работ истец не уведомил заказчика о необходимости изменения цены контракта в сторону его увеличения в связи с использованием подрядчиком каких-либо дополнительных материалов. расценок.

Истец, предъявляя требование из обязательства вследствие неосновательного обогащения, сослался на сам факт покупки товара для выполнения работ по муниципальному контракту, несмотря на условия пункта 2.3. контракта.

Согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Взыскание неосновательного обогащения за поставленный товар при отсутствии государственного (муниципального) контракта открывало бы возможность для недобросовестных государственных (муниципальных) заказчиков приобретать незаконные имущественные выгоды в обход Федерального закона РФ № 44-ФЗ. Между тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Выполняя подрядные работы, не предусмотренные контрактом, общество не могло не знать, что работы выполняются им при отсутствии обязательства. Выполнение работ в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у подрядчика, право требовать оплаты соответствующего предоставления.

Истцом не представлено доказательств того, что выполнение спорных работ являлось обязательными для соответствующего подрядчика вне зависимости от его волеизъявления либо выполнение спорных дополнительных работ проходило в экстренном порядке в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.  Кроме того, из материалов дела и пояснений сторон не следует, что у подрядчика отсутствовала возможность односторонними действиями прекратить исполнение дополнительных работ либо без их выполнения не могли быть выполнены работы, предусмотренные контрактом.

Указанная позиция согласовывается с разъяснениями пунктов 20 - 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.

Кроме того, представленными истцом первичными документами, размер неосновательного обогащения не подтвержден, из представленных коммерческого предложения и квитанций от ОО «Оконная компания»  не представляется возможным установить, что оконные блоки закупались именно в рамках исполнения спорного контракта,

Расходы на иные позиции, указанные в иске (краска, линолеум, лента полимерная, плитки рядовые, раствор кладочный готовый цементный, плитки керамические, приборы санитарно- технические, смесители, блоки дверные входные) ничем не подтверждены.

Таким образом, на основании изложенного, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает требование истца необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 14 005 руб.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 14 158 руб. по чек-ордеру от 06.06.2022.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результатов рассмотрения дела, расходы по уплате госпошлины относятся на истца и распределению не подлежат.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату по правилам ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Азия групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне оплаченную по чеку-ордеру №4977 от 06.06.2022 государственную пошлину в размере 153 руб. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                Е.В. Залужная