АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А76-329/2025

г. Челябинск

03 марта 2025 года

Резолютивная часть изготовлена – 03.03.2025г.

Мотивированное решение изготовлено – 03.03.2025г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Детская мода», ОГРН 

<

***>, г.Челябинск

о взыскании ущерба в размере 21 059 руб. 03 коп.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области   (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Детская мода» (далее – ответчик, ООО Детская мода») о взыскании суммы убытков в  размере 21 059 руб. 03 коп.

 Определением Арбитражного суда Челябинской области суда  от 15.01.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. 

Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о возбуждении дела, дате и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. 

Определение  о принятии искового заявления от 15.01.2025 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик  с заявленными требованиями не согласен, представил письменный отзыв,  в котором приводит следующее.

Ответчик указывает, что сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2021г., а также сведения за последующие месяцы 2022 года (с февраля по декабрь) были поданы Ответчиком в установленный срок, что подтверждается формой СЗВ-М и протоколами контроля сведений ПФР за период с февраля по август 2022 г.

Ответчик также указывает, что Истец располагал своевременно представленными Ответчиком сведениями СЗВ-М за февраль 2022 года (в которых были отражены данные обо всех работающих в Обществе пенсионерах). 

Тем самым, Истец имел возможность проверить (во исполнение части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ) что имело место в действительности: увольнение работника-пенсионера или несвоевременное представление сведений работодателем, и на основании полученных данных еще до начала выплат принять решение о прекращении индексации пенсии ФИО1, но не сделал этого.

Кроме того, пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ на работодателя (страхователя) возложена обязанность в случае увольнения зарегистрированного лица не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о прекращении трудовых отношений, представить в Фонд сведения о трудовой деятельности такого лица по форме СЗВ-ТД (что и было сделано Ответчиком 31.08.2022 г. - в день увольнения ФИО1, форма СЗВ-ТД и протокол контроля сведений ПФР от 31.08.2022 г.). 

Между тем, форма СЗВ-ТД в отношении ФИО1 ни в декабре 2021 г., ни в январе 2022 г. Ответчиком не отправлялась (поскольку работник-пенсионер продолжал осуществлять трудовую деятельность у Ответчика), соответственно, основания для признания ФИО1 неработающей у Истца отсутствовали.

 Следовательно, за основу принятого решения об индексации страховой пенсии ФИО1 Истец принял исключительно факт непредставления Ответчиком сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь 2022 г., никакой дополнительной проверки Истец не провел, а значит действия, предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ не выполнил. 

При этом, допущенное Ответчиком нарушение (представление сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 г с нарушением срока, за что Ответчик уже понес наказание в виде штрафа, что подтверждается актом о выявлении правонарушения, протоколом об административном правонарушении, платежным поручением об уплате административного штрафа), не освобождает Истца от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации полномочий по индексации сумм страховой пенсии.

Истец заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

03.03.2025 судом изготовлена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Судом по собственной инициативе изготовлено мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Детская мода» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером  

<

***>.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь (работодатель) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, в том числе, о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

ООО «Детская мода»  сведения о трудовой деятельности за январь 2022 года на ФИО1, представлены в территориальный орган СФР  - 08.07.2022, при установленном сроке - не позднее 15.02.2022.

ФИО1  является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В связи с несвоевременным предоставлением работодателем сведений по форме СЗВ-М, ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру с 01.01.2022.

Всего за период с 01.01.2022 по 31.08.2022  ФИО1 излишне выплачена пенсия в сумме 21 059,03 руб.

Фонд указывает, что основанием для переплаты пенсии послужило несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М, содержащих информацию о трудоустройстве пенсионера.

ОСФР по Челябинской области в адрес ООО «Детская мода» была направлена претензия о возмещении ущерба от 23.11.2023 № 74-18/165962. 

ООО «Детская мода»  денежные средства не возвращены.

Суд считает, что требование Фонда не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28). 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). 

При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ. Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

 В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, установленном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи. 

Исходя из указанных выше норм, в случае если сведения о конкретном застрахованном лице (являющимся получателем пенсии) страхователем в срок не представлены, такое лицо считается прекратившим работу, и, соответственно, выплата пенсии производится ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного закона и корректировки размера страховой пенсии согласно части 10 статьи 18 названного закона, страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. 

С 01.01.2016 согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385- ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-ФЗ) факт осуществления работы устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. 

С 01.04.2016 вступили в действие изменения, внесенные Законом № 385-ФЗ, в Закон № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017), страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми срок представления отчетности увеличен с 10-го до 15-го числа месяца. 

Указанные изменения согласно статье 24 названного закона вступили в силу с 01.01.2017. 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах». 

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). 

Законом № 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению Пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению ущерба привели его виновные действия. 

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки; установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружена соответствующая ошибка. 

В силу части 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. 

С учетом приведенных норм права на страхователя возложена обязанность возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством, в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренные частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). 

При этом сведения о том, осуществляет ли пенсионер работу и (или) иную деятельность, пенсионный фонд получает от страхователя, который представляет индивидуальные сведения по форме СЗВ-М обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовым договорам или заключивших договоры гражданско-правового характера. 

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ обязанность по уточнению факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ООО «Детская мода» не представило в установленный срок сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2022 года.

Вместе с тем, Фонд при перерасчете и увеличении пенсии ФИО2  имеет возможность проверить в системе застрахованного лица, на котором отражено, что ОСФР по Челябинской области получило денежные средства в виде пенсионных отчислений от ООО «Детская мода» на счет индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2  денежные средства в виде пенсионных отчислений от работодателя.

Из материалов дела следует, что ООО «Детская мода» сведения о работе ФИО2  за февраль 2022 были представлены своевременно – 02.03.2022.

Непосредственно перерасчет пенсии был выплачен ФИО2 06.04.2022, то есть тогда, когда Фонд обладал информацией в отношении застрахованного лица ФИО2 о том, что она продолжает осуществлять трудовую деятельность.

 Сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД (кадровые мероприятия «прием/увольнение») об увольнении ФИО2  не представлялись.

 На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ОСФР по Челябинской области имело основания не производить с 06 апреля 2022 года выплату индексации, в силу положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ и пунктов 86, 88 и 90 Правил, однако, указанной возможностью не воспользовалось.

Суд полагает возможным применить разъяснения, изложенные в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ). 

Таким образом, для привлечения виновного лица к ответственности в форме возмещения ущерба лицо, требующее возмещения, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинно-следственную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками, вину причинителя вреда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для возложения на ООО Детская мода» понесенных ОСФР по Челябинской области убытков в сумме 21 059 руб. 03 коп. 

Совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, Фондом в данном случае не доказана

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

           Судья                                                                         И.В. Костылев