Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-5473/2023

25 декабря 2023  года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года

Полный текст решения  изготовлен 25 декабря 2023 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  акционерного общества «Энергосистемы», ОГРН 

<

***>, г. Сатка, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №13», ОГРН: 

<

***>, г. Сатка, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное унитарное предприятие «Ситуационный диспетчерский центр», ОГРН: 

<

***>, Администрация Саткинского муниципального района о взыскании 1 134 612 руб. 57 коп.

при участии в судебном заседании представителя:

от истца: ФИО2 на основании доверенности от 01.06.2023г., личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО3 на основании доверенности от 06.06.2023, личность удостоверена паспортом.

от третьего лица: ФИО4, на основании доверенности от 14.08.2023, личность удостоверена паспортом.

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Челябинской области обратилось акционерное общество «Энергосистемы» (далее – АО «Энергосистемы»,  истец) к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №13», (далее-ответчик, школа, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №13») о взыскании задолженности  за поставленную холодную воду (ХВС) полученную  в результате безучетного потребления в размере 1 032 683 руб. 10 коп., пени в размере 68 952 руб. 17 коп.  (т. 1 л.д. 3-5). 

В обоснование заявленных требований, истец, со ссылкой на ст. ст. 309, 310, 541, 544, 779, ГК РФ,  Правила № 776, 644, указывает, что ответчиком произведено безучетное потребление холодной воды (ХВС), а именно осуществлен срыв пломбы (нарушена опломбировка)  с расчетного прибора учета ввиду чего потребителю произведен расчет по пропускной способности водопроводного ввода, действующего круглосуточно полным сечением. 

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №13» представило отзыв, в соответствии с которым возражает против заявленных требований, в том числе указывает, что не осуществляло действий по срыву пломбы, пломба на самом приборе учета имеется, целостность ее не нарушена, признаки несанкционированного вмешательства отсутствуют (т. 1 л.д.  48-52, т. 2 л.д. 140-145, т. 3 л.д. 8-14). 

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика (т. 2 л.д. 37-47, 80-84, т.  3 л.д. 1-3).

Определением суда от 08.06.2023, от 19.09.2023  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены муниципальное унитарное предприятие «Ситуационный диспетчерский центр», ОГРН: 

<

***>, Администрация Саткинского муниципального района. 

Муниципальное унитарное предприятие «Ситуационный диспетчерский центр» представило отзыв, письменные пояснения, в соответствии с которыми возражает против заявленных исковых требований (т. 2 л.д. 63-65, 160-161, т. 3 л.д. 26-31). 

Администрация Саткинского муниципального района представила письменный отзыв, в соответствии с которым возражает против заявленных требований (т. 3 л.д. 56-58). 

            Заслушав доводы истца,  возражения ответчика, мнение третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что при разрешении спора следует руководствоваться следующим:

  Между АО «Энергосистемы» («Организация водопроводно-канализационного хозяйства» – организация ВКХ) и МАОУ «СОШ №13» (Заказчик) 26.01.2022 подписан муниципальный контракт №191-В холодного водоснабжения и водоотведения (далее – контракт №191-В), по объекту: 

<

...>, предметом которого, согласно пункту 1, организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на объекты, указанные в заявке к контракту.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных   вод   является «01» января 2022 г.

Заказчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее – холодную воду), установленного качества в объеме, определенном контрактом, организация ВКХ обязуется осуществить прием сточных вод Заказчика от канализационного выпуска в центральную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Заказчик обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов.

Согласно пункту 7 контракта №191-В оплата по настоящему контракту осуществляется Заказчиком по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего контракта с 01.01.2022 г. -     49,50   руб./куб. м. без НДС; с 01.07.2022 г. -     51,62   руб./куб. м. без НДС.

                    Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего контракта с 01.01.2022 г -     24,81   руб./куб. м. без НДС; с 01.07.2022 г -     26,07   руб./куб. м. без НДС.

В силу пункта 8 контракта №191-В расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. Заказчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ.

Заказчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Срок действия контракта №191-В на основании пунктов 69-70 исчисляется с 01.01.2022г. по 31.12.2022г. и считается ежегодно пролонгированным на тех же условиях на следующий срок, если за один месяц до окончания очередного срока действия не поступило письменного заявления одной из сторон о намерении расторгнуть настоящий контракт или заключить новый контракт.

Контракт №191-В с приложениями подписан сторонами, скреплен печатями, разногласий на стадии заключения контракта не было, контракт возвращен в адрес РСО.

Согласно пунктов 2), 3) п. 14 контракта №191-В Заказчик обеспечивает сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленных разделом V контракта на границах эксплуатационной ответственности между поставщиком и Заказчиком.

11 января 2022 года специалистами АО «Энергосистемы» произведен осмотр прибора учета ХВС, установленного по адресу: ул. К. Маркса, 45. При осмотре прибора учета было обнаружено нарушение целостности опломбировки элементов узла учета, о чем составлен двухсторонний акт обследования. (т. 1 л.д. 21, т. 2 л.д. 48).

Акт составлен в присутствии представителя обслуживающей организации МУП «СДЦ».

В результате обследования выявлено: Опломбировка элементов узла учета тепловой энергии не нарушена. С комплектов термопреобразователей зав. № 9587 А подающий трубопровод, № 9587 обратный трубопровод, сняты пломбы для обновления масла и замера температуры погружным термометром. Температура, замеренная термометром: tI -64,7C, t2-567C: данные температуры с тепловычислителя: t1-64,t2-56C. Опломбировка комплектов термообразователя восстановлена: пломба № 00003288 на подающем трубопроводе, пломба № 00003287 на обратном трубопроводе. Выявлено, что перемычки токопроводов, на расходомерах подающего и обратного трубопроводов системы отопления разомкнуты. 

На момент обследования ПУ ХВС обнаружено нарушение опломбировки, пломбировочная проволока сорвана с фильтра. Длина опломбировочной проволоки позволяет определить, что на момент приемки фильтр был опломбирован совместно с ПУ. В ходе обследования ПУ ХВС был опломбирован вновь пломбой № 00003216.

Выводы: Замеренная температура погружным термометром соответствует температуре тепловычислителя. Разомкнуты перемычки токопроводов на расходомерах подающего и обратного трубопровода. Нарушена опломбировка ПУ ХВС.

Акт подписан с замечаниями абонента:

1)              на момент обследования прибора учета ХВС опломбировка счетчика ХВС №201914017169 не нарушена, опломбировка байпаса не нарушена, пломба присутствует №00001808, целостность кольца пломбировочной проволоки не нарушена;

2)              в результате неправильной опломбировки прибора АО «Энергосистемы» (не предусмотренной проектной документацией, а также паспортом на прибор учета) через пластиковый отлив на полипропиленовом фильтре, а также дальнейшем разрушении данного отлива, образовался провис пломбировочной проволоки, при этом целостность кольца не нарушена (фото 1,2,3 прилагаются);

3)         опломбировка фильтрующего элемента узла учета ХВС не является обязательным условием согласно проектной документации 1834-ИОС 4.1;

4)    в акте приемки к расчетам узла учета воды от 10.12.2019 не зафиксирован факт опломбировки фильтрующего элемента.

11 января 2022 года в ходе обследования прибор учета ХВС опломбирован новой пломбой.

В результате выявленного срыва пломбы, был произведен расчет потребления ХВС по пропускной способности водопроводного ввода (Ду-40мм), действующего круглосуточно полным сечением, начиная с 12.10.2021г. по момент устранения нарушения, т.е. 11.01.2022, итого за весь период нарушения 1 032 683 руб. 10 коп. с учетом НДС.

Письмом АО «Энергосистемы» от 05.03.2022 №472 (вх. от 09.03.2022г.) АО «Энергосистемы» направило в адрес Заказчика акт обследования, счет-фактуру №1443 от 02.03.2022, акт выполненных работ от 02.03.2022 №1443.

Зафиксирован факт в акте обследования от 11.01.2022г. №1 в присутствии представителя Заказчика, что замеренная температура погружным термометром соответствует данным тепловычислителя. Разомкнуты перемычки токопроводов на расходомерах подающего и обратного трубопроводов. Нарушена опломбировка ПУ ХВС.

В соответствии п. 16 (а) гл. III Постановления Правительства от 4 сентября 2013 г. № 776 – ПП «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» расчет за водоснабжение и водоотведение за период с момента предыдущей проверки до момента устранения нарушения 06.12.2021г. произведен с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (Dу = 100 мм), при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, о чем уведомлен Заказчик письмом АО «Энергосистемы» от 05.03.2022 №472 (вх. от 09.03.2022г.)

Письмом МАОУ СОШ №13 от 14.03.2022г. №б/н выразил несогласие, описал замечания представителя МУП «Ситуационный диспетчерский центр» и вернул в адрес РСО оригинал счет-фактуры №1443 от 02.03.2022г. на сумму 1 032 683,10 рублей. (расчет, т. 1 л.д. 10-11).

Согласно Акту сверки взаимных расчётов от 25.04.2022 г. между АО «Энергосистемы» и МАОУ «СОШ №13» задолженность образовательной организации перед ресурсоснабжающей организацией отсутствует (т. 2 л.д. 2, 50-52).

АО «Энергосистемы» выставило в адрес МАОУ «СОШ №13» счет-фактуру за услуги по водоснабжению, водоотведению, принадлежащих ответчику объектов по результатам совместного акта обследования от 11.01.2022г. №1, которая до настоящего момента не оплачена, в результате чего образовалась задолженность, перед Поставщиком, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По условиям статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 13, частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу подпункта «в» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета;

В пунктах 44 и 46 Правил № 776 предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы. Состав узла учета предусмотрен действующим СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» (раздел 11)

На основании приведенных норм обязанность по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на абонента (ответчика).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил № 644).

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений) необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 установлена презумпция безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле за период со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения до устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пунктов 14 и 22 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом при отсутствии (неисправности) приборов учета, а также и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод, допускается: 

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 

б) в случае неисправности прибора учета;

 в) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды. 

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил № 776). 

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: 

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

 б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; 

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены; 

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (пункт 16 Правил № 776).

Пунктом 50 Правил N 776 на лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности), возложена обязанность незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов. В силу пункта 51 Правил №776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по контрактам водоснабжения, единому контракту холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по контракту водоотведения, единому контракту холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки,пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные контракты, без взимания платы с абонента, за исключением случаев,      когда      опломбирование      соответствующих      приборов      учета производится      такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов п оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Из приведенных норм следует, что обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на абонента.

Порядок расчетов определяется на основании пп. 49 (б), 19.1 и гл. III Постановления Правительства от 4 сентября 2013 г. №776 - ПП «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод»: «в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б», «в» пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства,  до  даты  проверки,  в  ходе  которой  были  выявлены  такие  обстоятельства,  но  не более    чем    за    3    календарных    месяца,    осуществляется    перерасчет    объема    поданной    воды    в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил».

Актом от 11.01.2022 зафиксировано нарушение опломбировки ПУ ХВС. 

Согласно подпунктам «б», «в», «д», пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;    

 обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; 

установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводноканализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

 При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

 Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В материалы дела ответчиком представлено фото узла учета с указанием наличия контрольной пломбы, а также пломбы (нарушения опломбировки), в отношении которой указаны нарушения в акте (т. 1 л.д. 53-54). 

Из пояснений сторон и фототаблицы усматривается, что на узле учета надломлено «ушко» -пломбировочное отверстие, фиксирующее опломбировочную проволоку.  

Как пояснил истец, 11.01.2022 была проведена проверка работоспособности приборов учета ответчика. Опломбировка элементов узла учета тепловой энергии не нарушена. С комплектов термопреобразователей зав. № 9587 А подающий трубопровод, № 9587 обратный трубопровод, сняты пломбы для обновления масла и замера температуры погружным термометром. Температура, замеренная термометром: tI -64,7C, t2-567C: данные температуры с тепловычислителя: t1-64,t2-56C. Опломбировка комплектов термообразователя восстановлена: пломба № 00003288 на подающем трубопроводе, пломба № 00003287 на обратном трубопроводе. Выявлено, что перемычки токопроводов, на расходомерах подающего и обратного трубопроводов системы отопления разомкнуты. 

На момент обследования ПУ ХВС обнаружено нарушение опломбировки, пломбировочная проволока сорвана с фильтра. Длина опломбировочной проволоки позволяет определить, что на момент приемки фильтр был опломбирован совместно с ПУ. В ходе обследования ПУ ХВС был опломбирован вновь пломбой № 00003216. 

Выводы: Замеренная температура погружным термометром соответствует данным тепловычислителя. Разомкнуты перемычки токопроводов на расходомерах подающего и обратного трубопроводов. Нарушена опломбировка ПУ ХВС. 

Истцом также представлены фототаблицы (т. 2 л.д. 40-42).

Как указывает истец, актом 11.02.2022 установлено, что ответчик не обеспечил целостность и сохранность системы учета, что выражается в повреждении пломбировочного отверстия на фильтре грубой очистки установленного до прибора ХВС, что позволяло осуществлять отбор холодной воды в обход прибора учета. 

Из пояснений сторон следует, что на приборе учета смещена проволока (провисла), что, по мнению истца обеспечивает беспрепятственную возможность к безучетному потреблению холодной воды,  по мнению ответчика напротив, поскольку, на фильтре имеется металлическая заглушка, которая не нарушена, сам прибор учета холодной воды опломбирован, проволока на нем не сдвинута, при этом фильтр не был опломбирован, несанкционированного доступа к водопотреблению не возникало. 

 

Как поясняет истец, фильтр грубой очистки пломбируется с целью предотвращения возможности несанкционированного отбора холодной воды, иначе имеется возможность потреблять ресурс безучетно путем подключения до прибора учета. При наличии доступа к фильтру потребитель в любое время может потреблять холодную воду, минуя прибор учета. 

Кроме того, после устранения несанкционированного вмешательства и опломбировки отборного устройства в виде фильтра грубой очистки системы ХВС, зафиксированный приборам учета рост потребления ХВС вырос в среднем на 30 %. 

Таким образом, ответчик не обеспечил возложенную на него обязанность по целостности и сохранности прибора учета, повреждение пломбировочного отверстия на фильтре грубой очистки обеспечивало возможность несанкционированного вмешательства в работы прибора учета ХВС. 

Ответчик возражает против заявленных требований указывая, что перечисленные в акте замечания не доказывают факт несанкционированного вмешательства в работу узла учета. 

Как следует из материалов дела, счетчик холодной воды был принят в эксплуатацию 10.12.2019  (т. 2 л.д. 3, 77), о чем составлен акт ввода, подписанный сторонами. В акте повторной приемки к расчетам узла учета воды от 10.12.2019  не зафиксирован факт опломбировки фильтрующего элемента. 

На приборе учета установлена пломба 00001808, дата следующей поверки 22.08.2025. 

В соответствии с доводами обслуживающей организации, если конструкция фильтрующего элемента позволяет произвести опломбировку, то такая опломбировка производится за специальное отверстие для опломбировки, расположенное на пробке фильтра.  В данном случае отверстие для опломбировки не нарушено. В связи с чем, фильтрующий элемент при повторной приемки к расчетам узла учета воды 10.12.2019 был не опломбирован, а опломбировка счетчика и элементов узла учета была произведена не верно. 

Обслуживающей организацией также приведена фототаблица в подтверждение своих доводов (т. 2 л.д. 68-75). 

Судом принято во внимание, что из акта проверки от 11.01.2022 следует, что пломба на самом приборе учета на момент проверки действительно имеется, целостность пломбы не нарушена, байпас опломбирован, целостность пломбы байпаса не нарушена, что предотвращает использование ресурса помимо прибора учета.

Установленный узел учета холодной воды работает исправно, корректно, никаких нарушений, признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, нарушения целостности пломб или повреждения прибора учета не установлено и не выявлено, начисление коммунального ресурса холодной воды должно производиться по показаниям данного прибора учета.

В соответствии с возражениями обслуживающей организации Муниципальное унитарное предприятие «Ситуационный диспетчерский центр»,  ответчика, администрации,  указание истца о том, что после опломбировки отборного устройства в виде фильтра потребление холодной воды возросло на 30 % не корректно, на учреждении установлен автоматический тепловой пункт с теплообменником и часть потребления холодной воды подается на нужды горячего водоснабжения учреждения, численность детей и сотрудников изменяется (например, в 2023 года численность детей выше чем в 2021-2022 году),  Длительность и количество карантинов в 2021,2022, 2023 ( длительность карантинов в 2021-2022 намного выше, соответственно потребление воды было ниже), заливка ледового покрытия катка территории школы, в 2022 году произведен ремонт спортзала, соответственно увеличен расход воды для уборки данной территории, в 2023 году ремонт библиотеки, где увеличение ХВС на приготовление раствора для стяжки пола, а также для уборки территории после ремонта. 

В ежегодных актах промывки и ГИ ВДС ХВС, подписанных представителем АО «Энергосистемы», замечания к опломбировке и состоянию фильтра отсутствовали (30.04.2020, 23.03.2021, 14.04.2022).

Согласно данным МАОУ «СОШ №13» за период с 01.01.2021 по 30.04.2023, расход холодной воды в учреждении стабильный, значительного снижения потребления не зафиксировано (кроме сезонного). Параметры потребления холодной воды МАОУ «СОШ №13» за период с 01.01.2021 по 30.04.2023 прилагаются.

Описанные и перечисленные в акте обследования от 11.01.2022 замечания не являются основанием для начисления ресурсов (холодной воды) по пропускной способности.

Счетчик холодной воды был принят в эксплуатацию с 10.12.2019 г., о чем составлен акт ввода узла учета холодной воды, подписанный сторонами. В акте приемки к расчетам узла учета воды от 10.12.2019 не зафиксирован факт опломбировки фильтрующего элемента.

Как следует из пояснений истца, при приемке в эксплуатацию ПУ ХВС в декабре 2019 года, в составе прибора учета были опломбированы фильтр расположенный до прибора учета (позволяющий производить безучетный отбор холодной воды) и счетчик холодной воды МТКin заводской номер р 20191017169.  (т. 2 л.д. 39). 

Восстановленная опломбировка 11 января 2022 года ПУ ХВС и фильтра ХВС ответчика представлена истцом на схеме (т. 2 л.д. 40). 

При этом в материалы дела не представлены доказательства несанкционированного вмешательства ответчика в работу приборов учета или их повреждения.

          Доказательств преднамеренных действий, а именно вмешательство ответчиком в работу прибора учета ХВС истцом суду не представлено, как и не указано это обстоятельство в Акте №1 от 11.01.2022 г.

Доводы истца  о том, что после устранения несанкционированного вмешательства прибором учета зафиксирован рост потребления ХВС являются несостоятельными, так как истцом не учитываются причины, влияющие на потребление холодной воды в учреждении, такие как:

В учреждении установлен автоматический тепловой пункт с теплообменником и часть потребления холодной воды подается на нужды горячего водоснабжения (в 2022 г. потребление горячей воды возросло на 15% по сравнению с 2021 г., а потребление горячей воды в 2023 г. возросло за период с января по май   на 30%, соответственно, возрос и общий объем потребляемой ХВС).

            Периоды карантинов в 2021 - 2023 г. (длительность карантинов в 2021 г. намного выше, чем в 2002 г., а в 2023 г. - меньше, чем в 2022 г., соответственно и потребление воды было ниже).

          Увеличение количества учащихся МАОУ «COLLI №13».Количество учащихся в 2021-2023 г.:

2021       г. - 852 учащихся;

2022  г. - 878 учащихся;

2023  г. - 888 учащихся. Периоды карантинов в МАОУ «СОШ №13» в 2021-2023 г. и количество учащихся отражены в справках, приобщенных к материалам дела.  (т. 2 л.д. 148-150). 

Приказом директора МАОУ «СОШ №13» от 24.12.2021 №338 открыта хоккейная коробка при учреждении с 24.12.2021 (далее приказ от 05.12.2022 №278 - хоккейная коробка работала с 05.12.2022). (т. 2 л.д. 151-152)

         Производится заливка ледового покрытия. Копии приказов №338, 278 приобщены к материалам дела.

В 2022 г. произведен ремонт спортзала МАОУ «СОШ №13», что привело к увеличению расхода воды для уборки помещений. Договор от 22.04.2022 года №18А приобщен к материалам дела. (т. 2 л.д. 153-158).

Счетчик холодной воды был принят в эксплуатацию с 10.12.2019 г., о чем составлен акт ввода узла учета холодной воды, подписанный сторонами. В акте приемки к расчетам узла учета воды от 10.12.2019 не зафиксирован факт опломбировки фильтрующего элемента.

Суд не усматривает виновных действий в действиях ответчика.

Оценив в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела акт  от 11.01.2022  возражения ответчика с представленной фототаблицей, обслуживающей организации, схемы и фототаблицы, представленные сторонами в ходе судебного заседания, судом учитывается, что из материалов дела, в том числе акта проверки от 11.01.2022 не следует однозначного вывода об осуществлении ответчиком самовольного несанкционированного потребления ХВС путем нарушения опломбировки ПУ ХВС.  Из акта прямо следует, что опломбировка элементов узла учета тепловой энергии не нарушена. 

Представленный акт не содержит сведений о способе осуществления безучетного потребления. 

Доводы истца о том,  что длина пломбировочной проволоки позволяет определить, что на момент приемки фильтр, был опломбирован совместно с прибором учета, является предположением. 

То есть отсутствуют достаточные, бесспорные, достоверные доказательства самовольного несанкционированного безучетного потребления ХВС ответчиком в спорный период (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), ввиду чего в удовлетворении требований истца о взыскании долга в размере 1 032 683 руб. 10 коп., пени в размере 68 952  руб. 17 коп., следует отказать. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 24 436 руб. по платежному поручению № 539 от 17.02.2023 (т. 1 л.д. 43).

              В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                   Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru