Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А80-330/2020

г. Анадырь

16 декабря 2020 года

резолютивная часть объявлена 16.12.2020

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дерезюк Юлии Владимировны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению от 24.09.2020 № 05-01-07/204ПО Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1094101000058, ИНН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения по делу №087/01/17-41/2020 о нарушении антимонопольного законодательства

 в отсутствие лиц, участвующих в деле

у с т а н о в и л:

Северо-Восточное территориального управление Федерального агентства по рыболовству (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд в порядке  главы 24 АПК РФ с заявлением о признании незаконным решения от 07.08.2020 по делу №087/01/17-41/2020 Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу.

Определением суда от 29.09.2020 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 09 часов 30 минут 12 ноября 2020 года

Протокольным определением предварительное судебное заседание отложено на 10 часов 00 минут 27 ноября 2020 года. Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу надлежало представить приложенные к отзыву материалы антимонопольного дела №087/01/17-41/2020, оформленные надлежащим образом в прошитом, пронумерованном виде, с описью.

До начала заседания антимонопольным органом представлены в суд вышеуказанные материалы антимонопольного дела.

Определением от 27.11.2020 судебное заседание назначено на 16.12.2020.

Все лица участвующие в деле уведомлены о дате и времени настоящего заседания, что подтверждается материалами дела. В судебное заседание явка лиц, участвующих в деле не обеспечена, возражений относительно рассмотрения дела без участия представителей не заявлено.

В обоснование доводов о неправомерности принятого решения СВТУ Росрыболовство указало, что решением Чукотского УФАС России от 19.07.2018 № 84/01-44/18 действия комиссии организатора торгов по описанным в оспариваемом решении нарушениям были признаны правомерными в отношении участника торгов ООО «Ильпырь» по лотам №№ 2,3,4,8,11. Неправомерность отклонения заявок ООО «Ильпырь» от участия в спорных торгах установлена решением арбитражного суда по делам А80-498/2018, А80-478/2018. После отклонения заявки ООО «ТИД» от участия в торгах по аналогичным основаниям, данным участником действия комиссии организатора торгов не оспаривались, в том числе, в судебном порядке. Исполняя решение суда по делу А80-478/2018 Управление повторно провело процедуру рассмотрения и оценки заявок участников спорных торгов, при этом, заявка ООО «ТИД» не рассматривалась, поскольку ранее была отклонена комиссией, что не оспорено участником в установленном порядке. Управление полагает, что вынесенное решение является незаконным в части пунктов 2-5 и подлежит отмене.

В отзыве на заявление антимонопольный орган указал на необоснованность доводов Управления, поскольку ссылка на обстоятельства по делу А80-478/2018 не имеет отношения к доказательствам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) в ходе рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе 11.07.2018. Антимонопольный орган полагает, что участники спорных торгов, состоявшихся 11.07.2018, пересмотренных 08.10.2019, по лотам №№ 4,5,8, заявки которых также были отклонены неправомерно, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда по делу А80-478/2018, должны быть учтены при оценке и сопоставлении заявок на предмет определения победителей и в целях восстановления их прав антимонопольный орган считает необходимым пересмотреть результаты торгов по лотам №№ 4,5,8.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Приказом СВТУ Росрыболовство от 24.05.2018 № 215 утверждены извещение и конкурсная документация о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, расположенных на территории Чукотского автономного округа (Анадырский муниципальный район) в отношении 12 рыбопромысловых участков (лоты с 1 по 12).

На официальном сайте www.torgi.gov 25.05.2018 размещено извещение № 240518/1106609/02  и конкурсная документация.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.04.2008 N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" (далее - Правила № 264) сформирована комиссия по проведению конкурса (далее – комиссия, конкурсная комиссия), организатором конкурса СВТУ Росрыболовства утвержден состав комиссии.

Протоколом рассмотрения заявок на предмет допуска к конкурсу от 11.07.2018 (размещен на официальном сайте) одному из участников конкурса – ООО «Ильпырь» было отказано в допуске к участию в конкурсе по всем лотам, в том числе по лотам № 2, № 3, № 4, № 8, № 11. Основанием для отказа указан пункт «в» пункта 15 Правил № 264 (заявка оформлена не по установленной форме). 

По результатам проведения торгов (протокол оценки и сопоставления заявок на предмет определения победителей от 16.07.2018) победителями по указанным лотам признаны иные лица.

ООО «Ильпырь» не согласилось с действиями конкурсной комиссии   и в связи с отказом в допуске к участию в конкурсе, указанный участник 13.07.2018 обратился в антимонопольный орган с жалобой на действия конкурсной комиссии. 

Решением Чукотского УФАС от 19.07.2018 № 84/01-44/18 жалоба признана необоснованной. Антимонопольный орган признал правомерными действия комиссии организатора торгов, указав, что заявки ООО «Ильпырь» поданы по неустановленной форме, что в силу подпункта в) пункта 15 Правил № 264 является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

Решением суда от 30.11.2018 по делу А80-498/2018, вступившим в законную силу 27.02.2019, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанции, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 19.07.2018 № 84/01-44/18, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «Ильпырь» признано недействительным.

При рассмотрении дела А80-498/2018 суд пришел к выводу, что заявки ООО «Ильпырь», поданные по лотам № 2, № 3, № 4, № 8, № 11, отклонены конкурсной комиссией СВТУ Росрыболовство неправомерно, Общество необоснованно было лишено участия в спорном конкурсе. Заявки Общества по указанным лотам соответствуют требованиям, установленным пунктом 27 Правил № 264 и содержат всю необходимую информацию, а нарушение требований пункта 26 Правил № 264 не является основанием для отказа в допуске заявки участника, в случае, если заявка соответствует требованиям, установленным пунктами 27-29 Правил № 264.

 ООО «Ильпырь» также оспорило состоявшиеся торги и решением суда по делу А80-478/2018 конкурс, проведенный Управлением СВТУ Росрыболовство 16.07.2018 в части лотов № 2, № 3, № 4, № 8, № 11, признан недействительным, по тем основаниям, что незаконное решение конкурсной комиссии от 11.07.2018 о недопуске истца повлекло незаконность оценки и сопоставления заявок на предмет определения победителей, в отсутствие заявок ООО «Ильпырь», незаконные действия конкурсной комиссии СВТУ Росрыболовство непосредственно повлияли на определение победителей конкурса по рассмотренным лотам.

Решением суда по делу А80-478/2018 признан недействительным конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории Чукотского автономного округа (Анадырский муниципальный район, извещение № 240518/1106609 от 24.05.2018), проведенный 16.07.2018 Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в части определения победителей по лотам № 2, № 3, № 4, № 8, № 11, а также заключенные по его итогам договоры с Непубличным акционерным обществом «Чукотская торговая компания», обществом с ограниченной ответственностью «ВИТ-КАН», закрытым акционерным обществом «Строительная промышленная компания ЗЕВРА», обществом с ограниченной ответственностью «Деловые связи». При этом суд обязал конкурсную комиссию Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству допустить общество с ограниченной ответственностью «Ильпырь» к участию в конкурсе по лотам № 2, № 3, № 4, № 8, № 11 и провести повторную процедуру оценки и сопоставления заявок на предмет определения победителей по лотам № 2, № 3, № 4, № 8, № 11 в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 14.04.2008 N 264.

При рассмотрении дела А80-478/2018 суд не давал оценки нарушениям, допущенным конкурсной комиссией в отношении иных лиц или в отношении иных лотов, в связи с отсутствием заявлений иных участников на нарушение их прав.

Во исполнение решения суда по делу А80-478/2018 Управлением СВТУ Росрыболовство повторно проведена процедура оценки и сопоставления заявок на предмет определения победителей по лотам № 2, № 3, № 4, № 8, № 11 в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 14.04.2008 N 264, с учетом допуска ООО «Ильпырь», что подтверждается протоколом оценки и сопоставления заявок на предмет определения победителей от 08.10.2019. 

По результатам повторной процедуры оценки заявок, ООО «Ильпырь», протоколом от 08.10.2019 по лотам № 2,3,4,8 признано победителем, по лоту № 11 победителем признано ОАО «Чукотрыбпромхоз».

При повторном проведении процедуры во исполнение судебного акта комиссией СВТУ Росрыболовства 08.10.2019 были рассмотрены заявки участников, допущенных протоколом от 11.07.2018 и заявки ООО «Ильпырь». Заявки иных участников комиссией СВТУ Росрыболовства при повторном рассмотрении не оценивались.

Не согласившись с действиями комиссии организатора конкурса в той части, в которой комиссией 08.10.2019 при проведении повторной процедуры оценки и сопоставления заявок, не была рассмотрена заявка ООО «ТИД», ранее отклоненная комиссией протоколом от 11.07.2018 по лоту № 4, ООО «ТИД» 23.10.2019 обратилось в антимонопольный орган, в порядке главы 9  Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"  (далее – Закон о защите конкуренции) с жалобой на действия конкурсной комиссии организатора и для принятия мер антимонопольного реагирования по признанию недействительным договора по лоту № 4.

Антимонопольный орган, рассмотрев доводы жалобы и приложенные документы, усмотрел признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях СВТУ Росрыболовство по пункту 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции и приказом от 26.03.2020 № 18 в соответствии со статьями 39, 39.1, 44 Закона о защите конкуренции возбудил в отношении организатора конкурса и конкурсной комиссии дело о нарушении антимонопольного законодательства № 087/01/17-41/2020.

Полагая, что издание данного приказа незаконно и нарушает права и законные интересы ООО «Ильпырь» обратилось в арбитражный суд за признанием его недействительным и отмене. 

Заявленные ООО «Ильпырь» требования об оспаривании приказа антимонопольного органа рассмотрены в рамках дела А80-171/2020, решением суда от 22.06.2020 ООО «Ильпырь» отказано в признании незаконным и отмене приказа от 26.03.2020 № 18  Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, по тем основаниям, что ООО «Ильпырь» не доказало нарушение своих прав и законных интересов оспариваемым приказом антимонопольного органа и не обосновало, каким образом удовлетворение заявленного требования приведет к восстановлению и защите его прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Доказательств  возможности наступления неблагоприятных имущественных, организационных, репутационных и иных подобных последствий в результате издания оспариваемого акта не представлено.

При рассмотрении дела А80-171/2020, решение по которому в силу статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение, суд пришел к выводу, что поданная 23.10.2019 жалоба ООО «ТИД» соответствовала требованиям, установленным статьей 44 Закона о защите конкуренции, содержала сведения о нарушителе – СВТУ Росрыболовство, а также сведения о нарушениях антимонопольного законодательства указанным лицом, жалоба подана в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции и правомерно принята к рассмотрению антимонопольным органом в порядке статьи 44 указанного закона. 

В результате рассмотрения жалобы ООО «ТИД» антимонопольный орган установил признаки нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях СВТУ Росрыболовство, что свидетельствует о применении положений о трехлетнем сроке давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии со статьей 41.1 названного закона.

После вступления решения суда по делу А80-171/2020 в законную силу, возбужденное приказом антимонопольного органа от 26.03.2020 дело № № 087/01/17-41/2020 рассмотрено и решением от 07.08.2020 (резолютивная часть от 24.07.2020)  антимонопольный орган решил прекратить производство в отношении СВТУ Росрыболовства как организатора торгов, признать комиссию по проведению конкурса (извещение № 240518/1106609/02) на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства в Чукотском автономном округе нарушившей пункт 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в ходе рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе 11.07.2018 (далее – оспариваемое решение). Оспариваемым решением постановлено передать материалы должностному лицу для рассмотрения вопросов об обращении с иском в отношении состоявшихся торгов и заключенных договоров, а также для привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным решением, СВТУ Росрыболовство, как орган, сформировавший и утвердивший комиссию по проведению конкурса, обратился в арбитражный суд за его оспариванием в порядке главы 24 АПК РФ, изложив в просительной части заявления требование о признании решения недействительным в полном объеме. Вместе с тем из текста заявления следует, что оспариваемое решение в части прекращения производства в отношении СВТУ Росрыболовство как организатора торгов, изложенное в пункте 1, стороной не обжалуется, доводы и основания в данной части заявителем не приведены. При таких обстоятельствах суд рассматривает оспариваемый акт в той части, в которой антимонопольный орган признал комиссию по проведению конкурса (извещение № 240518/1106609/02) на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства в Чукотском автономном округе нарушившей пункт 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в ходе рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе 11.07.2018 (пункт 2 решения), а также постановил передать материалы должностному лицу для рассмотрения вопросов об обращении с иском в отношении состоявшихся торгов и заключенных договоров, а также для привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности (пункты 3-5 решения).

 В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении антимонопольного дела установлено, что согласно протоколу рассмотрения заявок на предмет допуска к участию в конкурсе от 11.07.2018 по всем объявленным лотам №№ 1-12 наравне с заявкой ООО «Ильпырь» также были отклонены заявки иных участников: ООО «Восточный берег», ООО «Чукотка», ООО «ТИД», ООО «Эбису», ИП ФИО1, ИП ФИО2 и созданы преимущества для участия в конкурсе иным лицам.

Заявки перечисленных участников конкурса отклонены по основаниям несоответствия заявок установленной форме, подпункт в) пункта 15 Правил № 264.

При рассмотрении дела А80-498/2018 суд пришел к выводу, что заявки ООО «Ильпырь», поданные по лотам № 2, № 3, № 4, № 8, № 11, отклонены конкурсной комиссией СВТУ Росрыболовство неправомерно, участник  необоснованно был лишен участия в спорном конкурсе. Суд признал, что заявки по спорным лотам соответствуют требованиям, установленным пунктом 27 Правил № 264 и содержат всю необходимую информацию, а нарушение требований пункта 26 Правил № 264 не является основанием для отказа в допуске заявки участника, в случае, если заявка соответствует требованиям, установленным пунктами 27-29 Правил № 264.

Исходя из изложенных выводов, в рамках дела А80-478/2018 торги признаны недействительными по тем лотам, которые были заявлены ООО «Ильпырь» и нарушения, допущенные конкурсной комиссией при рассмотрении заявки ООО «Ильпырь» установлены вступившими в законную силу судебными актами, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, в которых указано следующее.

Такое основание для отказа в участии в конкурсе, как представление заявки не по установленной форме пункт 15 Правил № 264 не содержит.

Требование о соответствии формы заявки форме, утвержденной организатором конкурса, содержится в пункте 26 Правил № 264. Вместе с тем, нарушение требований пункта 26 Правил № 264 не является основанием для отказа в допуске заявки участника, в случае, если заявка соответствует требованиям, установленным пунктами 27-29 Правил № 264.

Антимонопольным органом также установлено, что по лоту № 4 ООО «ТИД» отказано в допуске к участию в конкурсе по основанию несоответствия заявки установленной форме, т.е. по тем же основаниям, что и в отношении ООО «Ильпырь», что правомерно оценено антимонопольным органом как нарушение при проведении торгов.

Таким образом, выводы антимонопольного органа о нарушении прав участников спорного конкурса на стадии рассмотрения заявок (протокол от 11.107.2018), выразившемся в отклонении заявок участников по основаниям, не предусмотренным Правилами № 264 и конкурсной документацией, следует признать обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе запрещается создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Поскольку действия конкурсной комиссии по отклонению заявок ООО «Ильпырь» ООО «ТИД» и иных участников на участие в конкурсе (по основанию несоответствия заявки установленной форме) повлекли за собой создание преимущественных условий другим участникам конкурса, из которых были определены победители,  антимонопольный орган правомерно квалифицировал их в качестве нарушений запрета, установленного пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Неправомерные действия конкурсной комиссии совершены комиссией на стадии проведения конкурса, что следует из протокола рассмотрения заявок от 11.07.2018 

При таких обстоятельствах решение антимонопольного органа о признании комиссии по проведению конкурса (извещение № 240518/1106609/02) нарушившей пункт 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, является правомерным и признанию недействительным не подлежит.

Оспариваемое решение в части пунктов 4, 5 также нельзя признать незаконным, поскольку указание антимонопольного органа в решении о необходимости передать материалы дела должностным лицам для  дальнейшего рассмотрения вопросов, носят организационный характер, не противоречат закону, не возлагают на заявителя обязанностей и не могут сами по себе нарушать права и законные интересы СВТУ Росрыболовство.    

При этом выводы антимонопольного органа относительно создания преимуществ ООО «Ильпырь» в результате не рассмотрения при повторной оценке и сопоставлении заявок (протокол от 07.10.2019) заявки ООО «ТИД», а также заявок иных участников, ранее протоколом от 11.07.2018 отклоненных комиссией по основаниям не соблюдения требований подпункта в) пункта 15 Правил № 264, признаются судом необоснованными по следующим основаниям.

Как установлено в рамках дела А80-171/2020 и отражено в решении суда от 22.06.2020 повторная процедура оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории Чукотского автономного округа (Анадырский муниципальный район) по лотам №№ 2,3,4,8,11, проведена во исполнение решения суда по делу А80-478/2018. Конкурсной комиссией СВТУ Росрыболовство 07.10.2019 повторно оценены заявки участников, допущенных к конкурсу протоколом работы комиссии организатора от 11.07.2018, с учетом заявки ООО «Ильпырь», что соответствует принятому судом решению по делу А80-478/2018.

При таких обстоятельствах, действия организатора торгов и конкурсной комиссии при проведении повторной процедуры оценки и сопоставления заявок участников (протокол от 07.10.2019) не могут быть признаны неправомерными и нарушающими положения статьи 17 Закона о защите конкуренции. У конкурсной комиссии при проведении повторной процедуры оценки и сопоставления заявок отсутствовали правовые основания для рассмотрения заявок иных участников, ранее отклоненных протоколом от 11.07.2018, независимо от причин их не допуска, поскольку указанные в антимонопольном решении участники, выявленные антимонопольным органом, которых необоснованно не допустили к участию в конкурсе, за защитой своих прав и законных интересов не обращались. 

Участие в конкурсной процедуре, согласно Правилам № 264, носит заявительный характер, воля на участие в конкурсе должна быть явно выражена путем подачи заявки и соответствующих документов, следовательно, если участник, заявка которого была отклонена, не оспорил данное действие в установленном порядке, оснований для рассмотрения заявок таких участников при исполнении судебного решения, принятого в отношении одного из участников, у комиссии не имелось.

Доводы заявителя со ссылкой на решение антимонопольного органа от 19.07.2018 № 54/01-44/18, которым были признаны правомерными действия комиссии организатора торгов, вынесенном по жалобе ООО «Ильпырь» отклоняются, поскольку в рамках арбитражного дела А80-498/2018 указанное решение оспорено стороной и признано судом недействительным.

Принятие антимонопольным органом необоснованного и не соответствующего закону решения, что установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу А80-498/2018, не может быть положено в основу признания оспариваемого решения недействительным, равно как и непосредственное участие представителя антимонопольного органа в составе комиссии при проведении конкурса без права голосования, при установлении допущенного конкурсной комиссией нарушения антимонопольного законодательства при проведении конкурса.

В соответствии с главой 9 Закона о защите конкуренции процедура рассмотрения антимонопольного дела, включая стадию возбуждения и принятия решения, признается соблюденной, оспариваемое решение приято уполномоченным лицом и в пределах срока, установленного статьей 41.1 названного закона.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу от 07.08.2020 № 087/01/17-41/2020 отказать.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 АПК РФ. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

Судья                                                                                       Дерезюк Ю.В.