Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-34675/2023

Дело № А40-272444/22

г. Москва

31 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Лепихина Д.Е., 

судей:

ФИО1, Кочешковой М.В.,

при ведении протокола              

помощником судьи Акимовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2023 по делу № А40-272444/22 

по заявлению ООО «КРАСНЫЙ ОКТЯБРЬ – РАССКАЗОВКА» 

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, 

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО2, дов. №116/22 от 26.12.2022;

от заинтересованного лица:

ФИО3 к., дов. №Д-79/2023 от 22.06.2023; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КРАСНЫЙ ОКТЯБРЬ – РАССКАЗОВКА» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ о признании незаконным отказа от 05.10.2022 №КУВД-001/2022-25899439/6 в регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110504:6339, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. 

<

...> з/у 8 и об обязании.

Решением суда от 05.04.2023 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым по делу решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Заявитель возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0110504:6339, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. 

<

...> з/у 8. 

В 2021 году было завершено строительство многоквартирного дома (кадастровый номер 77:17:0110504:7790), что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 17.08.2021 №77-229000-010225-2021, и все объекты долевого строительства переданы участникам долевого строительства.

Общество обратилось в Управление с заявлением от 21.06.2022 (опись №MFC0558/2022-981499-1) о прекращении права собственности на земельный участок. 05.07.2022 Управление вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с направлением запроса в Департамент городского имущества города Москвы для подтверждения сведений об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома. 

В качестве оснований для приостановления указаны п.п.5,9 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости». 

22.07.2022 Управлением было направлено уведомление о неустранении причин приостановления в связи с тем, что ответ Департамента городского имущества на запрос не устраняет причины приостановления Управление уведомлением от 05.10.2022 №КУВД-001/2022-25899439/6 ООО «Красный Октябрь – Рассказовка» сообщило о принятии решения об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности. 

Заявитель посчитал вынесенное решение об отказе незаконным, нарушающим права и законные интересы Общества.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что у Управления отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации о прекращении права собственности на земельный участок.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Вопреки доводам жалобы, нормы права, на основании которых вынесен отказ, не применяются к настоящим отношениям.

Росреестр со ссылкой на норму ст.11.3 Земельного кодекса РФ указал на нарушение правил формирования земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ указанная норма регулирует образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Однако земельный участок с кадастровым номером 77:17:0110504:6339 находился в собственности Заявителя.

Заявитель при подаче заявления о прекращении права собственности руководствовался следующими нормами:

В силу п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Кадастровый учет и регистрация права собственности Общества на земельный участок были произведены Управлением 14.06.2019. 

Земельный участок имеет вид разрешенного использования для строительства и последующей эксплуатации зданий высокой этажности многоквартирной жилой застройки. В пределах его границ расположены многоквартирный жилой дом и сооружения, необходимые для эксплуатации дома.

В соответствии с ч.6 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, разрешение на ввод в эксплуатацию от 17.08.2021 №77-229000- 010225-2021 в отношении многоквартирного дома (кадастровый номер 77:17:0110504:7790) подтверждает, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены достаточные сведения о земельном участке, чтобы отнести его к общему имуществу многоквартирного дома.

Отказывая в регистрации прекращения права собственности, Управление вышло за пределы своей компетенции, установленной ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Федеральным законом оснований для приостановления государственного государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного государственной регистрации прав.

В соответствии с п.162 Приказа Росреестра от 01.06.2021 №П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» если жилое или нежилое помещение, машино-место входит в состав введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, сформированном (предоставленном) для строительства и (или) эксплуатации исключительно такого многоквартирного дома и принадлежащем застройщику на праве собственности, при наличии заявления о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме также осуществляются следующие действия: запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается на основании разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в порядке, предусмотренном п.16 Порядка.

Общество при подаче заявления о прекращении права собственности на земельный участок предоставило копию акта ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (заявление №б/н от 21.06.2022).

Управление в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 50.07.2022 в качестве оснований для приостановления называет п.п.3,5,9 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости».

Заявитель представил документы, необходимые для осуществления государственной регистрации, а Управление не указало, какие именно документы должны были быть предоставлены для устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации. Также не указана суть противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, выявленного при правовой экспертизе.

Проверка порядка формирования земельного участка под многоквартирным домом неправомерна, так как Управление при постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности Общества на земельный участок, а равным образом и при постановке на кадастровый учет многоквартирного дома, уже проводило необходимые правовые экспертизы, а подтверждение сведений об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома не входит в перечень полномочий Департамента городского имущества города Москвы, установленный п.4 раздела II Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Соответственно, регистратор не вправе был на основании данных, содержащихся в ответе Департамента городского имущества города Москвы, отказывать в прекращении права собственности Застройщика на земельном участке

Действия Росреестра нарушают как права Заявителя, который в результате отказа в регистрации прекращения права собственности вынужден нести дополнительные расходы, связанные с бременем содержания объекта недвижимости, так и права собственников помещений, которые лишены права собственности на земельный участок.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2023 по делу № А40-272444/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      Д.Е. Лепихин 

 

Судьи:                                                                                               М.В. Кочешкова 

 

                                                                                                           ФИО1 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.