810/2018-28542(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-2106/2017

г. Краснодар

19 июля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2018 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2018 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Ташу А.Х., судей Айбатулина К.К. и Чесняк Н.В., в отсутствие в судебном заседании  представителя истца – общества с ограниченной ответственностью «Осетия-Энергосети»  (ИНН 1511015672, ОГРН 1071511000252), ответчика – администрации местного  самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия – Алания  (ИНН 1511006879, ОГРН 1021500003634), третьих лиц – общества с ограниченной  ответственностью «Лаверна», акционерного общества энергетики и электрификации  «Севкавказэнерго», муниципального унитарного предприятия «Бесланские электрические  сети» Правобережного района Республики Северная Осетия – Алания, извещенных  о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации  на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Осетия-Энергосети» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия –  Алания от 26.12.2017 (судья Арчинова В.И.) и постановление Шестнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018 (судьи Цигельников И.А.,  Афанасьева Л.В., Параскевова С.А.) по делу № А61-2106/2017, установил следующее.  

ООО «Осетия-Энергосети» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд  с иском к АМС Правобережного района Республики Северная Осетия – Алания (далее –  администрация) о взыскании 5 154 919 рублей 84 копеек задолженности за бездоговорное  потребление электроэнергии с 06.04.2016 по 03.03.2017.  

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечены ООО «Лаверна», АО «Севкавказэнерго» и МУП «Бесланские  электрические сети».  

Решением от 26.12.2017, оставленным без изменения постановлением суда  апелляционной инстанции от 27.03.2018, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты  мотивированы отсутствием доказательств, подтверждающих доводы истца.  

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и принять новый  судебный акт об удовлетворении требований. По мнению заявителя, суды необоснованно  отклонили требования истца по тому основанию, что акт проверки технического  состояния объекта электросетевого хозяйства от 03.03.2017 № 1-03 и акт о неучтенном  потреблении электрической энергии от 03.03.2017 № ½ не могут приниматься в качестве  относимых и допустимых доказательств, так как имеют неустранимые пороки.  Все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее –  Основные положения № 442), акты содержат. Кроме того, Основными положениями   № 442 не утверждена форма акта о бездоговорном потреблении электроэнергии  и не предусмотрен конкретный перечень сведений, которые должны указываться в акте  при описании способа осуществления бездоговорного потребления электроэнергии,  в связи с чем у судов отсутствовали основания считать данный акт не соответствующим  требованиям закона. Более того, при расчете объема бездоговорного потребления  электроэнергии не используются сведения о замерах энергопотребления, а коэффициент  мощности при максимуме нагрузки при бездоговорном потреблении электроэнергии  принимается равным 0,9, следовательно, отсутствие в материалах дела доказательств,  подтверждающих возможность определения прибором «Энергомера СЕ 602»  коэффициента мощности, сертификата на использование оборудования и свидетельства  о его проверке, не может расцениваться судами как обстоятельство, не позволяющее  достоверно определить объем бездоговорного потребления энергии. Заявитель также  указывает, что общество не обязано заблаговременного уведомлять потребителя  о времени и месте проведения проверки технического состояния оборудования, так как  Основными положениями № 442 не предусмотрена такая обязанность.  

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Лаверна» просит оставить без изменения  судебные акты, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо- Кавказского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.  

Как следует из материалов дела, 03.03.2017 в ходе проверки технического  состояния объектов электросетевого хозяйства представителями общества выявлено  самовольное присоединение кабеля марки АВВГ-4*50 мм к электрическим сетям истца  

ВЛ-0.4 кВ от ТП № 3. Кабель проложен к котельной, расположенной по адресу:  г. Беслан, пер. Жуковского. В точке присоединения кабеля произведено измерение силы  тока. В результате измерения установлено, что кабель находится под нагрузкой.  

В связи с самовольным присоединением кабеля к электрическим сетям общества  в отношении администрации составлен акт о неучтенном потреблении электрической  энергии (акт № 1/2 от 03.03.2017). Данный акт направлен администрации.  

Поскольку датой предыдущей контрольной проверки технического состояния  ВЛ-0.4 кВ от ТП № 3, к которой присоединен кабель АВВГ-4*50 мм, является 06.04.2016,  расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии произведен обществом  с 06.04.2016 по 03.03.2017.  

Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составляет  5 154 919 рублей 84 копейки.  

В связи с тем, что администрация не оплатила задолженность за бездоговорное  потребление электрической энергии, общество обратилось в арбитражный суд с иском.  

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 потребителем электрической  энергии является лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для  собственных бытовых и (или) производственных нужд.  

Названным пунктом также определено, что бездоговорное потребление  электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств  к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии  в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу  электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления  электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты,  установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание  потребителей.  

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого  хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов  по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,  принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.  

Из пунктов 1 и 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, следует, что под  технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его  

энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях,  когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию,  или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется  категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной  деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности,  но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.  

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного  или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией  составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х  рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика  (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя,  осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное  потребление.  

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном  потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице,  осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте  осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета  на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния  объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление  электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление  электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному  акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической  энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление  (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая  организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической  энергии.  

В соответствии с пунктом 194 Основных положений № 442 расчет объема  бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой  организацией в соответствии с пунктом 196 названных положений в течение 2-х рабочих  дней со дня составления акта о неучтенном потреблении энергии на основании  материалов проверки (акта о неучтенном потреблении энергии, акта предыдущей  проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом,  осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.  

Пунктом 196 Основных положений № 442 предусмотрено, что объем  бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом,  

предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 указанных положений, за период времени,  в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии,  но не более чем за 3 года.  

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно  присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической  энергии. Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической  энергии, от подписания составленного акта о неучтенной потреблении электрической  энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть  зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о безучетном потреблении  электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.  

В представленном в материалы дела акте нет сведений о месте и способе  осуществления бездоговорного потребления электрической энергии. Данное  обстоятельство истцом не опровергается.  

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений акт о неучтенном (бездоговорном)  потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного  потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного  объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного  поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает  на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем такой акт  и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую  затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.  

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном)  потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его  составлению, только при соблюдении которых, акт может признаваться надлежащим  подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться  основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии  и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.  

Кроме того, из содержания актов от 06.04.2016 № 3-04 и от 03.03.2017 № 1-03  следует, что при проведении проверки использовалось оборудование  «Энергомера СЕ 602». Заводской номер прибора не указан, отсутствует информация  о поверке прибора, не приложен сертификат на использованное оборудование, а также  свидетельство о его поверке. Доказательств того, что данный прибор технически  предназначен для определения коэффициента мощности при максимуме нагрузки (cosφ)  не представлено.  

На основании изложенных обстоятельств представленные истцом в материалы дела  акты не могут признаваться допустимыми и достоверными доказательствами  бездоговорного потребления элетроэнергии, поскольку составлены с существенными  нарушениями требований действующего законодательства.  

Более того, субъектом ответственности за бездоговорное потребление  электроэнергии признается фактический потребитель, осуществивший самовольное  подключение к сетям. Получение им энергоресурса как самостоятельного блага является  основанием для взыскания с него стоимости этого полученного блага.  

В материалы дела представлен договор аренды недвижимого имущества  от 11.02.2014 № 32, согласно которому пользователем спорного здания и лицом,  потребившим энергию, является арендатор – ООО «Лаверна».  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной  в определении от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как  самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство  по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя. Статья 210 Гражданского  кодекса Российской Федерации регулирует бремя содержания принадлежащего  собственнику имущества. Под этим понимается обязанность собственника  поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации  в соответствии с назначением имущества состоянии. Энергоресурсы являются  самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей.  Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости  энергоресурса.  

Таким образом, требования общества о взыскании задолженности с администрации  являются необоснованными.  

Доводы заявителя были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной  инстанций, получили надлежащую правовую оценку в оспариваемых судебных актах,  не опровергают правильности выводов судов, а направлены на переоценку доказательств  и установленных фактических обстоятельств по делу, которая в силу статьи 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия  суда кассационной инстанции.  

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов  по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения  процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.  

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 26.12.2017  и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2018  по делу № А61-2106/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу –  без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий А.Х. Ташу  Судьи К.К. Айбатулин  

 Н.В. Чесняк