654/2020-8928(1) 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

дело № А40-150485/19 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2020 года  Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2020 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.  Судей Тетюка В.И., Бодровой Е.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным АПК РФ для  

рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с подачей  апелляционной жалобы Истца –  

ГУП ГОРОДА МОСКВЫ "МОСРЕМОНТ" на решение Арбитражного суда  

г. Москвы от 14.10.2019 по делу № А40-150485/19,  принятое в порядке упрощённого производства  по иску ГУП ГОРОДА МОСКВЫ "МОСРЕМОНТ" (ОГРН 

<

***>)  

к ООО "ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОДОК" (ОГРН 

<

***>) о взыскании, 

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 по доверенности от 04.12.2019, от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.10.2019 

У С Т А Н О В И Л:

ГУП ГОРОДА МОСКВЫ "МОСРЕМОНТ" (Заказчик) предъявило ООО  

"ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОДОК" (Подрядчик) иск о взыскании убытков в размере 700 000 руб. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29  

Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2019 в удовлетворении  

исковых требований отказано. Не согласившись с решением, Истец подал апелляционную жалобу, 

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019г.  

объявлен переход к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для  

рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. 

При новом рассмотрении дела в судебном заседании суда апелляционной  

инстанции Истец требования и доводы иска поддержал, Ответчик по ним возражал.  

Суд апелляционной инстанции, оценив доказательства и доводы, приведенные  участвующими в деле лицами, установил следующие обстоятельства.  

Установлено, что между ГУП г. Москвы «Мосремонт» (заказчик) и ООО  «Зеленый городок» (подрядчик) заключен контракт № 8- 13/0173200001417000387/2017  от 29.06.2017 на выполнение работ по комплексному благоустройству и озеленению  территории сквера, прилегающего к Лазоревому проезду.  

Как указывает истец, в результате неправомерных действий подрядчика заказчик  постановлением Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий  (ОАТИ г. Москвы) № 18-51-К03-00033/01 от 01.03.2018 признан виновным в  совершении административного правонарушения, ответственность за которое  установлена ч. 2 ст. 18.8 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы  об административных правонарушениях», и ему назначено административное  наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб.  

Решением Бабушкинского районного суда города Москвы от 06.07.2018 по  административному делу № 12-924/2018 постановление Инспекции по контролю за  благоустройством городских территорий № 18-51-К03-00033/01 от 01.03.2018  оставлено без изменения.  

Решением Московского городского суда от 06.09.2018 по делу № 7-11722/2018  указанное решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 06.07.2018  оставлено без изменения.  

Платежным поручением № 3466 от 12.11.2018 штраф в размере 700 000 руб.  оплачен, в связи с чем у заказчика возникли убытки.  

На основании п. 6.2 Технического задания подрядчик несет ответственность за  все нарушения, в том числе технологии работ. Допущенные им при производстве работ  на объекте с возмещением все штрафных санкций заказчику, предъявленных ОАТИ г.  Москвы, ДПиООС г. Москвы и другими контролирующими органами.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с  настоящим иском.  

Так, в соответствии с п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется по заданию  Заказчика выполнить работы по комплексному благоустройству и озеленению  территории сквера, прилегающего к Лазоревому проезду (далее - работы) в объеме,  установленном в Техническом задании (Приложение № 1 к настоящему Контракту,  являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), а Заказчик  обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на  условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.  

Согласно пп.5, 6.1. Технического задания с изменениями и дополнениями  внесенными Дополнительным соглашением № 3 от 25.10.2017 г. к контракту № 8- 13/0173200001417000387/2017 от 29.06.2017 и имеющимся в материалах судебного  дела, указанно, что «Работы по строительству Подрядчик производит с соблюдением  требований действующего законодательства РФ и г. Москвы, качественно, с  привлечением квалифицированного персонала и использованием спецтехники. Все  работы выполняются в соответствие с требованиями:  

- действующими Правилами создания, содержания и охраны зеленых насаждений  г. Москвы, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 №  743-ПП;  

-действующими Правилами санитарного содержания территорий, организации  уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденными постановлением  Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018;  

- Постановления Правительства Москвы от 17.06.2008 № 514-ПП «Об  утверждении методических рекомендаций и требований по производству компостов и  почвогрунтов, используемых в городе Москва»;  

-СНиП III-10-75 «Благоустройство территории»; 

-Постановление Правительства Москвы № 299-ПП от 19.05.2015 года «Об  утверждении правил проведения земляных работ, установки временных ограждений,  размещения временных объектов в городе Москве»;  

-ГОСТ 23407 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участников  производства строительно-монтажных работ. Технические условия»;  

- Закона № 48 г. Москвы от 26.09.2001 № 48 «Об особо охраняемых природных  территориях в городе Москве»;  

- Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного  наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;  

СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»; СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»; СНиП 32.13330.2012 «канализация. Наружные сети и сооружения»; 

СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение»;  СНиП 3.05.06-85 «Электрические устройства».  

Таким образом, условиями Контракта четко регламентирована обязанность  Ответчика выполнять работы в соответствии с требованиями Постановления  Правительства Москвы № 299-ПП от 19.05.2015 года «Об утверждении правил  проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения  временных объектов в городе Москве».  

Согласно п. 1.2. Приложения № 1 к Постановлению Правительства Москвы N  299-ПП от 19.05.2015 года «Об утверждении правил проведения земляных работ,  установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве»  если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ,  установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве  производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом  исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение).  

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ,  установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве  при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера  (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере  (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к  ответственности, установленной законодательством.  

Нарушение ответчиком условия договора о соблюдении Постановлении  Правительства Москвы № 299-ПП от 19.05.2015 года «Об утверждении правил  проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения  временных объектов в городе Москве» причинили Истцу убытки в размере 700 000 руб.  00 коп.  

В материалах дела имеется платежное поручение № 3466 от 12.11.2018 г. на  сумму 700 000 руб., которое является доказательством оплаты Истцом суммы штрафа,  установленного за отсутствие ордера на проведение земляных работ.  

Размер штрафа уплаченный Истцом четко регламентирован ч.2 ст. 8.18 Закона г.  Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных  правонарушениях». Указанная статья предусматривает административное наказание в  виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.  

Таким образом, размер понесенных Истцом убытков подтверждается  доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела, в связи с чем, ответчик  обязан возместить Истцу убытки в вышеуказанном размере в силу ст.ст. 15, 393 ГК РФ.  

Довод ответчика о том, что по условиям договора Истец, а не Ответчик, должен  был получить ордер на выполнение земляных работ, не имеет значения для дела,  поскольку штраф Инспекцией по контролю за благоустройством городских территорий  (ОАТИ г. Москвы) применен за выполнение земляных работ в отсутствие разрешения,  а не за отсутствие разрешения.  

Поскольку у Подрядчика не было разрешения на земляные работы, он не должен  был их вести, должен был не приступать к работе, приостановить работу и обратиться к  Заказчику за содействием в получении разрешения или с требованием предоставить  разрешение.  

Руководствуясь ч. 6.1. ст. 268, ч. 2 ст. 269, ч. 4 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2019 по делу № А40-150485/19  отменить.  

Взыскать с ООО "ЗЕЛЕНЫЙ ГОРОДОК" в пользу ГУП ГОРОДА МОСКВЫ  "МОСРЕМОНТ" убытки в размере 700 000 руб., расходы по госпошлине по иску и  апелляционной жалобы в размере 20 000 руб.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского  округа.  

Председательствующий судья Е.Е. Кузнецова 

Судьи Е.В. Бодрова  

 В.И. Тетюк