ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95 

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-1949/2018

14 июня 2019 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года  В полном объёме постановление изготовлено 14 июня 2019 года  

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Чертковой И.В., судей Ольшанской Н.А.,  Рыбиной С.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя на решение Арбитражного суда  города Севастополя от 11 марта 2019 года по делу № А84-1949/2018 (судья  Смоляков А.Ю.),  

по иску Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя к обществу с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» о взыскании штрафа,  

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью  «ЛТК Групп» к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя о взыскании задолженности и  штрафа, признании отказа от контракта недействительным,  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований  относительно предмета спора, АО «ПСК Групп» и ООО НТЦ «Геопроект»,  

у с т а н о в и л:

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя обратился в Арбитражный суд города  Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛТК  Групп» о взыскании штрафа в размере 965 171,92 руб., процентов за  

пользование чужими денежными средствами в размере 107 282,43 руб.,  неустойки в размере 751 748,86 рублей.  

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 01.08.2018  принят к рассмотрению встречный иск общества с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» к Департаменту транспорта и развития  дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о взыскании 2  207 280,94 рублей задолженности, 1 447 757,89 рублей штрафа.  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 11.03.2019  первоначальный иск удовлетворен в части. Взысканы с общества с  ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» в пользу Департамента  транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города  Севастополя 751 748,86 рублей пени за просрочку исполнения обязательств  и 965 171,92 рублей штрафа. В удовлетворении первоначального иска в  остальной части отказано. Встречный иск удовлетворен в части. Взысканы с  Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» 2 207 280 рублей 94 копейки задолженности  и 34 036 рублей расходов на уплату государственной пошлины. В  удовлетворении требования о признании недействительным отказа от  государственного контракта отказано. В удовлетворении встречного иска в  остальной части отказано. В результате зачета встречных требований  взыскана с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» денежная сумма в размере 524 396 рублей 16  копеек. Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «ЛТК  Групп» в доход федерального бюджета 63 647 рублей государственной  пошлины.  

Не согласившись с указанным решением суда, Департамент транспорта  и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя  обратился с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции  отменить в части взыскания расходов по уплате государственной пошлины,  принять по делу в указанной части новый судебный акт.  

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд не учел  положения ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку Департамент  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

От общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» поступил  письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей  правовой позиции, который приобщен судом к материалам дела.  

Участники процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной  жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения  сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном  сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что  подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителей не  направили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в  соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.  

Как явствует из апелляционной жалобы решение Арбитражного суда  города Севастополя от 11 марта 2019 года обжалуется только в части  взыскания с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» судебных расходов по уплате  государственной пошлины в размере 34 036 рублей. В остальной части  решение суда не обжалуется.  

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только  часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили  возражений относительно проверки только части судебного акта,  арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5  статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только  в обжалуемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за  пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения  судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и  пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено  следующее.  

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя (заказчик) и общество с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» (подрядчик) заключили государственный  контракт № 59 (далее – контракт) на выполнение капитального ремонта  участка автомобильной дороги Симферополь-Бахчисарай-Севастополь,  км.54- км-55 для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации  природного характера - опасного природного явления (оползня),  восстановления дорожного полотна на разрушенном участке с обеспечением  устойчивости и возобновлением движения, а заказчик - принять и оплатить  выполненные работы.  

Согласно пункту 2.1 контракта общая цена контракта составляет 98 016  480 рублей, в том числе НДС.  

Оплата выполненных работ осуществляется на основании акта приемки  выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат  (пункт 3.2 контракта).  

 Заказчик осуществляет платеж в течение пятнадцати рабочих дней с  момента подписания акта приемки выполненных работ и справки о  стоимости выполненных работ и затрат. Окончательный платёж  производится в десятидневный срок со дня комиссионной приемки работ по  всему объекту (пункт 3.4 контракта).  

В соответствии с пунктом 4.1 контракта срок выполнения работ - с  момента вступления в силу контракта по 01.09.2017, согласно приложению   № 2 «Календарный график производства работ» к контракту.  

Согласно пункту 10.3.1 контракта заказчик вправе потребовать от  подрядчика уплату пени за нарушение сроков окончания работ.  

В пункте 10.5 контракта стороны установили, что в случае  неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом,  предусматривается взыскание штрафа в размере 965 171 рубль 93 копейки.  

Согласно разделу 17 контракта последний действует до 25.12.2017.  Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от  ответственности за нарушение его условий.  

В соответствии с пунктом 3.6 контракта заказчик произвел  авансирование в размере 1 816 027 рублей 17 копеек.  

В дополнительном соглашении от 08.08.2017 № 1 к государственному  контракту стороны согласовали цену контракта в размере 96 738 989 рублей,  в том числе НДС, пересогласовали ведомость объемов и стоимости работ.  

В дополнительном соглашении от 21.12.2017 № 2 к государственному  контракту стороны согласовали цену контракта в размере 96 517 192 рублей  70 копеек, в том числе НДС, а также размер штрафа, предусмотренного в  пункте 10.5 контракта, в сумме 965 171 рубль 93 копейки; пересогласовали  ведомость объемов и стоимости работ.  

В справках о стоимости выполненных работ и затрат от 14.07.2017 № 1  на сумму 21 761 201 руб., от 26.07.2017 № 2 на сумму 17 144 113,83 руб., от  25.10.2017 № 3 на сумму 42 323 174,96 руб., от 28.12.2017 № 4 на сумму 5  525 708,58 руб. и от 28.1.2017 № 5 на сумму 5 208 856,71 руб. Департамент  подтвердил выполнение обществом работ на общую сумму 91 963 054,63  руб.  

Работы на сумму 3 153 258,49 руб. заказчиком не приняты. 

В претензии от 19.09.2017 Департамент потребовал приступить к  завершению работ и предупредил о начислении неустойки.  

 Требование Департамента от 04.04.2018 № 1436/33-03/2-20/18 об  уплате штрафа и пени обществом не исполнено.  

В связи с уклонением подрядчика от сдачи окончательного результата  работ в установленные сроки, заказчиком принято решение об  одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от  04.05.2018.  

Нарушение обществом договорных обязательств послужило  основанием для обращения Департамента с иском в суд.  

Во встречном иске общество просило взыскать задолженность по  оплате не принятых работ и штраф по государственному контракту.  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 11.03.2019  первоначальный иск удовлетворен в части. Взысканы с общества с  ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» в пользу Департамента  транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города  Севастополя 751 748,86 рублей пени за просрочку исполнения обязательств  и 965 171,92 рублей штрафа. В удовлетворении первоначального иска в  остальной части отказано. Встречный иск удовлетворен в части. Взысканы с  Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» 2 207 280 рублей 94 копейки задолженности  

и 34 036 рублей расходов на уплату государственной пошлины. В  удовлетворении требования о признании недействительным отказа от  государственного контракта отказано. В удовлетворении встречного иска в  остальной части отказано. В результате зачета встречных требований  взыскана с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» денежная сумма в размере 524 396 рублей 16  копеек. Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «ЛТК  Групп» в доход федерального бюджета 63 647 рублей государственной  пошлины.  

Решение суда в части взыскания с общества с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» в пользу Департамента транспорта и  развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя 751  748,86 рублей пени за просрочку исполнения обязательств и 965 171,92  рублей штрафа, в части отказа в удовлетворении первоначального иска в  остальной части, в части взыскания с Департамента транспорта и развития  дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в пользу  общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» 2 207 280 рублей  94 копейки задолженности, в части отказа в удовлетворении требования о  признании недействительным отказа от государственного контракта и в  удовлетворении встречного иска, взыскания с общества с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» в доход федерального бюджета 63 647  рублей государственной пошлины не обжалуется, в связи с чем законность и  обоснованность судебного акта в данной части не проверяются.  

 Предметом проверки суда апелляционной инстанции является  решение в части взыскания с Департамента транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с  ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» судебных расходов по уплате  государственной пошлины в размере 34 036 руб.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что  апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим  основаниям.  

Как подтверждается материалами дела, общество с ограниченной  ответственностью «ЛТК Групп» предъявило встречный иск к Департаменту  транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города  Севастополя о взыскании задолженности за выполненные работы в сумме 2  207 280,94 руб. и штрафа в размере 1 447 757,89 руб., а также судебных  расходов.  

По платежному поручению от 01.08.2018 № 724 за подачу встречного  иска обществом уплачена государственная пошлина в размере 34 036,00  руб.  

В связи с удовлетворением требований общества по встречному  исковому заявлению на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы,  понесенные обществом, правомерно взысканы арбитражным судом с  

Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя.  

Довод Департамента в апелляционной жалобе, ссылающегося на  статью 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, о необоснованном  взыскании с него судебных расходов по уплате государственной пошлины,  подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права.  

Положениями ч. 1 ст. 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех  понесенных судебных расходов выигравшей дело стороне, независимо от  того, является ли проигравшей стороной государственный орган. В связи с  этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа  местного самоуправления), должностного лица такого органа, за  исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в  Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной  пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе  судебных расходов.  

В данном случае судебным актом взыскана не государственная  пошлина в федеральный бюджет, а распределены судебные расходы по  уплате государственной пошлины.  

Освобождение государственных органов от уплаты государственной  пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от  исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных  стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110  АПК РФ.  

Данная позиция судов соответствует разъяснениям, содержащимся в  Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о  государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"  (абзац третий пункта 21).  

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также  учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции  считает, что доводы Департамента, изложенные в апелляционной жалобе, не  содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы учтены судом  первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение  для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и  законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой  инстанции.  

Нарушений или неправильного применения норм материального или  процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием  к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не  установлено.  

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный  апелляционный суд  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 марта 2019 года  по делу № А84-1949/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу  Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном  статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья И.В. Черткова 

Судьи Н.А. Ольшанская  

 С.А. Рыбина