Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20047/2022

г. Хабаровск

14 апреля 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 10 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассматривает в судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>) 

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 316272400095763, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 1 237 863 руб. 78 коп.

при участии:

от истца – ФИО3, по доверенности от 21.02.2023 г., диплом; ФИО4 по доверенности от 13.01.2023 (аудитор);

от ответчика – ФИО5, по доверенности от 24.04.2020 г., диплом; ФИО6 по доверенности от 17.03.2021 г., 

установил:

определением от 06.12.2022 арбитражный суд принял исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о взыскании 1 237 863 руб. 78 коп

Определением от 25.01.2023 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 28.02.2023. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

По мнению истца, ответчиком не подтверждено целевое использование средств, предоставленных в 2020 году субсидий, а также отсутствует документальное подтверждение расходов, в связи с чем, предоставленные субсидии частично подлежат возврату в краевой бюджет.

Представители ответчика иск не признали в полном объеме, представили дополнительные документы, считает, что все условия предоставления субсидий были соблюдены, цели субсидии достигнуты, произведенные расходы документально подтверждены.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, стороны поддержали заявленные позиции.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истцом и ответчиком заключено Соглашение № 27 от 17.04.2020 о предоставлении субсидии из краевого бюджета на поддержку собственного производства молока (далее - Соглашение) (т. 2 л.д. 180).

Указанное соглашение заключено в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку собственного производства молока утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.02.2017 N 34-пр (редакции от 20.02.2020) (далее - Порядок).

Предметом соглашения является предоставление из краевого бюджета в 2020 году субсидии в целях возмещения части затрат (без учета НДС) получателя, связанных с производством, реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока собственного производства (в физическом весе) (далее – субсидия, молоко).

Согласно п. 3.1.2. субсидия предоставляется при предоставлении получателем главному распорядителю средств краевого бюджета документов, подтверждающих факт произведенных получателем затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, в соответствии с Правилами предоставления субсидии и настоящим соглашением, а также иных документов, определенных главным распорядителем бюджета.

Средства субсидии в 2020 году перечислены ответчику с марта по декабрь на сумму 2 070 660 руб. 35 коп. 

В целях контроля целевой направленности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2020 году, Министерством проведена проверка главы КФХ ФИО2, в ходе которой установлено, что ответчиком не в полном объёме представлены документы, подтверждающие затраты на цели, указанные в п. 1.3. Порядка.

В соответствии с Актом проверки от 22.10.2021 № 5 (т. 2 л.д. 52-68), заключением по результатам рассмотрения объяснений главы К(Ф)Х ФИО2 по акту проверки от 22.10.2021 № 5 (т. 1 л.д. 5-8), достоверность сведений о достижении КФХ цели предоставления субсидии (возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей края на производство, реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока собственного производства (в физическом весе), а также условия предоставления субсидии о наличии документально подтвержденных затрат на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка и условий, подтверждены частично (в сумме 832 796 руб. 57 коп.).

В заключении по результатам рассмотрения объяснений главы К(Ф)Х ФИО2 от 10.06.2022, а именно в пункте 5 по пункту 6 Акта проверки, указано, что совместно с объяснениями от 13.04.2022 повторно представлены, в том числе, копии реестров расходования кормов (ведомости расходования кормов) и актов списания кормов (помесячно) за 2020 год, ранее рассмотренные Комиссией в рамках подготовки Заключения от 14.12.2021.

При сравнении данных, отраженных в копиях ведомостей расходования кормов и актах списания кормов, представленных совместно с Объяснениями по акту проверки соблюдения крестьянским (фермерским) хозяйством, главой которого является ФИО2, условий, целей и порядка предоставление, субсидии из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку собственного производства молока от 22.10.2021 № 5 (письмо от 30.11.2021 входящий № 15015) (далее – объяснения от 30.11.2021), объяснениями от 13.04.2022, и сведений, указанных в копиях ведомостей расходования кормов, представленных К(Ф)Х в ходе проведения проверки, выявлены расхождения (изменены нормы расходования кормов, объем и вид израсходованных кормов, документы подписаны разными лицами).

Министерство указало, что факты могут свидетельствовать о создании формального документооборота. Обоснованные пояснения в связи с чем в министерство представлен документы, содержащие сведения, отличные от представленных в ходе проверки и подписанные другим лицом, в Объяснениях от 30.11.2021, 13.04.2022 К(Ф)Х не представлены.

В связи с неустранением нарушений, выявленных по результатам проверки, в полном объеме возврату в краевой бюджет подлежат средства субсидии, предоставленные КФХ в 2020 году, в размере 1 237 863 руб. 78 коп. (2 070 660 руб. 35 коп. - 832 796 руб. 57 коп.) (в соответствии с пунктом 4.6 Порядка и условий).

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 5.4 раздела Порядка и условий, министерством направлено требование от 18.08.2022 05.1-16-4884 (далее - требование) в адрес К(Ф)Х о возврате полученных средства субсидии в размере  1 237 863 руб. 78 коп. в краевой бюджет, условиям которого К(Ф)Х обязано в течение 10 рабочих дней со дня получения требования осуществить возврат предоставленных средств субсидии краевой бюджет.

Поскольку требования о возврате субсидии в добровольном порядке не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с главы К(Ф)Х предоставленной субсидии в размере 1 237 863 руб. 78 коп.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с абзацем 5 статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств подразумевает под собой, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ).

Из положений статьи 306.4 БК РФ следует, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. При этом последствием нецелевого использования бюджетных средств является их изъятие у неисправного получателя.

Для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Отношения по реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края по поддержке сельскохозяйственного производства регулируются Законом Хабаровского края от 26.07.2005 № 288 «О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае» (далее - Закон № 288).

В соответствии со статьей 2 Закона № 288 право на получение краевой государственной поддержки, предусмотренной настоящим законом, имеют осуществляющие свою деятельность на территории края сельскохозяйственные товаропроизводители, указанные в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в целях настоящего Федерального закона сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:

1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»);

3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

Статьей 4 Закона № 288 установлено, что порядок и условия предоставления краевой государственной поддержки, предусмотренной настоящим законом, устанавливаются Правительством края.

Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве утверждены постановлением Правительства Хабаровского края от 15.02.2017 № 34-пр (далее – Порядок). На дату заключения Соглашения № 27 Порядок действовал в редакции № 8 от 20.02.2020.

Согласно пункту 1.3. Порядка субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей края, связанных с производством, реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока собственного производства (в физическом весе) (далее - молоко), в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства» государственной программы Хабаровского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2012 г. № 277-пр.

В соответствии с пунктом 2.3. Порядка выплата субсидий производится ежемесячно за месяц, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель края реализовал и (или) отгрузил на собственную переработку молоко.

Пункты 2.1. и 2.2. вышеуказанного порядка устанавливают условия предоставления субсидии и требования, которым должен соответствовать сельскохозяйственный товаропроизводитель края на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, если в году обращения за предоставлением субсидии соглашение не было заключено, или на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, если с сельскохозяйственным товаропроизводителем края в году обращения за предоставлением субсидии соглашение было заключено.

Согласно пункту 2.3. Порядка выплата субсидий производится ежемесячно за месяц, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель края понес затраты, связанные с реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку молока.

В соответствии с пунктом 2.4. Порядка для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель края (далее также - заявитель) ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель реализовал и (или) отгрузил на собственную переработку молоко, представляет в министерство, в том числе реестр документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящих Порядка и условий, по форме, установленной министерством. К документам, подтверждающим фактически произведенные затраты, относятся: договоры купли-продажи (поставки), оказания услуг, платежные документы, товарные накладные, универсальные передаточные документы, акты приема-передачи, расчетные ведомости по заработной плате, акты о приемке выполненных работ (оказанных услуг), иные первичные учетные документы.

Согласно пп.2 пункта 2.7. Порядка и условий предоставления субсидий по результатам рассмотрения документов и информации, указанных в пункте 2.6[1] настоящего раздела, министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 2.6[1] настоящего раздела: в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 5 пункта 2.8 настоящего раздела, - принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии.

Согласно пп.1-5 пункта 2.8. Порядка и условий предоставления субсидий Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: 1) несоблюдение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего раздела; 2) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящих Порядка и условий; 3) несоответствие заявителя условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами 1 - 8 пункта 2.1 настоящего раздела; 4) несоответствие  представленных  заявителем  документов  требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего раздела, или представление не в полном объеме указанных документов, а также наличие недостоверных сведений (информации) в представленных документах; 5) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий.

Порядок определения размере субсидии определен в разделе 3 Порядка.

Согласно доводам ответчика главой К(Ф)Х ФИО2 к заявлению о предоставлении субсидии за 2020 год приложены необходимых документов предусмотренных п. 2.4 правил из которых следует, что заявителем не нарушены пп. 1-5 п.2.8 Порядка и условий предоставления субсидий, поскольку срок предоставления документов предусмотренный и. 2.4 правил заявителем не нарушен; заявитель полностью соответствует требованиям п. 1.2 правил; заявитель соответствует условиям, установленными пп.1-8 п.2.1 правил; представленные заявителем документы полностью соответствуют и представлены в полном объеме в соответствии с п. 2.4 правил.

Как следует из акта проверки от 21.10.2021 № 5, Министерством установлено непредставление в полном объёме документов, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2.4. Порядка предоставления субсидии.

Указанное обстоятельство, по мнению Министерства, является основанием для возврата предоставленной субсидии в полном объёме. 

Между тем, истцом не учтено следующее.

Согласно сформированной практике Конституционного Суда Российской Федерации право на судебную защиту оказывается существенно ущемленным, а рассмотрение судами дел не может быть признано объективным, если суды при рассмотрении дела не исследуют его фактические обстоятельства по существу, ограничиваясь установлением формальных условий применения нормы (Постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, от 28.10.1999 № 14-П, от 22.11.2000 № 14-П и от 14.07.2003 № 12-П, Определение от 05.03.2004 № 82-О).

В расстраиваемом случае Главой КФХ представлены необходимые документы для получения субсидии, истцом указано, что документы представлены те, что указаны в реестрах, прилагаемых для получения субсидии. В ходе сверки сведений отраженных в представленных первичных документах выявлены нарушения (замечания), например оплата за ветеринарные услуги проведена в сентябре и ноябре, акты об оказании услуг оформлены в сентябре и ноябре, тогда как услуги заявлены к возмещению в ноябре 2020; в первичных учетных документах (ТН на приобретение кормов, актах о выполненной работе) отсутствует ссылка на договор, что, по мнению истца, не позволяет определить в рамках какого договора проведены оплаты; в качестве первичных учетных документов, подтверждающих оплаты корма, представлены нечитаемые кассовые чеки (выцветшие, плохо отпечатанные).

Ответчик пояснил, что К(Ф)Х ведет раздельный учет расходования кормов по видам кормов и половозрастным группам животных, в том числе по группе «фуражные коровы» (дойные (молочные) коровы), учет осложнен тем, что ввиду значительного поголовья КРС корма в ассортименте закупаются у поставщиков большими партиями, разные виды кормов расходуются несколько месяцев в разных объемах с учетом разных факторов, сезонности, поэтому изменены нормы расходования кормов, объем и вид израсходованных кормов; указано, что нечитаемость кассовых чеков обусловлена истечением значительного времени от даты оплат до проверки, вместе с тем, к спорным чекам приложены иные подтверждающие документы. По мнению ответчика, несоответствие указанных документов требованиям Министерства, не отразилось на результативности деятельности К(Ф)Х, условия предоставления субсидии фактически соблюдены, выделенные бюджетные средства использованы с целью, установленной при выделении.

Суд отмечает, что согласно Акту от 22.10.2021 № 5 и подтверждено сторонами, К(Ф)Х соблюдены все остальные условия предоставления субсидии, в том числе, условие об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками К(Ф)Х, обеспечение месячной заработной платы работников не ниже МРОТ, установленного федеральным законодательством, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в особых климатических условиях на территории Хабаровского края; условие о наличии к К(Ф)Х поголовья; условие о сохранении (увеличении) поголовья коров в отчетном финансовом году (2020) по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году (2019); условие о соответствии молока требованиям по безопасности к сырому молоку, предусмотренных техническими регламентами; условие о наличии ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в соответствии с требованиями Министерства, на объем молока, заявленный для предоставления субсидии в 2020; условие о предоставлении отчетности (п. 4.1.Порядка) о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекс, отчета о достижении результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для их достижения.

Суд учитывает социальную значимость вопроса и факт предоставления субсидии в рамках краевой целевой программы, правовая природа данного вида финансовой помощи и её цели соответствуют принципам и целям государственной политики поддержки сельхозтоваропроизводителей.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что субсидии предоставляются получателям на безвозмездной основе, суд приходит к выводу, что применение такой санкции как изъятие бюджетных средств в полном объеме, не отвечает требованиям соразмерности, справедливости ответственности за нарушение обязательства.

На основании статьи 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств, в том числе, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

В связи с этим конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Нецелевое использование субсидии, как и нарушение условий предоставления (расходования) субсидии, материалами дела не подтверждено. Полученные денежные средства использованы ответчиком по целевому назначению, что истцом по существу не оспорено.

Доказательств того, что средства субсидии направлены на иные цели, истцом не представлено (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Кроме того, правовая природа договорного обязательства о субсидии предполагает безвозмездную передачу сельскохозяйственным товаропроизводителям денежных средств для направления их на общеполезные социально значимые цели, при этом обязанность возврата субсидии в случае отказа КФХ от участия во втором этапе субсидирования по своему содержанию является ответственностью и обеспечивает исполнение обязательства и/или восстановления нарушенного права, подлежит применению в случае, если нарушение, допущенное при получении субсидии, фактически привело или может привести к неисполнению, ненадлежащему исполнению обязательства и/или к нарушению права. Вместе с тем при отсутствии действительно нарушенного права, при нарушениях формального характера сельскохозяйственный товаропроизводитель будет поставлен в неравные условия с Министерством, при этом достигнутый общественно полезный результат предоставления субсидии уменьшится.

Аргументы истца о несоблюдении ответчиком нормативных требований и условий соглашения, при указанных обстоятельствах судом не принимаются.

Кроме того, суд принял во внимание, что Порядок № 34-пр в редакции от 12.09.2022, действующей в настоящее время, более детально регламентирует реестр документов, подтверждающих фактически понесенные затраты на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 Порядка и условий, за период возмещения затрат, указанный в заявке, по форме, установленной министерством (пп. 9 п. 2.3), что позволяет сельхозпроизводителям вести документооборот соответствующий требованиям Министерства.

При таких обстоятельствах, с учетом оценки соразмерности заявленных ко взысканию сумм и возможных финансовых последствий для каждой из сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возврата субсидии.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты госпошлины, в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, с учётом итогов рассмотрения дела, судом не рассматривается вопрос распределения государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать в иске.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                              Никитина О.П.