АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/

ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16723/2020

27 января 2021 года

г. Уфа

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2021 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи                  Хайруллиной Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании Регионального общественного фонда «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» Республики Башкортостан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом),

заинтересованное лицо: Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

ЖСК «Дуслык-строй», 

ООО «ЭнергоТехСервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 14.10.2020г., паспорт,

от должника: ФИО4, представитель по доверенности от 14.01.2021 г. паспорт,

от третьего лица ЖСК «Дуслык-строй» ФИО5, представитель по доверенности от 27.07.2020 г., паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО6, представитель по доверенности от 11.01.2021 г., паспорт,

иные лица, участвующие в деле, не явились. Доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания приобщены к материалам дела.

УСТАНОВИЛ:

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее – заявитель, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании Регионального общественного фонда «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» Республики Башкортостан» (далее – РОФ СРЦИЗ «Луч» РБ, должник) несостоятельным (банкротом), в соответствии с которым просил о признании должника несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства сроком на один год, утверждении конкурсным управляющим ФИО7 – члена Ассоциации Ведущих Арбитражных управляющих «Достояние».

Основанием для обращения Фонда с заявлением о признании РОФ СРЦИЗ «Луч» РБ несостоятельным (банкротом) послужило: наличие неисполненных должником принятых на себя обязательств в запланированные сроки, существенное нарушение сроков сдачи объектов строительства, прекращение исполнения обязательств перед участниками строительства; наличие неисполненных денежных обязательств перед кредиторами на  сумму более 5,4 млн. рублей; прекращение исполнения обязательств по оплате обязательных платежей перед налоговым органом.

Определением суда от 04.08.2020 заявление о признании несостоятельным (банкротом) принято, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), назначено судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявленных требований, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан).

Определением суда от 16.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ЖСК «Дуслык Строй».

Определением суда от 24.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «ЭнергоТехСервис» в лице конкурсного управляющего ФИО2.

В судебном заседании представители заявителя, заинтересованного лица и третьего лица ЖСК «Дуслык-строй» поддержали заявленные требования.

Представитель должника возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на то, что им ни одного договора с дольщиками не заключалось, по  которым  привлекались бы денежные средства на  строительство, отсутствуют какие либо неисполненные денежные обязательства перед кредиторами, истекли сроки договора аренды и разрешения на строительство. Должник считает, что  застройщиком является ЖСК «Дуслык-строй», поскольку последний является владельцем большей части земельного участка под многоквартирным жилым домом и кооператив непосредственно заключал договора с членами кооператива для привлечения денежных средств на строительство.

Дело рассмотрено судом в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заслушав пояснения сторон, суд пришел к следующему. 

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 223 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.2 Закона о банкротстве наряду с лицами, предусмотренными статьей 34 настоящего Федерального закона, лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства. 

Фонд создан в соответствии с федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ). 

В соответствии с Законом № 218-ФЗ, основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. 

Исходя из действующей редакции вышеназванного Закона, механизм защиты прав и интересов граждан, включая финансирование завершения строительства, может быть осуществлен в рамках процедур, предусмотренных Законом о банкротстве.

В целях реализации указанного механизма Законом № 218-ФЗ были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, которые вступили в силу с 01.01.2018. В частности, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (пункт 2.6 ст. 201.1. Закона о банкротстве). 

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом не применяются положения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 статьи 7 и пунктами 8 и 9 статьи 42 Закона о банкротстве. 

Согласно положениям пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные ими доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что РОФ СРЦИЗ «Луч» РБ зарегистрирован в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. 

Администрацией городского округа г. Уфа Республики Башкортостан должнику выдано разрешение на строительство от 23.08.2006г.                        № 02-RU03308000-241-Ж, которое в последующем продлено разрешениями на строительство от 02.10.2015 № 02-RU03308000-241Ж-2007, от 27.02.2017 №02- RU03308000-241Ж-2007, от 26.03.2018 №02-RU03308000-241Ж-2007, от 12.07.2018 №02-RU03308000-241Ж-2007.

В соответствии с указанными разрешениями РОФ СРЦИЗ «Луч» РБ осуществляло строительство 1 многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями спортивно-реабилитационного центра и подземной автостоянкой по ул. Пархоменко в квартале 290-292 Кировского района г. Уфы. Строительство объекта осуществляется на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010103:166, принадлежащем на праве аренды. Cрок сдачи объекта строительства – II квартал 2011г.

Как следует из материалов дела, 30.10.2009 между РОФ СРЦИЗ «Луч» РБ (далее - Застройщик), ООО «ЭнергоТехСервис» (далее - Заказчик), ЖСК «Дуслык-Строй» (далее - Инвестор) заключен договор инвестирования по строительству многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями спортивно-реабилитационного центра и подземной автостоянкой, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка общей площадью 8824 кв. м, с кадастровым номером 02:55:010103:0166. 

В силу пункта 1.1 договора инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, вкладываемые объекты предпринимательской и/или/иной деятельности в целях получения прибыли и/или достижения иного полезного эффекта. 

В соответствии с настоящим договором инвестициями являются средства целевого финансирования. Результат инвестиционной деятельности – введенный в эксплуатацию многоэтажный дом со встроено-пристроенными помещениями спортивно-реабилитационного центра и подземной автостоянкой, в граница, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка общей площадью 8824 кв. м, с кадастровым номером 02:55:010103:0166.

В силу пункта 4.5 договора застройщик обязан: 

используя инвестиции обеспечить выполнение работ по созданию  результата инвестиционной деятельности; 

осуществлять контроль за порядком и объемом направления инвестиций Инвестором в соответствии с условиями настоящего договора; 

передать Инвестору по акту приема-передачи часть результата инвестиционной деятельности, предусмотренную настоящим договором.

Согласно п. 5 договора передача жилых помещений оформляется путем подписания двухстороннего акта между Застройщиком и третьими лицами, которым Инвестор передаст права на жилые помещения.

Однако застройщик принятые на себя обязательства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнил, строительные работы на указанном объекте не ведет. 

Согласно пояснениям представителя  Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан степень готовности объекта составляет 55 %, указанный объект строительства включен в единый реестр проблемных объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства. 

В связи с вышеизложенным, РОФ СРЦИЗ «Луч» РБ по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - то есть лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Следовательно, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) РОФ СРЦИЗ «Луч» РБ подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве. 

В силу положений параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства является ключевым показателем его финансовой устойчивости, а, следовательно, при определении признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества должника, существенным и определяющим фактором является своевременное исполнение застройщиком обязательств перед участниками строительства по передаче объекта долевого строительства. 

До настоящего времени объект не сдан, РОФ СРЦИЗ «Луч» РБ допустил существенные нарушения сроков сдачи объектов строительства и их передаче участникам строительства, дом находится в низкой степени готовности.

Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках неплатежеспособности и недостаточности имущества должника.

Иные сведения, указанные заявителем в качестве признаков неплатежеспособности должника, материалами дела не подтверждаются.

Учитывая вышеизложенное, возражения должника судом отклонены в связи с необоснованностью, как основанные на неверном толковании закона. 

При этом, судом принято во внимание, что должник неоднократно обращался в суд с заявлением о признании ЖСК «Дуслык-строй» несостоятельным (банкротом), при этом не указывал, что последний является застройщиком, то есть лицом, привлекавшим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений для применения правил, установленных параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве (дела №А07-18336/2017,            А07-20553/2020 (согласно картотеке арбитражных дел). 

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление Фонда следует признать обоснованным.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик), - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Согласно пункту 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные Федеральным законом наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. 

Арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по правилам статьи 48 Федерального закона с учетом особенностей, установленных § 7 главы IX Закона о банкротстве. По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд: принимает решение о признании требований заявителя обоснованными, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; выносит определение об отказе в признании должника банкротом и об оставлении такого заявления без рассмотрения; принимает решение об отказе в признании должника банкротом и о прекращении производства по делу о банкротстве. 

Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве застройщика, до шести месяцев. Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства. 

Поскольку требования заявителя являются обоснованными, в отношении должника подлежит введению процедура банкротства - конкурсное производство. 

В силу пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства, применяемого в деле о банкротстве застройщика, требования кредиторов, за исключением требований кредиторов по текущим платежам, удовлетворяются в следующей очередности: 

1) в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, компенсации сверх возмещения вреда; 

2) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 

3) в третью очередь производятся расчеты в следующем порядке:

в первую очередь - по денежным требованиям граждан - участников строительства, за исключением требований, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта; 

во вторую очередь - по требованиям Фонда, которые перешли к нему в результате осуществления выплат гражданам - участникам долевого строительства в соответствии со статьей 201.12-1 настоящего Федерального закона; 

в третью очередь - по денежным требованиям граждан - участников строительства по возмещению убытков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 настоящего Федерального закона; 

4) в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами. В силу пункта 1 статьи 20.7 Закона о банкротстве расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2, настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям. 

Ассоциацией Ведущих Арбитражных управляющих «Достояние» представлена информация о соответствии заявленной кандидатуры арбитражного управляющего ФИО7  требованиям, предусмотренным ст. ст. 20, 20.2, п. 2.1 ст. 201.1  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)» заявленная саморегулируемая организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих.

В соответствии со статьей 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Вознаграждение, выплачиваемое арбитражному управляющему в деле о банкротстве, состоит из фиксированной суммы и суммы процентов. Размер фиксированной суммы вознаграждения составляет для конкурсного  управляющего - тридцать тысяч рублей в месяц.

Суд также считает необходимым разъяснить следующее. 

Согласно статье 201.4 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом требования о передаче жилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного настоящим параграфом порядка предъявления требований к застройщику. С даты открытия конкурсного производства исполнение исполнительных документов по требованиям участников строительства, предусмотренным настоящим пунктом, прекращается. 

Руководитель застройщика в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу сведений о всех участниках строительства конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий в пятидневный срок с даты получения сведений от руководителя застройщика уведомляет всех выявленных участников строительства об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений и денежных требований и о сроке предъявления таких требований. 

Денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений предъявляются конкурсному управляющему. 

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований о передаче жилых помещений, который является частью реестра требований кредиторов. 

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Требования участников строительства включаются в реестр требований о передаче жилых помещений при предъявлении указанных требований не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, независимо от даты закрытия такого реестра. В случае пропуска указанного в настоящем пункте срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом. 

Возражения лиц, участвующих в деле о банкротстве застройщика, могут быть заявлены в течение пятнадцати рабочих дней со дня закрытия реестра требований кредиторов либо со дня включения требований участников строительства в реестр требований о передаче жилых помещений, если такие требования в соответствии с настоящей статьей включены после закрытия реестра, в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, который рассматривает такие возражения в порядке, установленном статьей 60 настоящего Федерального закона. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 59 Федерального закона  «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 110  Арбитражного процессуального кодекса РФ  возлагаются на должника.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать заявление Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обоснованным. 

Признать Региональный общественный фонд «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» Республики Башкортостан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  несостоятельным (банкротом), открыть в отношении Регионального общественного фонда «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» Республики Башкортостан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) конкурсное производство сроком на один год.

Применить при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) Регионального общественного фонда «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» Республики Башкортостан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Утвердить конкурсным управляющим Регионального общественного фонда «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» Республики Башкортостан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) арбитражного управляющего ФИО7 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих – 10325, адрес для направления корреспонденции: 453128, Республика Башкортостан, г.Стерлитамак-28, а/я 19).

Взыскать с Регионального общественного фонда «Спортивно-реабилитационный центр инвалидов по зрению «Луч» Республики Башкортостан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлине в размере 6 000 руб.

Назначить судебное заседание по рассмотрению результатов проведения конкурсного производства на 20.01.2022 года на 16 час. 00 мин.  (помещение Арбитражного суда Республики Башкортостан по адресу: 

<

...>, каб. 117). 

Прекратить полномочия руководителя должника и иных органов управления должника по исполнению функций по управлению и распоряжению имуществом должника, обязав их передать конкурсному управляющему в трехдневный срок с момента его утверждения бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности должника, а также в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу сведений о всех участниках строительства.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме), апелляционная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.                                  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                                      Г.А. Хайруллина