/

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-30886/2018

Дело № А57-14027/2017

г. Казань

02 апреля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя – Тихоновой И.В. (доверенность от 16.06.2017 № 223), Джумагалиевой А.Д. (доверенность от 31.07.2017 № 254),

в отсутствие:

ответчика – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.) 

по делу № А57-14027/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» (ОГРН 1075003001820, ИНН 5003065767, г. Москва) филиал «Песчано-Уметское УПХГ» (Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Октябрь), заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1036405508138, ИНН 6454009319, г. Саратов) о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» (далее – ООО «Газпром ПХГ», общество) с заявлением к Государственному учреждению - Саратовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Саратовское РО Фонда социального страхования) о признании незаконными решений от 29.03.2017 № 13 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Решением от 13.09.2017 Арбитражный суд Саратовской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 по делу № А57-14027/2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2017 изменено. Признаны недействительными решение Саратовского РО Фонда социального страхования от 29.03.2017 № 13 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, решение от 29.03.2017 № 13 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа ООО «Газпром ПХГ» в выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 1005 руб. В остальной части в удовлетворении требований ООО «Газпром ПХГ» отказано.

В кассационной жалобе Саратовское РО Фонда социального страхования просит отменить судебный акт апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен. 

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя заявителя, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Саратовским РО Фондом социального страхования была произведена выездная проверка филиала ООО «Газпром ПХГ» «Песчано-Уметское УПХГ», по результатам которой вынесены решения от 29.03.2017 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Основанием для вынесения указанных решений послужило то обстоятельство, что страхователь выплатил пособие по временной нетрудоспособности Аленину А.В. за счет средств работодателя только за два дня - с 02.09.2016 по 03.09.2016, остальные дни, с 04.09.2016 по 12.09.2016 - оплачены за счет средств Фонда социального страхования. В результате выплаченная за счет средств сумма пособия 1005 руб. не была принята к зачету в счет уплаты страховых взносов.

ООО «Газпром ПХГ», не согласилось с вынесенными решениями, в связи с чем обратилось в суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции, руководствовался следующим.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом, работник Аленин А.В. предоставил больничный лист № 234537190086, выданный на период с 01.09.2016 по 12.09.2016. 

В соответствии с пунктом 3.20 Положения о продолжительности и порядке представления отпусков работникам ООО «Газпром ПХГ» (раздел 3 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск) предоставляется в День знаний – 1 сентября одному из родителей школьников младших классов (1-4 классы) отпуск с сохранением среднего заработка.

На основании личного заявления и приказа руководителя от 27.07.2016 № 585/Л, 01.09.2016 Аленину А.В. был предоставлен оплачиваемый отпуск с сохранением среднего заработка в День знаний. 

Пособие по временной нетрудоспособности Аленину А.В. было оплачено за период с 02.09.2016 по 12.09.2016.

В сентябре 2016 года оплачено пособие за 3 дня (2,3,4 сентября) за счет средств работодателя, период 5-12 сентября (8 дней) оплачен за счет средств Фонда социального страхования. 

В октябре 2016 года произведено перераспределение источника оплаты: за счет средств работодателя оплачено 2 и 3 сентября (два дня), за счет средств Фонда социального страхования оплачены 4-12 (9 дней), дополнительно отнесено в расходы за счет средств Фонда 1005 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности назначается застрахованному лицу в случае утраты им трудоспособности вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Из содержания части 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункта 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (далее - Порядок № 624н) следует, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» был утвержден бланк больничного листа. Его форма едина для всех оснований обращения, но заполняется он в каждом случае с учетом определенных особенностей. Важным условием оказания медицинской помощи является сохранение врачебной тайны. Поэтому диагноз в больничный лист не вписывается. Вместо этого указывается цифровой код «01», что означает заболевание. Обозначениям «02» и «03» соответствуют травма и карантин.

В данном случае, больничный лист № 234537190086, выданный Аленину А.В., содержал сведения о причине нетрудоспособности код «01» - заболевание; период освобождения от работы - с 01 по 12 сентября 2016 года.

В соответствии с пунктом 60 Приказа № 624н в таблице «Освобождение от работы» в графе «С какого числа» листка нетрудоспособности указывается дата (число, месяц и год), с которой гражданин освобожден от работы; в графе «По какое число» указывается дата (число, месяц и год) (включительно), по которую гражданин освобожден от работы, данная графа заполняется медицинской организацией.

Таким образом, Аленин А.В. утратил трудоспособность вследствие заболевания в период ежегодного (дополнительного) оплачиваемого отпуска.

При таких обстоятельствах апелляционный суд признал, за первые три дня временной нетрудоспособности (01, 02, 03.09.2016) пособие по временной нетрудоспособности подлежало выплате Аленину А.В. за счет средств страхователя - ООО «Газпром ПХГ»; начиная с 04.09.2016 по 12.09.2016 – за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Поскольку заявителем в октябре 2016 года произведено перераспределение источника выплаты пособия по временной нетрудоспособности Аленина А.В.: за счет средств Фонда социального страхования оплачены 4-12.09.2016 (9 дней), суд второй инстанции признал незаконным решение о непринятии к зачету расходов в сумме 1005 руб. на выплату страхового обеспечения от 29.03.2017 № 13, а также решение от 29.03.2017 № 13 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения заявителю.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы суда апелляционной инстанции правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Доводы ответчика, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Данные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2017 по делу № А57-14027/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                            А.Н. Ольховиков 

 

Судьи                                                                          М.В. Егорова 

 

                                                                                     Р.Р. Мухаметшин