Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-15830/2022

«13» февраля 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен  13 февраля 2023 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Басаева Д. В., Будаевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мир развлечений» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 октября 2022 года по делу № А19-15830/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мир развлечений» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Комитету по экономике и стратегическому планированию Администрации города Иркутска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными уведомлений,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мир развлечений» (далее – заявитель, ООО «Мир развлечений», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Комитету по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (далее – заинтересованное лицо, Комитет, КЭ г. Иркутска) о признании незаконными уведомлений от 05.07.2022 № 180-70-2407/22, от 05.07.2022 № 180-70-2410/22 от 05.07.2022 № 180-70- 2412/22 о демонтаже нестационарных торговых объектов, принадлежащих ООО «Мир развлечений».

Определением от 30.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

Заявлением от 29.09.2022 ООО «Мир развлечений» в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования, просило признать незаконными и отменить уведомления КЭ г. Иркутска от 05.07.2022 № 180-70-2407/22, от 05.07.2022 № 180-70- 2410/22 от 05.07.2022 № 180-70-2412/22, от 25.07.2022 № 180-70-2742/2022, от 25.07.2022 № 180-70-2743/2022.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 октября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 октября 2022 года по делу № А19-15830/2022 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из апелляционной жалобы, фактически НТО заявителя располагалось на о. Конный, но имело адрес «о. Юность» по договору, что подтверждал Комитет первоначально, в том числе, наличие данного объекта (на о. Конный) в схеме НТО.

Также заявитель указывает, что суд ошибочно пришел к выводу о необязательности применения моратория, введенного распоряжением Губернатора Иркутской области 06.05.2021 от № 144-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по урегулированию проблемных вопросов размещения нестационарных торговых объектов на территории Иркутской области».

В материалы дела поступил письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы, в котором Комитет с выводами суда первой инстанции согласен, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 17.12.2022.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договоров на размещение НТО от 28.04.2018 №№ 002-куп, 003-куп, от 25.05.2018 № 005-хлд обществу «Мир развлечений» были предоставлены торговые места под размещение двух купав по реализации мороженого по адресу: 

<

...> слева и справа от памятника «Александру III», и холодильного оборудования по реализации напитков, мороженого по адресу: г. Иркутск, остров Юность, позиция № 3.

14.04.2022 должностным лицом КЭ г. Иркутска осуществлен мониторинг территории Правобережного округа г. Иркутска, в ходе которого выявлены самовольно размещенные нестационарные торговые объекты – киоски со специализацией «мороженое» (акты выявления самовольно размещенного нестационарного торгового объекта от 14.04.2022) по адресу: г. Иркутск, остров Конный (1), бульвар ФИО1, справа от памятника «Александру III» (2), слева от памятника «Александру III» (3).

Выявив факт самовольного размещения нестационарных торговых объектов (НТО), КЭ г. Иркутска опубликовал на WEB-портале органов местного  самоуправления города Иркутска и разместил на самих объектах уведомления от 18.04.2022 № 180-70-1391/22, от 18.04.2022 № 180-70-1389/22, от 18.04.2022 № 180-70- 1388/22, в которых предложил владельцу НТО в течение 10 рабочих дней со дня размещения уведомлений осуществить их демонтаж в добровольном порядке, а также сообщил о том, что в случае неисполнения требований, изложенных в уведомлениях, администрацией будет осуществлен демонтаж принудительно с отнесением расходов на счет владельца НТО (акты размещения уведомления о демонтаже от 20.04.2022 с прилагаемыми фотоматериалами).

В связи с тем, что требования, указанные в уведомлениях от 18.04.2022, не были исполнены, на НТО повторно размещены уведомления о добровольном демонтаже от 05.07.2022 № 180-70-2407/22, от 05.07.2022 № 180-70-2410/22 от 05.07.2022 № 180-70- 2412/22 (акты размещения уведомления о демонтаже от 07.07.2022 с прилагаемыми фотоматериалами).

25.07.2022 заместителем мэра - председателем КЭ г. Иркутска изданы распоряжения № 182-02-437/22, № 182-02-431/22, № 182-02-432/22, в соответствии с которыми отделу контроля Департамента потребительского рынка КЭ г. Иркутска надлежит осуществить демонтаж самовольно размещенных нестационарных торговых объектов согласно материалам фотофиксации и схеме размещения, в том числе, по адресам:

г. Иркутск, остров Конный - начиная с 14 часов 00 минут 11.08.2022;

<

...> справа от памятника «Александру III» - начиная с 10 часов 00 минут 09.08.2022;

<

...> слева от памятника «Александру III» - начиная с 14 часов 00 минут 09.08.2022.

На основании указанных распоряжений на НТО размещены уведомления от 25.07.2022 № 180-70-2737/2022, от 25.07.2022 № 180-70-2742/2022, от 25.07.2022 № 180-70-2743/2022 об осуществлении их демонтажа в принудительном порядке.

Не согласившись с уведомлениями от 05.07.2022 № 180-70-2407/22, от 05.07.2022 № 180-70-2410/22 от 05.07.2022 № 180-70-2412/22 от 25.07.2022 № 180-70-2742/2022, от 25.07.2022 № 180-70-2743/2022, ООО «Мир развлечений» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения  требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 39.36 ЗК РФ конкретизировано, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 3 и частью 2 статьи 6 Закона № 381-ФЗ органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли и вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием таких условий, в случаях и в пределах, которые предусмотрены данным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли: предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки; разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности; проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях (часть 3 статьи 17 Закона № 381-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с частями 1, 3 и 5 статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа  исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы (часть 6 той же статьи).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона № 381-ФЗ порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов. Данные Правила определяют порядок включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемую органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.

Из анализа вышеприведенных законоположений в их системном единстве следует, что в главе V.6 ЗК РФ установлено особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, при размещении на них нестационарных торговых объектов: такое размещение может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Однако приведенное правовое регулирование не означает, что реализация права на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется лишь на основании схемы их размещения, исключая при этом оформление в установленном законом порядке права на размещение НТО.

Схема определяет потенциальную возможность размещения нестационарного торгового объекта в каком-либо месте, однако не закрепляет права конкретных субъектов на места, указанные в этой схеме.

Учитывая законодательно установленную возможность выбора порядка пользования земельными участками для размещения нестационарных торговых объектов: как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления, права субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах, на использование земель в соответствии с правилами, установленными главой V.6 ЗК РФ, должны быть оформлены посредством заключения либо договора аренды, либо договора на размещение конкретного нестационарного торгового объекта.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом РФ в апелляционных определениях от 19.05.2017 №8-АПГ17-2, от 18.10.2017 №80-АПГ17-12, для размещения нестационарного торгового объекта недостаточно указание его в схеме, необходимо получить право на размещение такого объекта по договору аренды, либо по договору на размещение объекта.

С 30.12.2011 размещение на территории города Иркутска нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со Схемами размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными постановлением администрации г. Иркутска от 30.12.2011 № 031-06-3192/11.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, нестационарные торговые объекты (купавы) по адресам: г. Иркутск, бул. ФИО1, слева от памятника Александру III, в аллее (1), и г. Иркутск, бул. ФИО1, справа от памятника Александру III (2), включены в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Иркутска в соответствии с пунктами 198, 199 Приложения № 1 (Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Кировского и Куйбышевского районов города Иркутска) к Постановлению администрации города Иркутска от 30.12.2011 № 031-06-3192/11 (в редакции, действовавшей в 2018 году). Специализация (ассортимент реализуемой продукции) нестационарного торгового объекта - мороженое; срок, период размещения нестационарного торгового объекта - весенне-летне-осенний; площадь - 8 кв.м. Согласно Схеме в редакции Постановления администрации г. Иркутска от 24.08.2022 № 031-06-608/22, действующей в настоящее время, данным НТО соответствуют позиции №№ 234, 235, специализация НТО - продовольственные товары, срок размещения НТО составляет пять лет.

Также пунктом 220 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Кировского и Куйбышевского районов города Иркутска (в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 18.01.2013 № 031-06-90/13)  предусмотрено было размещение НТО – купавы по адресу: г. Иркутск, о. Юность, площадью 8 кв.м., со специализацией мороженое, срок размещения - весенне-летне-осенний.

Размещение НТО на о. Конный г. Иркутска в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Кировского и Куйбышевского районов города Иркутска не предусмотрено.

Из материалов дела также следует, что по результатам проведения аукционов на право заключения договоров на размещение НТО и на основании протоколов о результатах аукциона от 27.04.2018 № 188 по лоту № 3, от 27.04.2018 № 189 по лоту № 4 и от 11.05.2018 № 218 между Администрацией города Иркутска в лице заместителя мэра – председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (администрация) и ООО «Мир развлечений» (пользователь) заключены договоры на размещение НТО от 28.04.2018 №№ 002-куп, 003-куп, от 25.05.2018 № 005-хлд обществом «Мир развлечений». Согласно которым последнему представлены два торговых места площадью 8 кв.м. каждое под размещение двух купав по реализации мороженого по адресу: 

<

...> слева и справа от памятника «Александру III», и одно торговое место площадью 4 кв.м. под размещение холодильного оборудования по реализации напитков, мороженого по адресу: г. Иркутск, остров Юность, позиция № 3.

Договоры заключены в соответствии с действовавшим в указанный период «Порядком размещения нестационарных торговых объектов, временного устанавливаемого торгового оборудования на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска», утвержденным постановлением Администрации г. Иркутска от 06.11.2013 № 031-06-2721/13.

Срок размещения НТО по указанным договорам составлял три сезона: с 01.05.2018 по 30.09.2018, с 01.05.2019 по 30.09.2019 и с 01.05.2020 по 30.09.2020.

Таким образом, срок действия договоров на размещение НТО от 28.04.2018 №№ 002-куп, 003-куп, от 25.05.2018 № 005-хлд, на основании которых установлены спорные нестационарные торговые объекты, принадлежащие заявителю, истек в 2020 году.

Новых договоров (договоров на размещение нестационарного торгового объекта), заключенных с соблюдением процедуры торгов на пользование спорными земельными участками, занимаемыми временными сооружениями, заявителем в материалы дела не представлено.

Следовательно, поскольку действие упомянутых договоров истекло, доказательств заключения новых договоров не представлено, нестационарные торговые объекты ООО «Мир развлечений» являются самовольно размещенными.

Заявитель в апелляционной жалобе со ссылкой на пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) настаивает, что договоры на размещение НТО от 28.04.2018 №№ 002-куп, 003-куп, от 25.05.2018 № 005-хлд продолжают свое действие и размещение на указанных в них местах объектов, принадлежащих обществу, не является самовольным.

Указанный довод был рассмотрен судом первой инстанции и отклонен. Апелляционный суд, поддерживая вывод суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, отмечает следующее.

Частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В соответствии с пунктом 7 Положения о размещении НТО, заключение договора на размещение НТО осуществляется по результатам торгов, проводимых в соответствии с Порядком организации и проведения торгов за право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности города Иркутска или государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, договор на размещение НТО не считается продленным автоматически после окончания срока его действия, поскольку такое продление нарушает установленную процедуру заключения таких договоров и приводит к нарушению законодательства о защите конкуренции.

Согласно материалам дела Комитетом представлены уведомления о принудительном демонтаже от 17.11.2021 № 180-70- 3902/21, № 180-70-3903/21, выданные ООО «Мир развлечений», согласно которым 21.12.2021 был назначен демонтаж НТО, расположенных по адресу: 

<

...> слева и справа от памятника Александру III. ООО «Мир  развлечений» во исполнение названных уведомлений осуществило демонтаж НТО в декабре 2021, однако, вновь разместило их в 2022 году без правовых оснований.

Поскольку заключение договора на право владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом может быть осуществлено только по результатам торгов, договор на размещение НТО, заключенный на новый срок, минуя конкурсные процедуры, будет являться ничтожным, как заключенный с нарушением требований части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельным довод заявителя о незаконности действий по демонтажу НТО, со ссылкой на установленный Губернатором Иркутской области, по мнению заявителя, мораторий на снос НТО.

Также судом первой инстанции установлено, что в целях поддержки малого и среднего бизнеса в г. Иркутске в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30.01.2021 № 208-р Губернатором Иркутской области 06.05.2021 было принято распоряжение от № 144-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по урегулированию проблемных вопросов размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска», которым было рекомендовано Администрации города Иркутска принять правовой акт о приостановлении сноса нестационарных торговых объектов, размещенных на территории города Иркутска, и не имеющих договоров на размещение, но находящихся в схеме.

Ответчик в суде первой инстанции пояснил, что такой правовой акт в городе не принят, проект акта не прошел антикоррупционную экспертизу в прокуратуре.

Согласно правилу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

В целях предотвращения фактов самовольного размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска постановлением Администрации г. Иркутска от 30.06.2017 № 031-06-639/7-1 утвержден Порядок выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска.

Согласно пункту 8 Порядка каждый случай выявления Комитетом самовольно размещенного нестационарного торгового объекта оформляется не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня выявления актом, в котором указываются дата, время составления акта, наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), составившего(их) акт, место нахождения выявленного объекта, сведения о выявленных нарушениях, о лицах (если такие установлены), на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, и другие сведения. К акту прилагается фотосъемка объекта с возможной привязкой к объекту окружающей природной среды, с помощью которого впоследствии возможно будет определить местоположение самовольно размещенного нестационарного торгового объекта.

Пунктом 10 Порядка установлено, что в случае наличия сведений о лицах, самовольно разместивших нестационарный торговый объект, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня составления акта, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, письменно уведомляет таких лиц о его демонтаже.

В силу пункта 14 Порядка не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия Распоряжения должностным лицом Комитета, ответственным за организацию принудительного демонтажа, в соответствии с Распоряжением подготавливается и направляется уведомление о принудительном демонтаже самовольно размещенного нестационарного торгового объекта, заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, осуществившему самовольное размещение нестационарного торгового объекта, или вручается данному лицу лично под роспись, а если такое лицо не установлено, не менее чем за 10 (десять) дней до момента осуществления демонтажа вывешивается на самовольно размещенном нестационарном торговом объекте, что фиксируется должностным лицом Комитета, ответственным за организацию принудительного демонтажа, фотосъемкой и составлением соответствующего акта.

Судом первой инстанции нарушений порядка выявления и демонтажа незаконных НТО Комитетом не установлено, о таких нарушениях в апелляционной жалобе не заявлено.

Поскольку факт размещения обществом на земельных участках НТО в отсутствие на то законных оснований является доказанным, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемые уведомления соответствуют закону, и не нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования ООО «Мир развлечений» удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Иркутской области от 06 октября 2022 года по делу № А19-15830/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                 Н.В. Ломако

 

Судьи                                                                                                           Д.В. Басаев

 

Е.А. Будаева