АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-22935/2021

01 марта 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов

к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Московская обл., Красногорский р-н, автодорога Балтия

об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 15.09.2021;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности 08.12.2021;

УСТАНОВИЛ:

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Т Плюс» об обязании устранить в течение 30 дней с момента вступления решения суда в силу просадки асфальтобетонного покрытия, образовавшихся на месте проведения земляных работ по следующим адресам: 

<

...> (между ул.Московская и ул.Зарубина) площадью 120 кв.м., ул. Степана Разина (между ул.Кутякова и ул. Зарубина), площадью 32 кв.м; ул. Степана Разина (между ул.Б.Горная и ул. Посадского), площадью 32 кв.м; ул. Степана Разина, д.62/76 (между ул.Посадского и ул.Зарубина), площадью 32 кв.м; ул. Степана Разина, д.93 (между ул.Посадского и ул.Б.Горная), площадью 24 кв.м.

Представитель истца исковые требований поддерживает, с учетом уточнений, а также просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2 500 руб. в отношении каждой территории.

Представитель ответчика в удовлетворении требований возражает, в случае удовлетворения требований работы считает возможным провести после 05.04.2022, а также заявил о снижении судебной неустойки.

Отводов составу суда не заявлено.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

В соответствии со статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 АПК РФ.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что 07.05.2020 ответчику выдано разрешение №493д на производство земляных работ на территории 

<

...> между ул.Московская и ул.Зарубина, срок проведения работ с 06.05.2020 по 10.05.2020.

13.05.2020 ответчику выдано разрешение №520д на производство земляных работ на территории 

<

...> между ул.Кутякова и ул.Зарубина, срок проведения работ с 13.05.2020 по 17.05.2020.

01.06.2020 ответчику выдано разрешение №648д на производство земляных работ на территории 

<

...> между ул.Б.Горной и ул.Посадского, срок проведения работ с 30.05.2020 по 03.06.2020.

13.07.2020 ответчику выдано разрешение №929д на производство земляных работ на территории 

<

...> между ул.Зарубина и ул.Посадского, срок проведения работ с 10.07.2020 по 14.07.2020.

10.06.2021 ответчику выдано разрешение №625д на производство земляных работ на территории 

<

...> между ул.Посадского и ул.Б.Горной, срок проведения работ с 09.06.2021 по 13.06.2021

Выполненные ответчиком работы по восстановлению участков в месте проведения земляных работ были приняты по актам, в которых определен срок ответственности за восстановление дорожного покрытия в течение 3-х лет. 

Истцом произведены осмотры мест проведения земляных работ, в ходе которых установлено, что на местах проведения земляных работ образовались просадки асфальтобетонного покрытия.

Результаты осмотров отражены в актах, а также зафиксированы путем фотографирования. 

В адрес ПАО «Т Плюс» направлены требования о восстановлении дорожного покрытия. 

В соответствии с Федеральным законом от 06.01.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 года №45-326 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее - Правила). 

Пунктом 12.1 Правил предусмотрено, что земляные работы проводятся только при наличии письменного разрешения, выданного уполномоченным структурным подразделением администрации города Саратова. Работы, связанные с пересечением инженерными сетями проезжей части улиц и тротуаров, должны выполняться, как правило, бестраншейным способом прокладки подземных коммуникаций. Аварийные работы начинаются владельцами сетей по телефонограмме или по уведомлению уполномоченного структурного подразделения администрации города Саратова с последующим оформлением разрешения в течение суток. Расстановка технических средств организации дорожного движения в местах проведения земляных работ осуществляется производителями данных работ за свой счет в соответствии с утвержденной схемой. После завершения работ исполнитель обязан обеспечить восстановление технических средств организации дорожного движения в соответствии с ранее действующей схемой.

 Согласно пункту 12.2 Правил, разрешение на земляные работы выдается в порядке, установленном администрацией города Саратова. 

В соответствии с пунктами 12.10, 12.11 правил, разрешение на проведение земляных работ должно храниться на месте работ и предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением настоящих Правил. В разрешении устанавливаются сроки и условия проведения работ. 

Пунктами 12.14, 12.15 Правил предусмотрено, что при проведении работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи разбирается и вывозится производителем работ в специально отведенное место. Бордюр разбирается, складируется на месте проведения работ для дальнейшей установки. При проведении работ на улицах, застроенных территориях грунт должен быть немедленно вывезен. При необходимости строительная организация должна обеспечивать планировку грунта на отвале. Обратная засыпка котлованов в местах проведения земляных работ осуществляется материалом, предусмотренным проектной документацией, технологическими картами, составляющимися в соответствии с установленными требованиями. Качество материалов, используемых при восстановлении благоустройства в зоне проведения земляных работ, должно подтверждаться паспортами, сертификатами и в установленных случаях лабораторными испытаниями согласно строительным нормам. 

До настоящего момента ответчик (ПАО «Т Плюс», филиал «Саратовский») в нарушение действующих Правил благоустройства после проведения ремонтных работ не устранило недостатки восстановительных работ, не привёло нарушенное благоустройство территории в надлежащее состояние.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что обоснованность заявленных истцом требований в ходе судебного разбирательства дела нашла свое подтверждение. 

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что заявленные истцом требования являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает ответчику тридцатидневный срок для исполнения решения суда о безвозмездном устранении недостатков по восстановлению асфальтобетонного покрытия. 

Также истцом заявлено о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размер 2 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда в отношении каждой отдельной территории.

Представитель ответчика просит снизить размер неустойки.

Указанные требования истца, по мнению суда, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 174 АПК РФ, арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункты 31, 32 названного постановления).

Денежные средства, присуждаемые на случай неисполнения судебного акта, определяются судом в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо в денежной сумме, начисляемой периодически.

Определяя размер судебной неустойки, суд руководствуется принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, посчитав необоснованным установление денежной суммы (неустойки) в размере 2 500 руб. в отношении  каждой территории.

С учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд в данном случае полагает возможным установить ответчику размер неустойки в размере 2 500 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения решения, начиная со следующего дня после истечения тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

При подаче иска по заявленным требованиям подлежало оплате 6 000 руб. государственной пошлины за неимущественные требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Московская область, Красногорский р-он в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда безвозмездно устранить, образовавшиеся на месте проведения земляных работ следующие недостатки:

- просадку асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги по адресу: 

<

...>  (между ул.Московская и ул.Зарубина), площадью 120 кв.м;

- просадку асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги по адресу: 

<

...> (между ул.Кутякова и ул. Зарубина), площадью 32 кв.м;

- просадку асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги по адресу: 

<

...> (между ул.Б.Горная и ул. Посадского), площадью 32 кв.м;

- просадку асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги по адресу: 

<

...> (между ул.Посадского и ул.Зарубина), площадью 32 кв.м;

- просадку асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги по адресу: 

<

...> (между ул.Посадского и ул.Б.Горная), площадью 24 кв.м.

В случае неисполнения настоящего решения в установленный судом срок взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Московская область, Красногорский р-он в пользу комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов судебную неустойку в размере 2 500 руб. за каждый день не исполнения решения суда.

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) Московская область, Красногорский район в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            П.М. Безруков