АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16081/2022

г. Тюмень

21 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2023г. 

Решение в полном объеме изготовлено 21.02.2023г.

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 26.07.2022 №б/н

ООО «Управляющая компания «ВЕКТОР» (далее - истец)

к ООО «ПРИОРИТЕТ» (далее - ответчик)

об обязании передать документы и техническую документацию на МКД

 

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2, доверенность от 18.03.2021 №б/н 

 

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 29.07.2022 поступило исковое заявление ООО «Управляющая компания «ВЕКТОР» к ООО «ПРИОРИТЕТ»:

1) об обязании в течение 3-х рабочих дней с даты вступления судебного решения в законную силу передать по акту приема-передачи документы и техническую документацию на МКД №1В по ул.Ставопольная в г.Тюмени, а именно:

1.       план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

2.       проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на многоквартирный дом;

3.       акты приемки жилых домов от строительных организаций;

4.       акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

5.       схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, электроснабжения;

6.       паспорт на дом (технический паспорт);

7.       паспорта на квартиры и земельный участок;

8.       исполнительные чертежи контуров заземления;

9.       документы (акты) о приемке результатов работ;

10.   акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям. В инструкции содержатся рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

11.   инструкция по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

12.   копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

13.   выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

14.   заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительства РФ формы градостроительного плана земельного участка;

15.   документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимости имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

16.   проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

2) о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины,

3) в случае неисполнения судебного решения взыскать 5000,00 рублей за каждый день просрочки исполнения судебную неустойку.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что он с 01.09.2021 осуществляет управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>. Указанное подтверждается решением Государственной жилищной инспекции Тюменской области, оформленного приказом от 10.08.2021 №03-16-1139/2021. Ранее указанным домом осуществлял управление, как управляющая организация, ответчик. Истец 25.12.2021 обратился к ответчику с претензией №1396-1 о необходимости передачи необходимой для управления многоквартирным домом документации в соответствии с действующим законодательством. В ответ на указанную претензию, ответчик сообщил истцу, что помимо уже переданной документации по актам приема-передачи, иной документацией он не располагает в отношении спорного многоквартирного жилого дома. Как указывает истец, на основании актов приема-передачи от 01.09.2021 №335 и 02.09.2021 №337 передана не вся документация, подлежащая передаче при смене управляющей организации. По настоящее время недостающая документация на многоквартирный дом не передана, какой-либо информации о принятии мер по восстановлению технической документации ответчик не сообщил. В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик представил отзыв о несогласии с иском, указывая на то, что часть документов, заявленных в иске, передана истцу по актам №335 от 01.09.2021, №337 от 02.09.2021 года.

Истцом заявлено об уточнении иска, так истец просит:

1) об обязании в течение 3-х рабочих дней с даты вступления судебного решения в законную силу передать по акту приема-передачи документы и техническую документацию на МКД №1В по ул.Ставопольная в г.Тюмени, а именно:

1. план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

2. проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на многоквартирный дом;

3. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, электроснабжения;

4. исполнительные чертежи контуров заземления;

5. документы (акты) о приемке результатов работ (за 2019-2021гг.), в т.ч. журналы заявок аварийно-диспетчерской службы (либо распечатка электронного журнала на бумажном носителе);

6. протоколы периодической проверки вентиляции;

7. инструкция по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

8. копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

9. выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

10. заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительства РФ формы градостроительного плана земельного участка;

11. проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома:

- раздел «Пояснительная записка»,

- раздел «Схема планировочной организации земельного участка»,

- раздел «Архитектурные решения»,

- раздел «Конструктивные и объемно-планировочные решения»,

- раздел «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» с подразделами:

подраздел «Система электроснабжения»,

подраздел «Система водоснабжения»,

подраздел «Система водоотведения»,

подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»,

подраздел «Сети связи»,

подраздел «Технологические решения»,

- раздел «Проект организации строительства»,

- раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»,

- раздел «Смета на строительство объектов капитального строительства»,

12. технический паспорт индивидуального теплового пункта в комплекте со схемой ИТП;

13. поквартирные карточки (документы, содержащие сведения о лицах, которые проживают на конкретной площади);

2) о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины,

3) в случае неисполнения судебного решения взыскать 5000,00 рублей за каждый день просрочки исполнения судебную неустойку.

Заявление было принято судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Ответчик представил возражения на указанное заявление истца, а также письменные объяснения.

Истец представил заявления об уточнении иска, согласно которому просит суд обязать ответчика передать ему:

1. проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на многоквартирный дом;

2. проектною документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома: 

2.1. раздел ««Пояснительная записка»»; 

2.2. раздел «Схема планировочной организации земельного участка»; 

2.3. раздел «Конструктивные и объёмно-планировочные решения»; 

2.4. раздел «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» с подразделами: 

2.4.1. подраздел «Система электроснабжения»; 

2.4.2. подраздел «Система водоснабжения»; 

2.4.3. подраздел «Система водоотведения»; 

2.4.4. подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»; 2.4.5. подраздел «Сети связи»; 

2.4.6. подраздел «Технологические решения»; 

2.5. раздел «Проект организации строительства»; 

2.6. раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;

2.7. раздел «Смета на строительство объектов капитального строительства».

Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.

Взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 5000,00 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, вступившего в законную силу.

Заявление принято к производству суда в порядке ст.49 АПК РФ.

Ответчик представил дополнения к отзыву.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик в судебном заседании поддержал ранее изложенную позицию в отзывах и дополнениях к нему, считает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). 

Общее собрание собственников помещений в МКД является органом управления МКЖ. К компетенции общего собрания собственников помещений в МКД относятся выбор способа управления МКД (ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)). 

Выбор способа управления МКД, а также общие требования к управлению МКД зафиксированы ст.161 ЖК РФ. 

В соответствии с п.3 ч.2 ст.161 ЖК РФ одним из способов управления МКД является управление управляющей организацией. 

По смыслу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. Управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (ч.10 ст.162 ЖК РФ). 

Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, определен в пп.24, 26 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила №491), и включает в себя: план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи; акт приемки жилого дома от строительных организаций; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и другие (схему внутридомовых сетей для сведения); паспорт котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на жилой дом, квартиру, земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Кроме того, в состав документации, заменяемой с истечением срока действия, входят сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Исчерпывающий перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, нормами действующего законодательства не установлен.

До 26.09.2018 п.21 Правил №416 был изложен в редакции, согласно которой, в случае отсутствия у ранее управляющей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, иных документов, связанных с управлением МКД, указанных в Правилах №491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п.18 Правил №416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п.22 Правил №416, передать их по отдельному акту организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом. Согласно приведенной редакции п.21 Правил №416, которая перестала действовать с 26.09.2018, управляющая организация обязана передать новой управляющей организации только ту техническую документацию и документы, которые, в свою очередь, были ранее получены от предыдущей управляющей организации, но были утрачены (отсутствовали) на момент возникновения обязанности по их передаче. 

Исходя из разъяснений, изложенных в п.21 Правил №416 (в редакции постановления Правительства РФ от 13.09.2018 №1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления МКД», подлежащей применению к спорным правоотношениям) в случае отсутствия у ранее управлявшей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, и иных связанных с управлением таким МКД документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п.18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном п.22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом. 

С учетом изложенного, именно на управляющую компанию, прекратившую управление МКД, возложена обязанность восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению МКД, но и любую техническую документацию, предусмотренную п.п.24, 26 Правил №491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче. 

К стандартам управления МКД отнесены прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами № 491, пп.а п.4 Правил №416. Техническая документация на МКД и иные документы, связанные с управлением МКД, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами №491 (п.20 Правил №416). 

В п.24 Правил №491 содержится перечень технической документации на МКД, а в п.26 поименованы иные связанные с управлением МКД документы. 

В соответствии с пп. «е» п.26 Правил №491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений. 

Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в п.п.1.5.1-1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170. 

Отсутствие или утрата документации, передача которой предусмотрена законодательством, не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. 

Именно на ответчике лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия.

Как следует из материалов дела, ответчиком передана часть технической документации, что не оспаривается истцом.

Между сторонами возник спор по передаче ответчиком истцу:

1. проектно-сметной документации и исполнительные чертежи на многоквартирный дом;

2.  проектной документации (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома: 

2.1. раздел ««Пояснительная записка»»; 

2.2. раздел «Схема планировочной организации земельного участка»; 

2.3. раздел «Конструктивные и объёмно-планировочные решения»; 

2.4. раздел «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» с подразделами: 

2.4.1. подраздел «Система электроснабжения»; 

2.4.2. подраздел «Система водоснабжения»; 

2.4.3. подраздел «Система водоотведения»; 

2.4.4. подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»; 2.4.5. подраздел «Сети связи»; 

2.4.6. подраздел «Технологические решения»; 

2.5. раздел «Проект организации строительства»; 

2.6. раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» 

2.7. раздел «Смета на строительство объектов капитального строительства».

Из представленных ответчиком доказательств, в том числе полученных по запросу суда из компетентных государственных органов, следует, что указанные документы у ответчика отсутствуют, никогда не передавались от предыдущих управляющих компаний ответчику.

Истцом не доказана возможность восстановления спорных документов, при этом ответчиком доказана полностью невозможность их получения от третьих лиц, восстановления каким-либо способом.

Согласно п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, согласно позиции истца, должен доказать отрицательный факт того, что восстановление указанных документов невозможно. При этом суд признает, что все имеющиеся процессуальные способы доказывания при этом ответчик использовал.

Доказывание так называемых отрицательных фактов при этом в большинстве случаев либо невозможно, так как несостоявшиеся события и деяния не оставляют следов, либо крайне затруднительно (определение Верховного Суда РФ от 29.10.2018 №308-ЭС18-9470 по делу №А32-42517/2015).

Распределение бремени доказывания между сторонами таким образом, что, по сути, ответчик вынужден подтвердить отрицательный факт, является процессуальной  ошибкой, так как заявление об отрицательном факте по общему правилу перекладывает на другую сторону обязанность по опровержению утверждения заявителя (определение Верховного Суда РФ от 10.07.2017 №305-ЭС17-4211 по делу №А40-11314/2015).

Из содержания ст.16 АПК РФ и ст.308.3 ГК РФ следует необходимость суда исследовать вопрос фактического нахождения всех истребуемых документов у лица, к которому предъявлено требование об их передаче. Судебный акт, обязывающий передать документы, отсутствующие у лица, не может обладать признаками исполнимости. Вынесение неисполнимого судебного акта недопустимо, поскольку иначе он не будет соответствовать ч.1 ст.16 АПК РФ и может создать угрозу необоснованного привлечения лица к ответственности за его неисполнение (в частности, в случае взыскания в пользу кредитора неустойки в соответствии со ст.308.3 ГК РФ).

Таким образом, исходя из специфики требования о присуждении к исполнению обязанности в натуре (в рассматриваемом случае обязанности по передаче документов), в предмет доказывания по делу входит исследование возможности исполнения этой обязанности, что возможно лишь при наличии требуемого имущества у данного лица на момент рассмотрения спора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом уже переданных истцу ответчиком документов, у последнего отсутствуют какие-либо иные документы.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом поданного заявления об уточнении иска. 

Из материалов дела следует, что ответчик добровольно удовлетворил требования истца после подачи иска в суд и принятия его к производству суда, в связи, с чем с ответчика в пользу истца подлежит взыскать 6000,00 рублей госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «ПРИОРИТЕТ» в пользу ООО «Управляющая компания «ВЕКТОР» 6000,00 рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины.

Выдать исполнительный лист в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

 

 Судья

 

Маркова Н.Л.