Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-259246/19-47-2207

г. Москва

15 июня 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Криштафович Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО Издательский центр «ВЕНТАНА-ГРАФ» к ответчикам МБОУ «Псковская инженерно-лингвистическая гимназия», Комитет по образованию Псковской области, третьи лица Администрация Псковской области, Администрация г. Псков, о взыскании задолженности по договору поставки

при участии представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО Издательский центр «ВЕНТАНА-ГРАФ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к МБОУ «Псковская инженерно-лингвистическая гимназия» о взыскании по Договору поставки учебной литературы в 2017 году от 17.07.2017 №ВГ-15941/17, в том числе 

3 637 830 руб. основного долга за товар,

387 913, 94 руб. пени за просрочку платежа. 

Определением суда от 12.02.2020 привлечен Комитет по образованию Псковской области (ОГРН 

<

***>) к участию в деле в качестве соответчика.

Исковые требования рассматриваются о взыскании заявленной задолженности солидарно с ответчиков. 

Ответчики и Третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам с учетом привлеченного соответчика.

Ответчики письменные отзывы не представили, исковые требования документально не оспорили. 

Администрация Псковской области и Администрация города Пскова (Третье лицо) представили письменные позиции по спору. 

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между ООО Издательский центр «ВЕНТАНА-ГРАФ» (Истец, Поставщик) и МБОУ «Псковская инженерно-лингвистическая гимназия» (Ответчик, Покупатель, Заказчик) заключен Договор поставки учебной литературы в 2017 году от 17.07.2017 №ВГ-15941/17.

Во исполнение указанного договора ответчиком от истца получен товар на общую сумму 3 637 830 руб. по следующим двусторонним товарным накладным:

№ 17797 от 08.08.2017 на сумму 3 062 749,00 руб.,

№ 19793 от 18.08.2017 на сумму 175 348,00 руб.,

№21883 от 31.08.2017 на сумму 11 439,00 руб.,

№21884 от 31.08.2017 на сумму 196 420,00 руб.,

№24671 от 18.09.2017 на сумму 79 724,00 руб.,

№25959 от 20.10.2017 на сумму 113 150,00 руб.

Согласно п.2.3 Договора оплата за поставленный товар должна была быть произведена в безналичной форме по факту поставки на основании счета-фактуры и товарной накладной в срок до 30.06.2018.

Заказчик не оплатил товар в установленные сроки. 

Гарантийным письмом начальника Управления образования Псковской области ФИО1 №ОБ/11-1804 от 21.07.2017 в адрес Главы Администрации г. Пскова оплата в сумме 3 637 830 руб. гарантировалась.

МБОУ «Псковская инженерно-лингвистическая гимназия» в адрес начальника управления образования Администрации г. Пскова ФИО2 письменно Исх.№124 от 14.06.2018 ходатайствовало о выделении бюджетных ассигнований для оплаты кредиторской задолженности за 2017 год за поставку учебников, в том числе Истцу;

Также факт наличия спорной задолженности подтверждается:

 - письмо Первого заместителя Губернатора Псковской области ФИО3 в адрес Главы Администрации города Пскова №ВБ-70-10515 от 27.07.2018;

- письмо директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Псковская инженерно-лингвистическая гимназия» Т.В. Свитенко (Исх.№216 от 19.11.2018г.) в адрес начальника управления образования Администрации г. Пскова;

Письменная исх.№ВГ-87 от 13.08.2019 претензия об оплате задолженности, Ответчиком не исполнена. 

Согласно п.6.2 Договора, в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Договором, Поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п.6.2.1 Договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно расчету истца, задолженность по договору составила 3 637 830 руб. основного долга за товар, 387 913, 94 руб. пени за просрочку платежа.

В соответствии с п.9.3 Договора, при невозможности урегулировать спорные вопросы путем переговоров, споры рассматриваются в Арбитражном суде города Москвы.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации - гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, являются предметом регулирования Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона об образовании настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В пункте 1 статьи 8 Закона об образовании перечислены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, в частности подпунктом 3 указанной нормы предусмотрено обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

 Согласно Положению о Комитете по образованию Псковской области, утвержденному постановлением Администрации области от 08 сентября 2009 г. № 343 (далее - Положение) Комитет по образованию Псковской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования на территории области.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия по предоставлению субвенции местным бюджетам, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, организует обеспечение муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем.

В   спорном случае, обязанность по приобретению учебников и учебных пособий в силу нормативных правовых актов, возложена на Комитет по образованию Псковской области (Соответчик), которые солидарно с ответчиком несет ответственность по оплате товара.

В связи с неоплатой ответчиками истцу задолженности за товар в полном объеме в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования. 

Согласно ст.486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. ст. 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок товары покупателю, а покупатель оплатить поставленные товары.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности, при неделимости предмета обязательства. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности как полностью, так и в части.

Судом установлено, что Комитет по образованию Псковской области (ОГРН 

<

***>) несет солидарную ответственность за просрочку платежа по спорному договору. 

Ответчиками в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено доказательств оплаты товара в полном объеме в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 123, 307, 309, 310, 322, 330, 486, 506, 516 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать солидарно с МБОУ «Псковская инженерно-лингвистическая гимназия», Комитет по образованию Псковской области в пользу ООО Издательский центр «ВЕНТАНА-ГРАФ» основной долг в размере 3 637 830 руб., пени в размере 387 913, 94 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 43 198 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                     А.А. Эльдеев