АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-17242/2017

27 июня 2018 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым,

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания»,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

- Администрация города Ялты Республики Крым,

- муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования городской округ «Ритуал»,

- Совет министров Республики Крым,

- Министерство экономического развития Республики Крым,

- Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым,

о признании договора аренды недействительным, признании права на аренду и понуждении к выполнению определенных действий,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 22.05.2018 № 03-19/1430;

от ответчика – Ремез М.И., директор, паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 01.08.2017 № 1/8/2017;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО4, представитель по доверенности от 10.01.2018 № 07/01/4;

от Администрации города Ялты Республики Крым – ФИО5, представитель по доверенности от 30.01.2018 № 02.1-42/451;

от муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ «Ритуал» - ФИО6, представитель по доверенности от 11.0.12018 № б/н;

от иных лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- признать договор аренды, заключенный 26 сентября 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», в отношение земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070, недействительным (ничтожным);

- признать право аренды земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070, у общества с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» отсутствующим;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республика Крым и лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым но акту приема-передачи земельный участок общей площадью 935 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г.Ялта, кадастровый номер 90:25:050801:1070, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации Республики Крым аннулировать запись от 14 ноября 2016 года № 90-90/016-90/016/307/2016-8009 о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав договора аренды заключенного 26 сентября 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90 25 050801 1070.

Определением от 30.10.2017 исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

19.12.2017 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрацию города Ялты Республики Крым, муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования городской округ «Ритуал», Совет министров Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым и Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым.

В судебное заседание, состоявшееся 20.06.2018, Совет министров Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым и Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым явку своих представителей не обеспечили. О дате и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомили.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец отказался от части заявленных им требований:

- о признании договора аренды, заключенный 26 сентября 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», в отношение земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070, недействительным (ничтожным);

- о признании права аренды земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070, у общества с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» отсутствующим;

- об обязании Государственный комитет по государственной регистрации Республики Крым аннулировать запись от 14 ноября 2016 года № 90-90/016-90/016/307/2016-8009 о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав договора аренды заключенного 26 сентября 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070.

Истец поддержал заявленные им требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республика Крым и лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым но акту приема-передачи земельный участок общей площадью 935 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г.Ялта, кадастровый номер 90:25:050801:1070, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик не возражал против заявления истца об отказе от части исковых требований.

С требованиями истца об обязании общества с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республика Крым и лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым но акту приема-передачи земельный участок общей площадью 935 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г.Ялта, кадастровый номер 90:25:050801:1070, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не согласен.

Третьи лица представили свои пояснения в материалы дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассматривать заявление в отсутствие третьих лиц, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20.06.2018 была объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

15.03.2016 между Советом министров Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» было заключено соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым № 64.

Предметом соглашения является взаимодействие сторон при реализации инвестором инвестиционного проекта «Строительство кремационного блока в Республике Крым» на территории земельного участка ориентировочной площадью 0,09 га, расположенного на территории муниципального образования городской округ Ялта, кладбище Иссары.

26.09.2016 Администрацией города Ялты Республики Крым было принято постановление № 3582-п «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта с обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», согласно которому Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым установлено заключить договор аренды земельного участка общей площадью 935 кв.м., с обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», сроком на 10 лет, из категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 90:25:050801:1070, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, с видом разрешенного использования земельного участка является ритуальная деятельность (код. 12.1), а Обществу зарегистрировать данный договор в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для государственной регистрации права аренды на земельный участок и внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости.

26.09.2016 между Муниципальным образованием городской округ Ялта в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» был заключен договор аренды земельного участка в соответствии с соглашением о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым № 64 от 15.03.2016 и постановлением Администрации города Ялты Республики Крым от 26.09.2016 № 3582-п (далее - Договор).

Согласно п. 1.1. договора, арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 935 кв.м. для реализации инвестиционного проекта «Строительство кремационного блока в Республике Крым», расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, кадастровый номер 90:25:050801:1070, сроком на 10 лет (п.2.1. договора).

Согласно п. 1.2. договора, видом разрешенного использования земельного участка является ритуальная деятельность (код. 12.1). Категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно п. 1.3. на участке объекты недвижимого имущества отсутствуют. На земельном участке ограничения (обременения) отсутствуют (п.1.4. договора).

Договор зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 14.11.2016.

По акту приема – передачи от 14.11.2016 земельный участок общей площадью 935 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, кадастровый номер 90:25:050801:1070 был передан обществу с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания».

24.08.2017 Прокуратурой города Ялты был принят протест на постановление Администрации города Ялты Республики Крым от 26.09.2016 № 3582-п.

В протесте прокурор указал следующее:

- на момент вынесения постановления Администрацией города Ялты Республики Крым от 26.09.2016 № 3582-п на территории, в границах которой располагался предоставляемый в аренду земельный участок, действовала градостроительная документация – Генеральный план курортного района «Большая Ялта», утвержденная постановлением Совета министров АР Крым от 15.06.1993 № 136. Предоставленный в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» земельный участок имел вид функционального использования – резервная территория, лесопарки. Вид разрешенного использования данного земельного участка – ритуальная деятельность, указанный в договоре аренды, установлен в нарушение норм действующего законодательства.

- вопреки указанному в договоре аренды, на земельном участке площадью 935 кв.м. с кадастровым номером 90:25:050801:1070 расположены два объекта недвижимого имущества, поставленные на кадастровый учет, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию городской округ Ялта и переданные на баланс и в оперативное управление третьему лицу – МБУ «Ритуал»

- земельный участок  с кадастровым номером 90:25:050801:1070 был передан в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» без проведения торгов, чем нарушены ст. 39.16, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данным протестом прокурором города Ялты установлены требования  об отмене постановления Администрации города Ялты Республики Крым от 26.09.2016 № 3582-п «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта с обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания».

На основании принятого Прокурором города Ялты Республики Крым протеста, Администрацией города Ялты Республики Крым от 05.09.2017 было принято постановление № 3378-п, которым Администрации города Ялты Республики Крым от 26.09.20116 № 3582-п «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта с обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», было отменено. 

Данным постановлением Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты установлено принять меры гражданско-правового характера, направленные на расторжение договора аренды земельного участка, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания».

13.09.2017 Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым была направлена обществу с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» претензия № 01-15/7262 с требованием о возврате по акту приема – передачи земельного участка общей площадью 935 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, кадастровый номер 90:25:050801:1070.

Данная претензия обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» была оставлена без ответа

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым в суд с настоящими требованиями.

 В ходе рассмотрения настоящего дела, истцом было подано заявление об изменении оснований иска в порядке ст. 49 АПК РФ. Данное заявление судом было принято к рассмотрению.

В своем заявлении об изменении оснований исковых требований, истец пояснил, что еще в 1981 году исполнительным комитетом по Ялтинского городского Совета депутатов трудящихся был выдан государственный акт серия Б № 014216 на право пользования земельным участком площадью 5,09 га для строительства первой очереди городского кладбища.

27.03.2015 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым был выдан кадастровый паспорт земельного участка площадью 50900 кв.м., по адресу: Республика Крым, г. Ялта, вид разрешенного использования – ритуальная деятельность, кадастровый номер 90:25:000000:254. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный.

05.06.2015 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 50900 кв.м., по адресу: Республика Крым, г. Ялта, вид разрешенного использования – ритуальная деятельность, кадастровый номер 90:25:000000:254, о чем сведения были внесены в реестр.

Согласно материалов инвентарного дела № 5351/10235 от 13.09.1986, Кладбище, по адресу: 

<

...> расположено на земельном участке площадью 233470 кв.м. На указанном земельном участке расположены: лит. «А» - бытовка пл. 63,8 кв.м. ; лит. «Б» - сторожка пл. 35,7 кв.м.; лит. «В» - туалет пл. 20,5 кв.м.; лит. «И» - траурный зал пл. 51.7 кв.м.; лит. «Е» - сарай, размерами 2,2х2,6м.

Недвижимое имущество – помещение подсобное новое кладбище лит. «А» - пл. 63,8 кв.м. внесено в реестр муниципальной собственности.

30.09.2015 Администрацией города Ялты Республики Крым было принято постановление № 2237 «О передаче имущества с баланса муниципального унитарного предприятия «Комбинат благоустройства» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на баланс Муниципального бюджетного учреждения городской округ Ялта Республики Крым на баланс Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым «Ритаул», согласно которому администрация передала последнему на баланс и в оперативное управление, в частности кладбище новое по адресу: г. Ялта, балансовой стоимостью 2070,81 руб.; ограждение нового кладбища по адресу: г. Ялта, балансовой стоимостью 46917,74 рублей; помещение подсобное новое кладбище по адресу: г. Ялта, балансовой стоимостью 188093,36 руб. Данное муниципальное имущество было передано МБУ «Ритуал» по акту приема-передачи и поставлено на баланс предприятия. 

 13.01.2017 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым были выданы в частности кадастровый паспорт № 90/ИСХ/2017-12901 на нежилое здание лит. «А» 1960 года постройки (помещение подсобное новое кладбище), которое расположено на земельном участке кадастровый номер 90:25:050801:1070.

Согласно пояснений истца, из кадастрового паспорта на нежилое здание лит. «А» следует, что данный объект расположен в границах земельного участка 90:25:050801:1070, который был передан в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания». 

При передаче земельного участка в аренду последнему, строение арендатору не передавалось.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом были поданы суду заявление в порядке ст. 49, 151 АПК РФ об отказе от части заявленных им требований:

- о признании договора аренды, заключенный 26 сентября 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», в отношение земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070, недействительным (ничтожным);

- о признании права аренды земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070, у общества с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» отсутствующим;

- об обязании Государственный комитет по государственной регистрации Республики Крым аннулировать запись от 14 ноября 2016 года № 90-90/016-90/016/307/2016-8009 о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав договора аренды заключенного 26 сентября 2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070.

При разрешении судом вышеуказанных заявлений, суд спросил мнение истца поддерживает ли он заявленные им в порядке ст. 49 АПК РФ заявления. Истец продержал свои требования об отказе от части исковых требований, последствия прекращения в соответствии со ст. 151 АПК РФ последнему известны.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд в соответствии со ст. 151 АПК РФ, разъясняет сторонам последствия прекращения производства по делу, а именно в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд установил, что отказ заявителя от заявленных им требований не нарушает прав третьих лиц, следовательно отсутствуют препятствия для его принятия.

На основании изложенного, суд считает возможным принять отказ истца от части заявленных требований и прекратить производство по делу в данной части.

Таким образом, судом рассматриваются требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республика Крым и лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым но акту приема-передачи земельный участок общей площадью 935 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г.Ялта, кадастровый номер 90 25 050801:1070, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает данные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 34 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Пунктом 2 статьи 655 ГК РФ определено, что при прекращении договора аренды здания или сооружения арендованное здание или сооружение должно быть возвращено арендодателю с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 1 статьи 655 ГК РФ.

Возврат арендуемого земельного участка является материально-правовым последствием расторжения договора аренды или признания его недействительным.

Истец отказался от требований в порядке ст.49 АПК РФ о признании договора аренды, заключенный 26.09.2016 года между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», в отношение земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070, недействительным (ничтожным).

При этом, требования испрашиваемые истцом о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» возвратить по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 935 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г.Ялта, кадастровый номер 90 25 050801:1070, являются материально-правовым последствием признания договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным) от требований которых истец отказался и отказ был принят судом.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на ст. 167, 168 ГК РФ.

Согласно статьям 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Исходя из пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Крым от 24.01.2018 по делу № А83-14080/2017 постановление Администрации города Ялта Республики Крым №3387-п от 05.09.2017 года «О рассмотрении протеста прокурора г. Ялты от 24.08.2017 №26-2017 на постановление Администрации города Ялты Республики Крым от 26.09.2016 №3582-п «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта с ООО «Крымская национальная мемориальная компания» признано недействительным.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018 решение Арбитражного суда Республики Крым от 24.01.2018 по делу № А83-14080/2017 оставить без изменений. Апелляционную жалобу Администрации города Ялты Республики Крым – без удовлетворения.

Как установлено ранее договор аренды земельного участка от 26.09.2016 заключен на основании соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым № 64 от 15.03.2016 и постановления Администрации города Ялты Республики Крым от 26.09.2016 № 3582-п, которые не расторгнуты ни кем не признаны недействительными.

Сам истец отказался от требований о признании договора аренды земельного участка от 26.09.2016 недействительным (ничтожным).

При этом, спорный земельный участок был передан обществу с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» по акту приему-передаче от 14.11.2016.

Как подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» надлежащим образом исполняет условия договора аренды, оплачивает арендную плату, что подтверждается платежными поручениями имеющимися в материалах дела.

В ходе рассмотрения настоящего дела, суду были предоставлены сведения о государственной регистрации права на объект недвижимости, который по мнению истца находится на спорном земельном участке, а именно выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, согласно которой регистрация объекта недвижимости была произведена 31.05.2018.

На момент заключения договора аренды земельного участка от 26.09.2016 регистрация права на объект недвижимости произведена не была.

Правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам подлежат оценке судом. 

Из представленных Государственным комитетом по государственной регистрации и  кадастру Республики Крым  документов не усматривается на основании чего была произведена регистрация права на объект недвижимости.

Кроме этого, как усматривается и договора аренды земельного участка от 26.09.2016, спорный земельный участок с кадастровым номером 90:25:050801:1070 зарегистрирован по адресу: Республика Крым, г. Ялта, при этом объекты недвижимости зарегистрированы по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, Бахчисарайское шоссе, д. 25, что у суда вызывает сомнение относительно нахождения данных объектов недвижимости на спорном земельном участке, так как земельному участку почтовый адрес не присвоен.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 26.09.2016 Администрация, рассмотрев обращение заявителя о предоставлении в аренду земельного участка для реализации инвестиционного проекта строительства кремационного блока в Республике Крым, приняла постановление № 3582-п, резолютивной частью которого: пункт 1 – поручило ДИЗО Ялты заключить с заявителем договор аренды земельного участка площадью 935 кв. м, кадастровый № 90:25:050801:1070, расположенного в г. Ялта, с видом разрешенного использования «Ритуальная деятельность», в границах, указанных в кадастровом паспорте (пункт 1); пунктами 2-6 разрешены вопросы исполнения и контроля этого постановления, государственной регистрации права арены. 

Данное постановление принято на основании предоставленной 29.07.2016 Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты информации по Генеральному плану Большой Ялты 1993 года об отсутствии сведений о наличии на земельном участке зданий и о виде функционального использования земельного участка – резервные территории.

26.09.2016 на основании этого постановления между арендодателем – ДИЗО Ялты, и арендатором – ООО «Крымская НМК», сроком на 10 лет заключён договор аренды названного земельного участка; земельный участок передан арендатору; 14.11.2016 за № 90-016/307/2016-8009/2 Госкомрегистром осуществлена государственная регистрация права аренды. Данные обстоятельства участники не оспаривают и они подтверждены письменными доказательствами – договором с отметкой Госкомрегистра о государственной регистрации права аренды, актом приема-передачи, кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым № 90:25:050801:1070. 

15.06.2017 за № РК 08317013830 Службой госстройнадзора Крыма произведена регистрация декларации о начале выполнения на арендованном земельном участке строительных работ; 10.01.2017 заявителю выданы градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, которые 29.12.2016 утверждены 4 постановлением Администрации №5569-п; по заказу заявителя в 2016 году разработана проектная документация кремационного блока, получившая положительное заключение экспертизы.

Инвестиционное соглашение № 64 было согласовано с Администрацией и Минфином Крыма, о чем свидетельствуют письма №02.1-261/7183 от 16.12.2015, №9890/18-29 от 26.10.2015. 

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым № 90:25:050801:1070 следует, что определены его границы, по состоянию на 20.11.2017 отсутствуют данные о расположении на этом земельном участке объектов недвижимости. 

Акты о приемке-передаче объектов основных средств МБУ «Ритуал» для содержания кладбища, инвентарные карточки бухгалтерского учета, постановление от 30.09.2015 № 2237-п Администрации о передаче на баланс и в оперативное управление МБУ «Ритуал» имущества по приложению № 1 (в том числе подсобного помещения нового кладбища) не подтверждают расположения этих объектов на арендованном заявителем земельном участке, так как эти документы не содержат описания объектов недвижимости, позволяющих их идентифицировать. 

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (часть 1 статьи 26 ЗК РФ). Обязанность по оформлению документов, дающих право на использование земельных участков, предписана статьями 25, 26, 39.33, 39.36 ЗК РФ. 

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает возникновение у лица в одностороннем порядке вещных или обязательственных прав на земельный участок. 

По правилам пункта первого статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. При этом регистрации подлежит, в том числе, право оперативного управления.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено судом, регистрация права на объект недвижимости по утверждению истца находящимся на спорном земельном участке на момент заключения договора аренды земельного участка от 26.09.2018 не была произведена, а также не была произведена регистрация права хозяйственного ведения и оперативного управления, следовательно права третьих лиц не были нарушены.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из установленных Двадцать первым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 07.06.2018 по делу № А83-14080/2017 обстоятельств, на момент заключения договора аренды земельного участка с обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» право на объекты недвижимости принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Ритуал» и другим лицам, находящиеся на арендованном земельном участке обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» зарегистрировано не было. Следовательно права третьих лиц не являются нарушенными.

Согласно Постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018 общество с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» имеет право аренды на земельный участок общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта.

Как было указано ранее, общество с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» надлежащим образом исполняет условия договора аренды, оплачивает арендную плату, что подтверждается платежными поручениями имеющимися в материалах дела. Договор аренды земельного участка от 26.09.2016 и соглашение о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым № 64 от 15.03.2016 не расторгнуты и ни кем не признаны недействительными. Обратного в материалы дела не представлено. Данные обстоятельства исключают основания для признания судом договора аренды земельного участка от 26.09.2016 недействительным (ничтожным).

Таким образом доводы вошедшие в обоснование заявленных исковых требований истца судом не принимаются как не нашедшие своего подтверждения в рамках настоящего спора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части понуждения общества с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республика Крым и лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым но акту приема-передачи земельный участок общей площадью 935 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г.Ялта, кадастровый номер 90:25: 050801:1070, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 года N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Производство по делу № А83-17242/2017 в части требований Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым:

- о  признании договора аренды, заключенного 26.09.2016 между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», в отношение земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070, недействительным (ничтожным);

- о признании права аренды земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90:25:050801:1070, у общества с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания» отсутствующим;

- об обязании Государственного комитета по государственной регистрации Республики Крым аннулировать запись от 14.11.2016 № 90-90/016-90/016/307/2016-8009 о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав договора аренды заключенного 26.09.2016 между муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Крымская национальная мемориальная компания», в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, общей площадью 935 кв.м., кадастровый номер 90 25 050801 1070, производство по делу прекратить.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                          С.А. Чумаченко