АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-11489/2022

11 апреля 2023 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 апреля 2023 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Михайлова К.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 383 844 руб. 76 коп., об урегулировании разногласий по условиям договора на теплоснабжение № 1040-1-21,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации Копейского городского округа Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – ФИО2, доверенность от 01.01.2023, диплом, паспорт,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2023, диплом, паспорт,

представители иных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» (далее – истец, общество «ПКП «Синергия») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее – ответчик, МУП «КСВВ») об обязании заключить договор на теплоснабжение №1040-1-21 от 01.01.2021, о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 в размере 383 773 руб. 88 коп., пени за период с 10.02.2022 по 28.03.2022 в размере 5 292 руб. 92 коп., почтовых расходов в размере 77 руб. 00 коп. (л.д. 5-6). 

В обосновании заявленных требований истец сослался на статьи 421, 445, 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ), а также указал, что при заключении договора между сторонами возникли разногласия по следующим пунктам договора: 1.1, 2.1.1, приложения № 2.2 к договору.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрация Копейского городского округа Челябинской области (далее – Администрация).

Ответчиком в материалы дела в порядке статьи 131 АПК РФ представлен отзыв на иск, в котором МУП «КСВВ» отклонило доводы иска, указывая, что включение тепловых потерь на бесхозных сетях в договор на теплоснабжения №1040-1-21 от 01.01.2021 невозможно, поскольку прямо противоречит законодательству (л.д. 83).

Истцом представлено письменное мнение на отзыв ответчика (л.д. 105), а Администрацией письменное мнение на иск (л.д. 136-137).

Кроме того, истцом в ходе рассмотрения дела представлено заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 в размере 383 773 руб. 88 коп. ввиду ее погашения ответчиком платежным поручением №894 от 06.06.2022, а также заключением сторонами соглашения №2 о зачете встречных однородных требований от 16.05.2022 (л.д. 84, 101, 106), а также уточнение исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика пени за период с 10.02.2022 по 28.03.2022 в размере 70 руб. 88 коп., а также почтовых расходов в размере 77 руб. 00 коп. (л.д. 155).

В силу положений ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. 

Представив заявление об уточнении исковых требований и частичном отказе от иска, истец воспользовался предоставленным ему арбитражным процессуальным законодательством правом. Реализация в рамках настоящего дела истцом данного права закону не противоречит, не нарушает права других лиц, ответчиком возражений в отношении уточнения исковых требований и частичного отказа истца от иска не заявлено, следовательно, такие уточнение и отказ должны быть приняты судом, а части отказа от иска производство по делу подлежит прекращению (п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).

Протокольным определениями суда, частичный отказ от исковых требований в части основной задолженности и уточнение иска в части пени приняты судом.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В судебном заседании 05.04.2023 представитель истца требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в уточненном иске, представитель ответчика высказал возражения по иску, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Третьи лица о начавшемся судебном процессе извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание 05.04.2023 не направили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие (л.д. 122-123).

В судебном заседании 05.04.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 07.04.2023, после окончания которого представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Неявка в судебное заседание представителей сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 АПК РФ). 

Информация о движении дела размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав и оценив, в соответствии со ст. ст. 71, 162 АПК РФ, представленные в материалы дела письменные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора.

Как следует из материалов дела, общество «ПКП Синергия» является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для предоставления потребителям пос. Горняк, пос. Потанино, пос. Железнодорожный, пос. Кадровик, пос. Вахрушево, пос. Калачево, пос. Северный рудник Копейского городского округа коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (л.д. 48-49).

Согласно искового заявления, 12.11.2021 общество «ПКП Синергия» вручило МУП «КСВВ» договор на теплоснабжение №1040-1-21 от 01.01.2021 с приложениями (далее – договор; 19-38).

Указанный договор подписан ответчиком с протоколом разногласий и вручен истцу 26.11.2021, что следует из отметки на сопроводительном письме от 25.11.2021 №01-1777 (л.д. 39-41).

Согласно протоколу разногласий к договору, а также отзыву на иск, ответчик не согласен с условиями, изложенными в приложении № 2.2 к договору «Распределение тепловых потерь  через теплоизоляцию и с нормативными утечками тепловой энергии на теплосетях к объектам МУП «КСВВ» в части включения нормативных потерь через изоляцию в подземном трубопроводе в пяти точках поставки, а также пунктам 1.1 и 2.1.1 договора, предусматривающим обязательства ответчика по оплате таких потерь.

Кроме того, претензией №264 от 22.03.2022 истец обратился к ответчику с требованием об оплате задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 в размере 383 773 руб. 88 коп., которая оставлена последним без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании задолженности за спорный период, а также требованием об обязании заключить договор на теплоснабжение №1040-1-21 от 01.01.2021 в предложенной истцом редакции.

Учитывая заявленный истцом отказ от иска в части взыскания задолженности за спорный период, судом подлежит рассмотрение его требование об обязании ответчика заключить договор на теплоснабжение №1040-1-21 от 01.01.2021 в представленной им редакции. 

В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если правоотношение регулируется императивной нормой закона и иного правового акта, действующих в момент его заключения, то стороны не вправе ее изменять и договор должен ей соответствовать. Соглашение сторон об изменении императивной нормы ничтожно.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 445 ГК РФ  в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (п. 1). В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2).

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Разрешение судом спора о согласовании условий договора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Как указано выше, разногласия между сторонами возникли при заключении спорного договора в части его условий по приложению № 2.2 к договору «Распределение тепловых потерь  через теплоизоляцию и с нормативными утечками тепловой энергии на теплосетях к объектам МУП «КСВВ», а также по пунктам 1 и 2.1.1 договора, предусматривающим обязательства ответчика по оплате таких потерь.

Истец просит урегулировать разногласия в части включения в приложение №2.2 «Распределение тепловых потерь через теплоизоляцию и с нормативными утечками тепловой энергии на теплосетях к объектам МУП «КСВВ» нормативных потерь через изоляцию в подземном трубопроводе в пяти точках поставки (л.д. 33).

Ответчик в протоколе разногласий к договору просит исключить из спорного приложения указание на тепловые потери на бесхозяйных сетях, указывая, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или сетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Рассматривая заявленные требования истца, а также возражения ответчика при согласовании условий приложения № 2.2 к договору, суд приходит к следующим выводам.

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

В силу положений пунктов 1 и 3 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. 

Этой же статьей предусмотрено право стороны передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

Реализация права стороны, управомоченной требовать урегулирования разногласий по договору в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, то суд должен обеспечить защиту прав лица, обратившегося с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 808).

Общество «ПКП Синергия» согласно постановлениям Администрации Копейского городского округа №2312-п от 26.09.2017, №2572-п от 20.10.2017 является единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для предоставления потребителям пос. Горняк, пос. Потанино, пос. Железнодорожный, пос. Кадровик, пос. Вахрушево, пос. Калачево, пос. Северный рудник Копейского городского округа коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения (л.д.48-49).

В соответствии со статьей 2 Закона о теплоснабжении реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.

Согласно ч. 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (ч. 1). В системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения (п. 1 ч. 2).

В силу пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

В силу ч. 7 ст. 15 Закон о теплоснабжении договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Порядок заключения и исполнения договора теплоснабжения регламентируется Правилами № 808, согласно пункту 21 которых договор теплоснабжения должен содержать существенное условие об объемах тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета. Кроме того к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно основным понятиям, данным в Правилах № 808, «акт разграничения балансовой принадлежности» - документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими установками различными лицами на праве собственности или ином законном основании; «акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» - документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок;

В соответствии с пунктом 2 Правил № 808 границей балансовой принадлежности является - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; границей эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности; точкой поставки - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

При формировании тарифов на отпускаемую тепловую энергию учитываются нормативные потери тепловой энергии и теплоносителя на сетях энергоснабжающей организации, в то время как стоимость потерь тепловой энергии в сетях потребителя, используемой для подпитки сетей после границ балансовой принадлежности в тарифе на тепловую энергию не учитывается и предъявляется потребителем дополнительно, сверх платы за тепловую энергию.

Как установлено судом, предложенная истцом редакция спорного приложения № 2.2 противоречит приложению № 1 к договору, которым является акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора, по которому разногласия сторон не заявлены и согласно которому балансовой и эксплуатационной ответственностью МУП «КСВВ» является внутренняя разводка систем отопления от внешней границы стен зданий, а границей исполнения договорных обязательств истца является внешняя граница стен соответствующих зданий, являющихся точками поставки тепловой энергии по договору (п. 1.2, п. 1.3, приложение № 2.1; л.д. 28-32).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Частью 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (часть 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно содержанию исковых требований, разногласия между сторонами возникли относительно договорных условий, предусматривающих распределение тепловых потерь  через теплоизоляцию и с нормативными утечками тепловой энергии на теплосетях к объектам МУП «КСВВ (приложение №2.2. к договору), включение которых, по мнению ответчика, является необоснованным.

В материалы дела, Администрацией представлен ответ Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области от 16.01.2023 №690-пс (л.д. 138), согласно которому сети теплоснабжения к объектам: здание водонасосной станции по адресу: 

<

...>; здание канализационной насосной станции по адресу: 

<

...>; здание водонасосной станции по адресу: 

<

...>; здание канализационной насосной станции по адресу: 

<

...>; здание водонасосной станции юго-запад оз. Курочкино; здание канализационной насосной станции юго-запад оз. Курочкино; здание лаборатории юго-запад оз. Курочкино; здание компактной установки юго-запад оз. Курочкино, (включаемые истцом в приложение № 2.2.), в реестре муниципальной собственности Копейского округа не учитываются.

В отсутствии как доказательств подтверждающих нахождение на балансе и (или) каком-либо праве ответчика спорных (вышеназванных) тепловых сетей, так и доказательств их передачи ответчику в установленном порядке, учитывая, что истец, в свою очередь является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере теплоснабжения, которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации тепловых сетей, посредством которых теплоснабжающая организация осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению потребителей тепловой энергией и теплоносителем, возложение на потребителя бремени эксплуатационной ответственности в отношении данных спорных тепловых сетей является необоснованным, учитывая, кроме того, отсутствие разногласий сторон по указанным в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора соответствующей границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МУП «КСВВ», которой является внутренняя разводка систем отопления от внешней границы стен зданий, в пределы которой не включены спорные сети, обозначенные на схемах данного акта как бесхозяйные (л.д. 29-31).

Законодательство о теплоснабжении предоставляет возможность теплоснабжающей организации и органу местного самоуправления, в отличие от потребителя, урегулировать вопросы по использованию тепловых сетей водоснабжения, собственник или иной законный владелец которых неизвестен (ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно части 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения,  утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Исходя из содержания указанных норм и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, затраты на содержание бесхозяйных тепловых сетей не могут быть возложены на истца как потребителя тепловой энергии.

Таким образом, поскольку доказательств, подтверждающих принадлежности ответчику на праве собственности или ином праве спорных участков тепловых сетей в дело не представлено, на ответчика не может быть возложена обязанность по оплате возникающих в них потерь тепловой энергии.

 Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также в целях урегулирования разногласий сторон при заключении договора на теплоснабжение №1040-1-21 от 01.01.2021, суд считает необходимым изложить п. 1.1, 2.1.1, а также приложение № 2.2 к договору в следующей редакции:

- пункт 1.1 договора в следующей редакции: «По настоящему договору «Теплоснабжающая организация» (далее ТСО) обязуется поставить «Потребителю» через присоединенную сеть (бесхозяйные сети) тепловую энергию, а «Потребитель» обязуется принять и оплатить тепловую энергию и нормативные потери, соблюдая режим потребления тепловой энергии.»;

- пункт 2.1.1 договора в следующей редакции: «Поставлять «Потребителю» тепловую энергию в горячей воде по бесхозяйным сетям для теплоснабжения объектов с разрешенной тепловой нагрузкой, согласованной сторонами, ориентировочное потребление тепловой энергии в год составит 527,359 Гкал (Гигакалорий), из них нормативные потери на объектах «Потребителя» - 1,99 Гкал (в соответствии с Приложением № 2.2).

Суммарная расчетная максимальная тепловая нагрузка объектов Потребителя: 0,2209 Гкал/час, в том числе:

- на отопление       0,2209 Гкал/час         при Т н.в.= - 34°С.

- на подогрев горячей воды (ГВС)        -         Гкал/час

- на вентиляцию                                    -         Гкал/час         при Т н.в.= - °С

- на потери в сетях «Потребителя»       -       Гкал/час

Величина тепловой нагрузки каждой из систем теплопотребления устанавливается на основании технической или проектной документации, а при отсутствии документации - определяется проектным методом по «Методике определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей  в системах коммунального теплоснабжения»  МДК 4-05.2004, утвержденной  заместителем председателя Госстроя России 12.08.2003.

Договорный  (плановый)  объем  тепловой  энергии,   подаваемой   ТСО  для  целей  отопления   и  вентиляции, устанавливается в зависимости от средней месячной температуры наружного воздуха, согласно СНиП 23-01-99, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 275, а подаваемой для нужд горячего водоснабжения и технологических целей по установленному «Потребителем» суточному графику нагрузки, согласованному ТСО и распределяется по периодам в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Договору.

Фактическое количество тепловой энергии,  подаваемой ТСО «Потребителю», определяется в соответствии с разделом 4 настоящего договора.»;

- Приложение № 2.2 к договору в следующей редакции:

 Распределение тепловых потерь в соответствии с нормативными утечками на объектах МУП «КСВВ»

№ дог.

Наименование

расчетного показателя

Январь 15,831 Гкал

Февраль

14,328 Гкал

Март

7,431 Гкал

1 кв.

Гкал

Апрель

3,930

Гкал

Май 11,96 Гкал

Июнь Гкал

2 кв. Гкал

Июль Гкал

Август Гкал

Сентябрь 10,7

Гкал

3 кв.

Гкал

Октябрь

2,431

Гкал

Ноябрь

6,230

Гкал

Декабрь  12,931 Гкал

4 кв. Гкал

Год      

Гкал

1040

Длительность работы теплосети, час

744

672

744

720

144

 

744

720

744

5 232

1

Здание насосной ВНС,         ул. Терешковой, 13

 

Нормативные потери           

с утечками

0,013

0,012

0,013

0,037

0,012

0,002

0,015

 

0,000

0,013

0,012

0,013

0,038

0,090

2

Здание  КНС,

ул. Фурманова,

2А

 

Нормативные потери           

с утечками

0.003

0,003

0,003

0,008

0,003

0,001

0,003

 

0,000

0,003

0.003

0,003

0.008

0,020

3

Обьекты

(ВНС     КНС,

лаборатория,

компактная

установка)

юго-западнее

оз.

Курочкино

 

Нормативные потери          

с утечками

0,260

0,235

0,260

0,756

0,252

0,050

0,302

 

0,000

0,260

0,252

0,260

0,772

1,830

4

Здание   ВНС, ул.   Томская, 2

 

Нормативные потери           

с утечками

0,001

0,001

0.001

0,004

0,001

0,0000

0,002

 

0,000

0,001

0,001

0,001

0,004

0,010

5

Здание КНС, ул. Луганская, 2

 

Нормативные потери           

с утечками

0,006

0,005

0,006

0,017

0,006

0,001

0,007

 

0,000

0,006

0,006

0,006

0,017

0,040

 

Итого:

 

1,99

Как указано судом выше, истцом с учетом уточнения исковых требований, заявлено о взыскании с ответчика пени за период с 10.02.2022 по 28.03.2022 в размере 70 руб. 88 коп., а также почтовых расходов в размере 77 руб. 00 коп. (л.д. 155).

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сумма пени ответчиком оплачена, что следует из платежного поручения №890 от 05.04.2023.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ от иска является правом истца, принимая во внимание доказательства оплаты пени, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании пени в размере 70 руб. 88 коп. следует отказать.

В силу ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ при удовлетворении исковых требований, понесенные истцом расходы по государственной пошлине, относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца в размере уплаченной государственной пошлины.

При цене имущественного требования о взыскании 383 844 руб. 76 коп. (с учетом уточнений) в федеральный бюджет подлежит уплате государственная пошлина в размере 10 677 руб. 00 коп. (ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

За требование об обязании в федеральный бюджет подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

При подаче искового заявления в арбитражный суд, истец уплатил государственную пошлину в размере 16 781 руб., что подтверждается платежным поручением № 699 от 11.04.2022 (л.д.17).

Таким образом, государственная пошлина  в размере 104 руб. 00 коп., подлежит возврату истцу как излишне уплаченная в связи с принятием судом уменьшения размера исковых требований.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В силу абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

По смыслу пункта 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 №6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» арбитражный суд при добровольном удовлетворении ответчиком исковых требований после предъявления иска должен рассмотреть вопрос об отнесении на соответствующую сторону расходов по государственной пошлине с учетом того, что требования истца фактически удовлетворены.

Аналогичная позиция изложена в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно которому при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ). В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

Учитывая вышеизложенные положения, а также принимая во внимание, что истцом заявлен частичный отказ от исковых требований от взыскания задолженности в размере 383 773 руб. 88 коп., ввиду ее погашения ответчиком платежным поручением №894 от 06.06.2022, а также заключением сторонами соглашения №2 о зачете встречных однородных требований от 16.05.2022, а также оплату пени в размере 70 руб. 88 коп., т.е. после принятия иска к производству (определение суда от 25.04.2022), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 677 руб. 00 коп.

Поскольку в удовлетворении требований об обязании судом отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в отношении данного требования подлежат отнесению на истца и возмещению не подлежат.

руководствуясь статьями 49, 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказ общества с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» (ИНН 

<

***>) от исковых требований о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (ИНН 

<

***>) задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 в размере 383 773 руб. 88 коп. принять.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» (ИНН 

<

***>) отказать.

Урегулировать разногласия по условиям договора на теплоснабжение № 1040-1-21, изложив:

- пункт 1.1 договора в следующей редакции: «По настоящему договору «Теплоснабжающая организация» (далее ТСО) обязуется поставить «Потребителю» через присоединенную сеть (бесхозяйные сети) тепловую энергию, а «Потребитель» обязуется принять и оплатить тепловую энергию и нормативные потери, соблюдая режим потребления тепловой энергии.»;

- пункт 2.2.1 договора в следующей редакции: «Поставлять «Потребителю» тепловую энергию в горячей воде по бесхозяйным сетям для теплоснабжения объектов с разрешенной тепловой нагрузкой, согласованной сторонами, ориентировочное потребление тепловой энергии в год составит 527,359 Гкал (Гигакалорий), из них нормативные потери на объектах «Потребителя» - 1,99 Гкал (в соответствии с Приложением № 2.2).

Суммарная расчетная максимальная тепловая нагрузка объектов Потребителя: 0,2209 Гкал/час, в том числе:

- на отопление                                      0,2209 Гкал/час         при Т н.в.= - 34°С.

- на подогрев горячей воды (ГВС)        -         Гкал/час

- на вентиляцию                                    -         Гкал/час         при Т н.в.= - °С

- на потери в сетях «Потребителя»       -       Гкал/час

Величина тепловой нагрузки каждой из систем теплопотребления устанавливается на основании технической или проектной документации, а при отсутствии документации - определяется проектным методом по «Методике определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей  в системах коммунального теплоснабжения»  МДК 4-05.2004, утвержденной  заместителем председателя Госстроя России 12.08.2003.

Договорный  (плановый)  объем  тепловой  энергии,   подаваемой   ТСО  для  целей  отопления   и  вентиляции, устанавливается в зависимости от средней месячной температуры наружного воздуха, согласно СНиП 23-01-99, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 275, а подаваемой для нужд горячего водоснабжения и технологических целей по установленному «Потребителем» суточному графику нагрузки, согласованному ТСО и распределяется по периодам в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Договору.

Фактическое количество тепловой энергии,  подаваемой ТСО «Потребителю», определяется в соответствии с разделом 4 настоящего договора.»;

- Приложение № 2.2 к договору в следующей редакции:

Распределение тепловых потерь в соответствии с нормативными утечками на объектах МУП «КСВВ»

№ дог.

Наименование

расчетного показателя

Январь 15,831 Гкал

Февраль

14,328 Гкал

Март

7,431 Гкал

1 кв.

Гкал

Апрель

3,930

Гкал

Май 11,96 Гкал

Июнь Гкал

2 кв. Гкал

Июль Гкал

Август Гкал

Сентябрь 10,7

Гкал

3 кв.

Гкал

Октябрь

2,431

Гкал

Ноябрь

6,230

Гкал

Декабрь  12,931 Гкал

4 кв. Гкал

Год      

Гкал

1040

Длительность работы теплосети, час

744

672

744

720

144

 

744

720

744

5 232

1

Здание насосной ВНС,         ул. Терешковой, 13

 

Нормативные потери           

с утечками

0,013

0,012

0,013

0,037

0,012

0,002

0,015

 

0,000

0,013

0,012

0,013

0,038

0,090

2

Здание  КНС,

ул. Фурманова,

2А

 

Нормативные потери           

с утечками

0.003

0,003

0,003

0,008

0,003

0,001

0,003

 

0,000

0,003

0.003

0,003

0.008

0,020

3

Обьекты

(ВНС     КНС,

лаборатория,

компактная

установка)

юго-западнее

оз.

Курочкино

 

Нормативные потери          

с утечками

0,260

0,235

0,260

0,756

0,252

0,050

0,302

 

0,000

0,260

0,252

0,260

0,772

1,830

4

Здание   ВНС, ул.   Томская, 2

 

Нормативные потери           

с утечками

0,001

0,001

0.001

0,004

0,001

0,0000

0,002

 

0,000

0,001

0,001

0,001

0,004

0,010

5

Здание КНС, ул. Луганская, 2

 

Нормативные потери           

с утечками

0,006

0,005

0,006

0,017

0,006

0,001

0,007

 

0,000

0,006

0,006

0,006

0,017

0,040

 

Итого:

 

1,99

 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» (ИНН 

<

***>) 10 677 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Производственное коммерческое предприятие Синергия» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 104 руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением от 11.04.2022 № 699.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                            К.В. Михайлов