﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2019 года

Дело №

А52-5037/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Чуватиной Е.В.,

при участии от государственного предприятия Псковской области «Управление недвижимостью» Наруксберг В.Д. (доверенность от 14.05.2019), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу               государственного предприятия Псковской области «Управление недвижимостью» на решение Арбитражного суда Псковской области от 06.05.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2019 по делу № А52-5037/2018,					

у с т а н о в и л:

Государственное предприятие Псковской области «Управление недвижимостью», адрес: 180019, Псковская обл., г. Псков, ул. Труда, д. 51, ОГРН 1026000958631, ИНН 6027013470 (далее - предприятие), обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к Комитету юстиции Псковской области, адрес: 180007, Псковская обл., г. Псков, Пароменская ул., д. 21/33, ОГРН 1036000302986, ИНН 6027070422 (до переименования - Главное государственное управление юстиции Псковской области, далее – комитет), о взыскании 1 032 423 руб. 74 коп., в том числе: 975 152 руб. 49 коп. основного долга за коммунальное и эксплуатационное обслуживание по договорам безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 18.03.2008 № 134, от 01.04.2011 № 205, от 01.04.2011 № 206 и от 18.10.2016 № 41-Б за период с января по декабрь 2018 года, 25 087 руб. 75 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за период с 20.02.2018 по 10.01.2019, 32 183 руб. 50 коп. пеней по договору от 18.10.2016   № 41-Б, начисленных за период с 30.08.2018 по 10.01.2019 (с учётом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Псковской области. 

Решением суда от 06.05.2019 иск удовлетворён частично, с комитета в пользу предприятия взыскано 603 590 руб. 29 коп., в том числе: 566 439 руб. 75 коп. основного долга, 25 252 руб. 46 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 11 898 руб. 08 коп. пеней по договору от 18.10.2016                   № 41-Б, в остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 05.07.2019 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие просит решение и постановление отменить и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Податель жалобы считает, что суд первой инстанции, ссылаясь на перечень платежей, предусмотренных условиями спорных договоров, необоснованно исключил расходы, связанные с содержанием административно-управленческого персонала.

Податель жалобы ссылается на то, что судами не применены подлежащие применению статьи 421, 431, 689, 779, 781 ГК РФ.

В отзыве на кассационную жалобу комитет просит решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель предприятия поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Предприятие (ссудодатель) и Главное государственное управление юстиции Псковской области (пользователь, ссудополучатель, в настоящее время комитет) заключили договор от 18.03.2008 № 134 безвозмездного пользования нежилыми помещениями №№ 2, 3, 4, 7, 8, 9, 13, 14, 15, 16 общей площадью 165,4 кв. м, расположенными на первом этаже здания по адресу: г. Великие Луки, Пионерская ул., д. 9, для использования под служебные помещения сроком с 01.02.2008 по 31.01.2013 (в редакции дополнительного соглашения от 30.04.2015 № 8). 

В соответствии с дополнительным соглашением от 27.11.2012 № 4 к договору № 134 стороны предусмотрели, что если ни одна из сторон не заявит за 20 дней до истечения срока действия договора о своём желании расторгнуть его, и пользователь продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия, то договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Согласно пункту 3.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2011 № 3 к договору № 134 ссудодатель заключает договоры со специализированными организациями на предоставление коммунальных услуг в здании и оплачивает эти услуги. Пользователь возмещает ссудодателю все расходы, связанные с предоставлением организациями-поставщиками коммунальных услуг, включая расходы за отопление, а также расходы, связанные с эксплуатацией земельного участка под зданием, страхованием имущества, дератизацией помещений в здании и содержанием административно-управленческого персонала (включая обязательные отчисления, предусмотренные законодательством).

В соответствии с пунктом 3.2 дополнительного соглашения от 26.05.2011                    № 2 к договору № 134 ссудодатель выставляет пользователю ежемесячно счета на оплату затрат, указанных в пункте 3.1 договора, счета-фактуры и предоставляет акты выполненных работ. 

Пунктами 2.1.4 и 2.2.14 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 9 предусмотрена обязанность как пользователя, так и ссудодателя заключить между собой договор на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов на переданное имущество и места общего пользования в здании. Оплата сумм, предусмотренных пунктом 3.1 договора, производится в сроки и в порядке, установленном договором на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных затрат, заключённым сторонами на основании пунктов 2.1.4 и 2.2.14 договора, изложенных в редакции дополнительного соглашения. 

Предприятие (ссудодатель) и Главное государственное управление юстиции Псковской области (пользователь, ссудополучатель, в настоящее время комитет) заключили договор от 01.04.2011 № 205 безвозмездного пользования нежилыми помещениями - кабинетами №№1, 2, 3, 4, 5, 6 (пом.1012), 1 (пом.1029), 8, 9, 11, 12 (пом.1030) общей площадью 207,1 кв. м, расположенными на втором этаже здания по адресу: г. Псков, Пароменская ул., д. 21/33, для размещения сотрудников управления юстиции сроком с 01.02.2011 по 30.12.2011.

Пунктами 1.3, 5.2 договора стороны предусмотрели, что если ни одна из сторон не заявит за 20 дней до истечения срока действия настоящего договора о своём желании расторгнуть его, и пользователь продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия, то договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

Пунктами 2.1.6 и 2.2.17 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 1 предусмотрена обязанность как пользователя, так и ссудодателя заключить между собой договор на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов на переданное имущество и места общего пользования в здании. 

Согласно пункту 3.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 1 пользователь возмещает ссудодателю либо юридическим или физическим лицам все расходы, связанные с текущей эксплуатацией и содержанием переданного в пользование имущества и предоставлением специализированными организациями-поставщиками коммунальных услуг, в порядке, установленном отдельными договорами, заключёнными с ссудодателем или иными организациями, предоставляющими соответствующие услуги. 

Предприятие (ссудодатель) и Главное государственное управление юстиции Псковской области (пользователь, ссудополучатель, в настоящее время комитет) заключили договор от 01.04.2011 № 206 безвозмездного пользования нежилыми помещениями - кабинетами №№ 21, 22, 23, 24, 25 (пом.1030) общей площадью 82,8 кв. м, расположенными на втором этаже здания по адресу: г. Псков, Пароменская ул., д. 21/33, для размещения сотрудников управления ЗАГСа сроком с 01.02.2011 по 30.12.2011.

Согласно пунктам 1,3, 5.2 договора стороны предусмотрели, что если ни одна из сторон не заявит за 20 дней до истечения срока действия настоящего договора о своём желании расторгнуть его, и пользователь продолжает пользоваться имуществом после истечения срока его действия, то договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

В соответствии с пунктами 2.1.6 и 2.2.17 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 6 предусмотрена обязанность как пользователя, так и ссудодателя заключить между собой договор на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов на переданное имущество и места общего пользования в здании. 

Согласно подпункту 3.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 1 пользователь возмещает ссудодателю либо юридическим или физическим лицам все расходы, связанные с текущей эксплуатацией и содержанием переданного в пользование имущества и предоставлением специализированными организациями-поставщиками коммунальных услуг, в порядке, установленном отдельными договорами, заключёнными с ссудодателем или иными организациями, предоставляющими соответствующие услуги. 

Предприятие (ссудодатель) и Главное государственное управление юстиции Псковской области (пользователь, ссудополучатель, в настоящее время комитет) заключили договор от 18.10.2016 № 41-Б безвозмездного пользования нежилыми помещениями общей площадью 302,4 кв. м: нежилые помещения №№ 18-62 и часть коридора № 80 общей площадью 254,5 кв. м и 37,4 кв. м, расположенные на втором этаже здания, и части мест общего пользования, а именно: часть коридора № 1 первого этажа и части лестничных клеток первого и второго этажей для прохода в управление площадью 3,5 кв. м и 7 кв. м в здании с кадастровым номером 60:09:0010621:48, расположенном по адресу: Псковская обл., г. Невель, Интернациональная ул., д. 4а, для размещения судебных участков мировых судей Невельского района. 

Согласно пункту 1.4 договора срок пользования устанавливается с момента передачи имущества по акту приёма-передачи на неопределенный срок. 

Пунктами 2.1.5 и 2.2.17 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 1 предусмотрена обязанность как пользователя, так и ссудодателя заключить между собой договор на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных расходов на переданное имущество и места общего пользования в здании. 

Согласно подпункту 3.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2017 № 1 пользователь возмещает ссудодателю все расходы, связанные со страхованием имущества, с предоставлением специализированными организациями-поставщиками коммунальных услуг в места общего пользования и их ремонтом, эксплуатацией и обслуживаем. Пользователь также возмещает расходы, связанные с эксплуатацией земельного участка, на котором находится имущество пользователя, уборкой прилегающей к зданию территории. В эксплуатационные затраты по содержанию имущества включаются накладные расходы, предусмотренные единой Методикой расчёта размера возмещения коммунальных и эксплуатационных затрат пользователями помещений, утверждённой приказом балансодержателя от 24.08.2010 № 106 и согласованной с Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям. Оплата сумм, предусмотренных указанным пунктом, производится в сроки и порядке, установленном договором на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг и эксплуатационных затрат, заключённым сторонами на основании пунктов 2.1.5 и 2.2.17 договора, изложенных в редакции дополнительного соглашения. 

В соответствии с пунктом 3.8 договора в случае невнесения пользователем платежей в сроки, предусмотренные договором, ссудодатель имеет право начислить пени в размере 0,1 % за каждый день просрочки от неоплаченной суммы. Пользователь освобождается от уплаты пени, если докажет, что просрочка платежа произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. 

По актам приёма-передачи помещения, являющиеся предметом упомянутых договоров, переданы пользователю. 

Предприятие в соответствии с пунктами 2.2.17 договоров №№ 134, 205, 206, 41-Б за период с января по сентябрь 2018 года начислило и предъявило к оплате пользователю затраты на коммунальное и эксплуатационное обслуживание помещений, включая расходы по содержанию имущества, накладные расходы и рентабельность: помещение, расположенное по адресу: г. Великие Луки, Пионерская ул., д. 9, - 148 329 руб. 27 коп. задолженности; помещение, расположенное по адресу: г. Псков, Пароменская ул., д. 21/33, - 294 413 руб. 59 коп. задолженности; помещение, расположенное по адресу: г. Псков, Пароменская ул., д. 21/33, - 105 061 руб. 36 коп. задолженности; помещение, расположенное по адресу: Псковская обл., г. Невель, Интернациональная ул., д. 4а, - 161 748 руб. 56 коп. задолженности. 

Предприятие направило комитету претензию от 15.10.2018 № 509 с требованием в срок до 29.10.2018 погасить 709 552 руб. 78 коп. задолженности по компенсации затрат на коммунальное и эксплуатационное обслуживание помещений и уплатить 88 548 руб. 38 коп. пеней за просрочку платежа.

Ссылаясь на отказ комитета от исполнения изложенных в претензии требований, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что у ссудополучателя на основании договоров безвозмездного пользования имуществом возникла обязанность по оплате затрат ссудодателя на коммунальные услуги и эксплуатационные затраты, сослались на то, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих оплату указанных затрат истца, и, проверив расчёт предприятия, удовлетворили требования частично.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьёй 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на её содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Суды на основании положений статьи 695 ГК РФ и в соответствии с условиями заключенных сторонами договоров безвозмездного пользования помещениями правомерно посчитали, что комитет обязан нести расходы по оплате указанных услуг исходя из понесённых предприятием затрат пропорционально площади занимаемых помещений. 

Суды правомерно приняли частичное признание иска ответчиком. 

Суды обоснованно сослались на то, что предъявленные истцом к взысканию накладные расходы и расходы по рентабельности  не подлежат возмещению исходя из положений закона и условий заключенных сторонами договоров.

На сумму подлежащей взысканию задолженности по возмещению понесённых предприятием затрат  по договорам от 18.03.2008 № 134, от 01.04.2011 № 205, от 01.04.2011 № 206 суды на основании статьи 395 ГК РФ правомерно начислили проценты за пользование чужими денежными средствами, а также, правильно применив статью 330 ГК РФ, взыскали согласованную сторонами неустойку по договору от 18.10.2016 № 41-Б.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают сделанные судами выводы. Суды правильно применили статью 431 ГК РФ и на основании толкования условий заключенных сторонами договоров безвозмездного пользования и последующего поведения сторон правильно определили объем согласованных сторонами по договорам обязательств,  касающихся  возмещения ссудополучателем затрат ссудодателя на содержание помещений, обоснованно посчитав, что истец не доказал наличие оснований для взыскания 408 712 руб. 74 коп. Суды установили, что во исполнении пунктов 2.2.17 договоров предприятие направило комитету для подписания договоры о возмещении расходов, понесённых на оплату коммунальных услуг и эксплуатационных затрат, однако указанные договоры сторонами не заключены в связи с возникшими при их заключении разногласиями,  касающимися условий договоров о размере компенсации. Разногласия не были переданы ни одной из сторон на рассмотрения суда в порядке разрешения преддоговорного спора. Ссылка подателя жалобы на утверждение приказом директора предприятия новой Методики определения размера компенсации коммунальных и эксплуатационных расходов, не может быть принята судом кассационной инстанции. Указанная Методика является внутренним документом предприятия и её положения подлежат применению к правоотношениям сторон только в случае согласования обеими сторонами условия о её применении к спорным правоотношениям.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

	С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 – 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа      

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 06.05.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2019 по делу № А52-5037/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного предприятия Псковской области «Управление недвижимостью»  - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

А.В. Кадулин

 Е.В. Чуватина