АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

31 августа 2022 года

Дело № А33-28613/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения принята в судебном заседании 24 августа 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 31 августа 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного предприятия Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад "Солнышко" п. Артюгино (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) Красноярский край, Богучанский район, п. Артюгино,

о взыскании задолженности, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: 

- Министерства тарифной политики Красноярского края (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

– общества с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН 

<

***>)

– администрации Артюгинского сельсовета Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Красноярский край, Богучанский район, п. Артюгино)

в судебном заседании присутствует:

(до перерыва) от истца: ФИО2, представитель по доверенности №141 от 02.08.2022, представлен, диплом, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад "Солнышко" п. Артюгино (далее – ответчик) о взыскании задолженности за холодную воду за период с октября 2020 по декабрь 2020 в размере 10 036,78 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.11.2021 возбуждено производство по делу, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Министерство тарифной политики Красноярского края. Указанным определением предварительное и судебное заседания назначены на 13.01.2022.

Определением от 20.01.2022 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: общество с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" в лице конкурсного управляющего ФИО1, администрация Артюгинского сельсовета Красноярского края, указанным определением предварительное судебное заседание отложено на 17.03.2022.

Протокольным определением от 17.03.2022 в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрение дела продолжил в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, судебное заседание отложено на 26.04.2022.

Судебное заседание неоднократно откладывалось. Протокольным определением от 07.07.2022 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом принято ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 10 848,29 руб., судебное заседание отложено на 17.08.2022.

Ответчик и третьи лица, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд продолжает исследование доказательств.

Представитель истца дала пояснения по делу.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 24.08.2022 в 14 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в 14 час. 00 мин. 24.08.2022, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд продолжает исследование доказательств.

На день судебного заседания от лиц, участвующих в деле каких-либо дополнительных документов в материалы дела не поступало. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным образованием Богучанский район Красноярского края (арендодатель) и государственным предприятием Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества от 09.07.2020 № 11, по пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование (аренду) объекты, находящиеся в собственности муниципального образования Богучанский район, согласно перечню, указанному в приложении № 1 к договору. Под объектами понимается: здания и сооружения, оборудование, водозаборные сооружения, водопроводы, очистные сооружения, наружные сети канализации.

В пункте 2.1 договора согласовано, что срок действия договора устанавливается с 09.07.2020 до даты заключения концессионного соглашения в отношении имущества, указанного в приложении № 1 к договору.

В приложении № 1 к договору согласован перечень объектов аренды в разбивке по территориям.

Постановлением от 14.10.2020 № 1024-п Администрации Богучанского района Государственное предприятие Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территориях п. Новохайский Новохайского сельсовета, п. Кежек Новохайского сельсовета, п. Октябрьский Октябрьского сельсовета, ст. Кучеткан (разъезд Кучеткан), п. Осиновый Мыс Осиновомысского сельсовета, п. Ангарский Ангарского сельсовета, п. Артюгино Артюгинского сельсовета, п. Пинчуга Пинчугского сельсовета, п. Манзя Манзенского сельсовета, п. Нижнетярск Нижнетерянского сельсовета, п. Невонка Невонского сельсовета. 

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен контракт холодного водоснабжения № 643/Б от 01.08.2020 г. согласно пункту 1 которого, по настоящему контракту организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. 

Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом и соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых приборов учета. 

Пункт 7. Расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному календарному месяцу. 

В пункте 47 стороны согласовали действие контракта, согласно которому настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон возникшие с 27 июля 2020 г. и действует по 31 декабря 2020 г. 

Объемы холодной воды определены по показаниям прибора учета холодного водоснабжения.

Оплата за коммунальные ресурсы производится по тарифам, установленным Министерством тарифной политики Красноярского края Приказом от 06.12.2017 № 720-в (тарифы на холодную воду). Истцом применены тарифы на холодную воду ООО «Водные ресурсы», при установлении которых учтены затраты, необходимые для осуществления деятельности по реализации холодного водоснабжения в связи с использованием объектов жилищно-коммунального хозяйства, посредством которых осуществлялось водоснабжение потребителей п. Артюгино. 

Для оплаты оказанных услуг истцом выставлены ответчику счета-фактуры, которые ответчиком не оплачены. 

Истец обратился к ответчику с претензией, которая последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд. 

Ответчик в отзыве от 14.01.2022 просит отказать в удовлетворении исковых требований, на основании следующего:

- между ООО «Водные ресурсы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства - ОВКХ) и ответчиком (абонент) заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения № 21-В от 24.01.2020 г. согласно пункту 1.1. которого по настоящему контракту ОВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду для объектов, расположенных по адреса: 

<

...>.

Пункт 1.2. абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом, и соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

В разделе 13 стороны согласовали действие контракта. Настоящий контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01 января 2020 г. Настоящий контракт заключается на срок по 31 декабря 2020 включительно. 

Данный контракт не был расторгнут сторонами преждевременно по обоюдному согласию до окончания срока своего действия. Таким образом, ООО «Водные ресурсы» оказывали услуги предусмотренные контрактом до декабря 2020 включительно, а ответчик как абонент, оплачивал принятую холодную воду в полном объеме до декабря 2020 включительно, в подтверждении чего представлены платежные поручения от 05.02.2021 № 897527, от 05.02.2021 № 897525, от 05.02.2021 № 897523 с назначением платежа: «Оплата услуги по водоснабжению МК № 21-В от 24.01.2020 за октябрь/ноябрь/декабрь 2020». 

- между Управлением муниципальной собственностью Богучанского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (арендатор) был подписан договор аренды от 29.04.2009 № 4, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное пользование (аренду) объекты, являющиеся собственностью муниципального образования Богучанский район, имеющие данные, позволяющие определенно установить объекты. Под объектом в вышеуказанном договоре понималось движимое имущество, здания и сооружения, машины и оборудование, водозаборное сооружение, водопровод, канализационная насосная станция (КНС). Согласно пункту 2.1 договора срок действия договора был установлен с 29.12.2009 по 28.12.2034.

- летом 2020 Управление муниципальной собственностью Богучанского района обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Водные ресурсы» с требованием о взыскании суммы долга, пени и в том числе расторжении договора аренды от 29.04.2009 № 4, то есть изначально Управление муниципальной собственностью Богучанского района полагало, что на момент обращения с иском в суд и рассмотрения дела договор аренды является действующим, соответственно, ООО «Водные ресурсы» являлось гарантирующей организацией по предоставлению услуг водоснабжения, не смотря на то, что постановлением администрации Богучанского района от 30.10.2020 № 797-п Государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса» является гарантирующей организацией по предоставлению услуг водоснабжения на территории п. Артюгино Артюгинского с/с Богучанского района Красноярского края, фактически имущество находилось в аренде иной гарантирующей организацией по предоставлению услуг водоснабжения ООО «Водные ресурсы».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.12.2020 по делу №А33-13915/2020 иск удовлетворен; взыскано с ООО "Водные ресурсы" в пользу Управления муниципальной собственностью Богучанского района 3296774 руб. 60 коп. долга, 235 332 руб. 75 коп. пени; обязать ООО "Водные ресурсы" возвратить Управлению муниципальной собственностью Богучанского района переданное по договору аренды от 29.04.2009 №4 имущество (согласно приложению № 2 к договору аренды от 29.04.2009 №4); расторгнуть договор аренды от 29.04.2009 №4, заключенный между Управлением муниципальной собственностью Богучанского района и ООО "Водные ресурсы". Встречный иск удовлетворен. Признан недействительным односторонний отказ от договора аренды от 29.04.2009 №4, изложенный в уведомлении от 11.06.2020 № 485 (Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.12.2020 в обжалуемой части оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения).

- постановлением администрации Богучанского района от 30.10.2020 № 797-п истец является гарантирующей организацией по предоставлению услуг водоснабжения на территории п. Артюгино Артюгинского с/с Богучанского района Красноярского края. Ранее гарантирующей организацией по предоставлению услуг водоснабжения являлось ООО «Водные ресурсы». Получив статус гарантирующей организации ГПКК «ЦРКК» вынуждала образовательное учреждение расторгнуть с ООО «Водные ресурсы» действующий до 31.12.2020 контракт и перезаключить договор холодного водоснабжения с ГПКК «ЦРКК». Ответчик в адрес ООО «Водные ресурсы» неоднократно направлял письмо о необходимости расторжения контракта. Однако, ООО «Водные ресурсы» не стали расторгать контракт, пояснив это тем, что идут судебные разбирательства в отношении определенной гарантирующей организации ГПКК «ЦРКК». 

Таким образом, следует, что договор аренды являлся действующим так же на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции до 15.06.2021 (так как стороной по делу не было оговорена иная дата расторжения договора аренды).

- 01.01.2021 с истцом был заключен новый контракт на холодное водоснабжение с новой организацией водопроводно-канализационного хозяйства - ГПКК «ЦРКК». Данный контракт вступил в силу с момента подписания (01.01.2021) его сторонами с распространением своего действия на правоотношения сторон, возникших с 01 января 2021 г. и заключен на срок по 31 декабря 2021 г. включительно. Обязанность ответчика как абонента, оплачивать принятую холодную воду перед истцом в полном объеме, возникла с 01.01.2021. Истец взыскивает сумму за период с октября по декабрь 2020 г. за услуги, которые он не оказывал. 

В своем отзыве от 30.12.2021 Министерство тарифной политики Красноярского края, пояснило, что истец выставлял счета к оплате ответчику по тарифам, установленным приказом Министерства от 06.12.2017 № 720-в «Об установлении долгосрочных тарифов на питьевую воду для потребителей ООО «Водные ресурсы» (Богучанский район). Документов, подтверждающих в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации переход прав и обязанностей регулируемой организации ООО «Водные ресурсы» к истцу в порядке правопреемства в Министерство не представлялось. За установлением тарифов по Богучанскому району, истец обратился с заявлением от 03.09.2021, на основании указанного заявления приказом Министерства от 20.09.2021 № 168-в, установлены тарифы на питьевую воду для потребителей ГПКК «ЦРКК». 

ООО «Водные ресурсы» считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку:

- истец в качестве обоснования заявленных требований, указывает на то, что постановлением Администрации Богучанского района Красноярского края от 30.07.2020 № 797-П, истец утвержден в качестве гарантирующей организации по предоставлению услуг водоснабжения, в связи с чем истец предоставил ответчику коммунальную услугу по холодному водоснабжению начиная с 10.07.2020 г. Однако 03.09.2020 г. Прокуратурой Богучанского района Красноярского края уведомлено ООО «Водные ресурсы» о том, что в соответствии с проведенной проверкой в отношении действий Администрации Богучанского района по принятию постановления от 30.07.2020 № 797-П установлено, что данное постановление не соответствует п. 2 ст. 12 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», признано незаконным, вынесено представление об устранении нарушений и направлено в Администрацию Богучанского района;

- решением УФАС по Красноярскому краю от 29.06.2021 по делу № 45-15-21 (024/01/15-131/2021) действия Администрации Богучанского района в части передачи ГПКК «ЦРКК» муниципальных объектов водоснабжения, расположенных в территориальных границах п. Артюгина, с. Богучаны, п. Говорково, п. Кежек, ст. Кучеткан, п. Нижнетерянск, п. Новохайский, п. Октябрьский, п. Пинчуга, п. Такучет, п. Таежный Богучанского района, а также объектов водоотведения, находящихся в пределах указанных населенных пунктов, признаны незаконными, договор аренды № 11 от 09.06.2020 г. признан ничтожной сделкой;

- истец в заявленный период 2020 г. не являлся гарантирующей организацией, не распоряжался муниципальными объектами водоснабжения и водоотведения в силу ничтожности сделки по передаче ему объектов муниципальной собственности, незаконности постановления Администрации Богучанского района. Водоснабжением и водоотведением в указанных населенных пунктах до 28.12.2020 занималось ООО «Водные ресурсы». 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 307, 309, 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела, следует, что МКД ОУ детский сад «Солнышко» п. Артюгино заключен контракт на поставку холодной воды с ООО «Водные ресурсы» от 24.01.2020 № 21-В (с 01.01.2020 по 31.12.2020), а также истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МКД ОУ детский сад «Солнышко» п. Артюгино (абонент) заключен контракт холодного водоснабжения № 643/Б от 01.08.2020; также имеется контракт между истцом и ответчиком от 01.01.2021. 

В подтверждении наличия у истца статуса гарантирующей организации на территории Богучанского района, в том числе на территориях п. Новохайский Новохайского сельсовета, п. Кежек Новохайского сельсовета, п. Октябрьский Октябрьского сельсовета, ст. Кучеткан (разъезд Кучеткан), п. Осиновый Мыс Осиновомысского сельсовета, п. Ангарский Ангарского сельсовета, п. Артюгино Артюгинского сельсовета, п. Пинчуга Пинчугского сельсовета, п. Манзя Манзенского сельсовета, п. Нижнетярск Нижнетерянского сельсовета, п. Невонка Невонского сельсовета представлено постановление от 14.10.2020 № 1024-п Администрации Богучанского района «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения, водоотведения и установлении зоны ее действия». 

Отношения по поставке РСО потребителю холодной воды регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644). 

Исходя из указанных Правил, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела установлено, что в спорный период с октября  по декабрь 2020 гг. ответчик фактически заключил муниципальный контракт с истцом и с ООО «Водные ресурсы»; при этом доказательств расторжения контракта с ООО «Водные ресурсы» не представлено.

Из материалов дела следует, что в 2020 году возникли разногласия по поставкам холодного водоснабжения на территории Богучанского района между истцом и ООО «Водные ресурсы»; ответчику были дважды выставлены платежные документы на оплату. 

Потребленные ресурсы в период с октября по декабрь 2020 г. оплачены ответчиком ООО «Водные ресурсы» в полном объеме, в подтверждении чего представлены платежные поручения от 05.02.2021 № 897527, от 05.02.2021 № 897525, от 05.02.2021 № 897523 с назначением платежа: «Оплата услуги по водоснабжению МК № 21-В от 24.01.2020 за октябрь/ноябрь/декабрь 2020».

Данные обстоятельства не оспорены истцом и ООО «Водные ресурсы» при рассмотрении настоящего дела. 

Частью 2 статьи 42 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

Постановлением от 14.10.2020 № 1024-п Администрации Богучанского района Государственное предприятие Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения на территориях п. Новохайский Новохайского сельсовета, п. Кежек Новохайского сельсовета, п. Октябрьский Октябрьского сельсовета, ст. Кучеткан (разъезд Кучеткан), п. Осиновый Мыс Осиновомысского сельсовета, п. Ангарский Ангарского сельсовета, п. Артюгино Артюгинского сельсовета, п. Пинчуга Пинчугского сельсовета, п. Манзя Манзенского сельсовета, п. Нижнетярск Нижнетерянского сельсовета, п. Невонка Невонского сельсовета. 

В то же время между Управлением муниципальной собственностью Богучанского района (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (арендатор) был подписан договор аренды от 29.04.2009 № 4, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное пользование (аренду) объекты, являющиеся собственностью муниципального образования Богучанский район, имеющие  данные,   позволяющие  определенно  установить  объекты, указанные в расчете арендной платы (приложение № 1) и акте приема-передачи (приложении № 2). Под объектом в настоящем договоре понимается; движимое имущество, здания и сооружения, машины и оборудование, водозаборное сооружение, водопровод, канализационная насосная станция (КНС) (пункт 1.1. договора).

Согласно пункту 2.1. договора срок действия договора устанавливается с 29.12.2009 по 28.12.2034.

На основании акта приема-передачи (приложение № 2 к договору аренды  от 29.04.2009 № 4) арендодатель передал, а арендатор принял муниципальное имущество в пользование.

В рамках дела № А33-13915/2020 Управление муниципальной собственностью Богучанского района обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» о расторжении договора аренды, об обязании возвратить имущество, о взыскании долга, пени; общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» обратилось со встречным иском к Управлению муниципальной собственностью Богучанского района о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора.

Решением арбитражного суда от 28.12.2020 по делу № А33-13915/2020 первоначальный иск удовлетворен, расторгнут договор аренды от 29.04.2009 № 4, заключенный между Управлением муниципальной собственностью Богучанского района и обществом с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы», суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» возвратить Управлению муниципальной собственностью Богучанского района переданное по договору аренды от 29.04.2009 № 4 имущество (согласно приложению № 2 к договору аренды от 29.04.2009 №4); с общества с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» в пользу Управления муниципальной собственностью Богучанского района взыскано 3 296 774 руб. 60 коп. долга, 235 332 руб. 75 коп. пени. Встречный иск удовлетворен, признан недействительным односторонний отказ от договора аренды от 29.04.2009 № 4, изложенный в уведомлении от 11.06.2020 № 485.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.12.2020 по делу № А33-13915/2020 в обжалуемой части оставлено без изменения.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, из представленного третьим лицом ООО «Водные ресурсы» отзыва от 26.04.2022 следует, что 03.09.2020 г. Прокуратурой Богучанского района Красноярского края уведомлено ООО «Водные ресурсы» о том, что в соответствии с проведенной проверкой в отношении действий Администрации Богучанского района по принятию постановления от 30.07.2020 № 797-П установлено, что данное постановление не соответствует п. 2 ст. 12 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», признано незаконным, вынесено представление об устранении нарушений и направлено в Администрацию Богучанского района.

Решением УФАС по Красноярскому краю от 29.06.2021г. по делу № 45-15-21 (024/01/15-131/2021) действия Администрации Богучанского района в части передачи ГПКК «ЦРКК» муниципальных объектов водоснабжения, расположенных в территориальных границах п. Артюгино, с. Богучаны, п. Говорково, п. Кежек, ст. Кучеткан, п. Нижнетерянск, п. Новохайский, п. Октябрьский, п. Пинчуга, п. Такучет, п. Таежный Богучанского района, а также объектов водоотведения, находящихся в пределах указанных населенных пунктов, признаны незаконными, договор аренды №11 от 09.06.2020г. признан ничтожной сделкой. 

УФАС по Красноярскому краю от 29.06.2021г. по делу № 45-15-21 (024/01/15-131/2021) признал УМС Богучанского района нарушившим пункты 2 и 8 части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», в части непринятия мер по передаче с обеспечением конкуренции и соблюдением требований действующего законодательства, в том числе ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О концессионных соглашениях», ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» муниципальных объектов водоснабжения, расположенных в территориальных границах п. Артюгино, с. Богучаны, п. Говорково, п. Кежек, ст. Кучеткан, п. Нижнетерянск,п. Новохайский, п. Октябрьский, п. Пинчуга, п. Такучет, п. Таежный Богучанского района, а также объектов водоотведения, расположенных в территориальных границах п. Нижнетерянск и п. Таежный Богучанского района, которые находятся в незаконном пользовании ГПКК «ЦРКК» по ничтожному договору аренды № 11 от 09.06.2020 (акты приема-передачи к указанному договору от 10.07.2020 (за исключением того имущества, в отношении которого Красноярское УФАС России выдало предупреждение № 7274 от 18.05.2021), от 27.07.2020, от 16.09.2021 (к дополнительному соглашению № 2), от 05.10.2020 (к дополнительному соглашению № 4 – за исключением того имущества, в отношении которого Красноярское УФАС России выдало предупреждение № 7274 от 18.05.2021), а также на основании дополнительного соглашения № 8 от 29.01.2021), что привело к созданию необоснованных преимуществ в осуществлении деятельности ГИКК «ЦРКК», недопущению конкуренции за право пользования данным имуществом и доступа на рынок водоснабжения в территориальных границах п. Артюгино, с.Богучаны, п. Говорково, п. Кежек, ст. Кучеткан, п. Нижнетерянск, п. Новохайский, п. Октябрьский, п. Пинчуга, п. Такучет, п. Таежный Богучанского района, а также на рынок водоотведения в территориальных границах п. Нижнетерянск и п. Таежный Богучанского района Красноярского края.

С учетом изложенного, по результатам оценки представленных в материалы дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, в их совокупности суд приходит к выводу, что в период с октября по декабрь 2020 года у истца отсутствовали правовые основания для оказания потребителям в п. Артюгино, в том числе ответчику, услуг по холодному водоснабжению; потреблённый в спорный период ответчиком объем ХВС оплачен третьему лицу в полном объеме. При этом действующее законодательство не предусматривает возможность двойного взыскания задолженности по коммунальным услугам с потребителя при наличии доказательств их фактической оплаты. 

Представленные истцом доказательства о фактической передаче имущества, необходимого для оказания услуг по водоснабжению, осуществлению внутренних организационных мероприятий по подготовке оборудования и сотрудников для оказания таких услуг не свидетельствует в данном конкретном случае о правомерности исковых требований.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, исходя из суммы иска с учетом уточнения 10 848,29 руб. составляет 2 000 руб. 

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 16.09.2021 № 8844 на сумму 2 000 руб. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

отказать в иске. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.Ю. Винокурова