Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-2846/2017

г. Краснодар

05 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шиндовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Каргилл» (г. Ефремов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Краснодарской таможне (г. Краснодар, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Южному таможенному управлению (г. Ростов-на-Дону, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

третье лицо: Тульская таможня (г. Тула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными решений Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10309150/180913/0001344, № 10309150/190913/0001357, № 10309150/180913/0001359, № 10309150/180913/0001360, № 10309150/190913/0001361, признании незаконным Решения Краснодарской таможни от 13.07.2016 № 10309000/130716/ЗАвЗ-157/-/З о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности, признании незаконным решения Южного таможенного управления от 14.10.2016 № 13.2-15/91,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 27.12.2016) – до перерыва, ФИО2 (доверенность от 27.12.2016г.) – после перерыва,

от заинтересованного лица: 1) ФИО3 (доверенность от 12.01.2017) – до перерыва; ФИО4 (доверенность от 17.05.2017) – после перерыва; 

2) ФИО3 (доверенность от 09.01.2017) – до перерыва; ФИО5 (доверенность от 27.10.2016)

от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Каргилл» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне, Южному таможенному управлению (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными решений Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10309150/180913/0001344, № 10309150/190913/0001357, № 10309150/180913/0001359, № 10309150/180913/0001360, № 10309150/190913/0001361, признании незаконным Решения Краснодарской таможни от 13.07.2016 № 10309000/130716/ЗАвЗ-157/-/З о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности, признании незаконным решения Южного таможенного управления от 14.10.2016 № 13.2-15/91.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Тульская таможня.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях к нему. Полагает, что в соответствии с таможенным законодательством расходы за оплату демереджа, который образовался после прибытия судна на таможенную территорию Таможенного союза (морской порт Тамань), не подлежат включению в таможенную стоимость товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ. Краснодарской таможней при принятии решений о корректировке таможенной стоимости товара от 22.04.2016 г. по ДТ №10309150/180913/0001344, №10309150/190913/0001357, №10309150/190913/0001359,  №10309150/190913/0001360,  №10309150/190913/0001361 и Южным таможенным управлением при принятии решения по жалобе общества неправильно применены нормы таможенного законодательства Таможенного союза, а именно нормы, установленные Соглашением от 25.01.2008 г. По мнению заявителя, указанные решения таможенных органов привели к нарушению прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Краснодарской таможней на основании решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности №10309000/130716/ЗАвЗ-157/-/З взыскано с общества 249 000,78 рублей.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения требований заявителя. Южное таможенной управление представило в материалы дела дополнение к отзыву. Считают, что оспариваемые заявителем решения и действия являются законными и обоснованными.

Сторонами в материалы дела представлены дополнительные пояснения и документы. Указанные документы приобщены к материалам дела.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.06.2017г. объявлялся перерыв до 28.06.2017 до 11 часов 30 минут (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»).

После перерыва заседание продолжено.

Стороны поддержали заявленные доводы.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Каргилл» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>, является участником внешнеэкономической деятельности.

Как следует из материалов дела, между обществом и его зарубежным партнером, «Cargill International Traiding PTE. LTD.» (Сингапур), были заключены внешнеторговые контракты №S84275/50002087 от 01.08.2013 г., №S84276/50002088 от 01.08.2013 г., №S84277/50002089 от 01.08.2013 г., №S84568/50002116 от 15.08.2013 г., №S84569/50002117 от 15.08.2013 г. 

В рамках вышеуказанных контрактов 21 сентября 2013 г. на территорию Российской Федерации (Таможенного союза) на условиях CIF Морской порт Тамань (Инкотермс 2000) на одном морском судне «Hellespont Challenger» были ввезены товары - пальмовое масло рафинированное дезодорированное отбеленное, пальмоядровое масло рафинированное дезодорированное отбеленное, пальмовый олеин рафинированный дезодорированный отбеленный, пальмовое масло рафинированное дезодорированное отбеленное (МВ), пальмоядровый стеарин рафинированный дезодорированный отбеленный. 

Указанные товары в таможенном отношении были оформлены заявителем в Краснодарской таможне по следующим предварительным декларациям на товары (ДТ) №10309150/180913/0001344, 10309150/190913/0001357, 10309150/190913/0001359,  10309150/190913/0001360, 10309150/190913/0001361. 

Товары выпущены таможенным органом по указанным ДТ в свободное обращение 21 сентября 2013 года.

По ДТ №10309150/180913/0001344 задекларирован товар:

Товар № 1 - масло пальмовое рафинированное дезодорированное, отбеленное, предназначено для промышленной переработки с дальнейшим получением различных пищевых продуктов: масел растительных-смеси, жиров кондитерских и заменителей молочного жира, физическое состояние: жидкое, температура плавления от 36,0 до 36,2 градусов С, дата выработки август 2013г., товар свободен от содержания цезия 137, генетически не модифицирован, не был химически модифицирован в процессе производства, изготовитель: CARGILL PALM PRODUCTS SDN BHD товарный знак отсутствует.

По ДТ №10309150/190913/0001357 задекларирован товар:

Товар № 1 - масло пальмовое рафинированное дезодорированное, отбеленное (MB), предназначено для промышленной переработки с дальнейшим получением различных пищевых продуктов: масел растительных-смеси, жиров кондитерских и заменителей молочного жира, физическое состояние: жидкое, температура плавления 36,4 градусов С, дата выработки август 2013г., товар свободен от содержания цезия 137, генетически не модифицирован, не был химически модифицирован в процессе производства, изготовитель: CARGILL PALM PRODUCTS SDN BHD товарный знак отсутствует.

По ДТ №10309150/190913/0001359 задекларирован товар:

Товар № 1 – олеин пальмовый рафинированный дезодорированный, отбеленный, предназначен для промышленной переработки с дальнейшим получением различных пищевых продуктов: масел растительных – смеси, жиров специальных кондитерских и заменителей молочного жира, физическое состояние: жидкое, температура плавления 23,6 градусов С, дата выработки август 2013г., товар свободен от содержания цезия 137, генетически не модифицирован, не был химически модифицирован в процессе производства, изготовитель: CARGILL PALM PRODUCTS SDN BHD товарный знак отсутствует.

По ДТ №10309150/190913/0001360 задекларирован товар:

Товар № 1 - масло пальмоядровое рафинированное дезодорированное, отбеленное, предназначено для промышленной переработки с дальнейшим получением различных пищевых продуктов: жиров кондитерских и заменителей молочного жира, физическое состояние: жидкое, температура плавления 25-28 градусов С, дата выработки август 2013г., товар свободен от содержания цезия 137, генетически не модифицирован, не был химически модифицирован в процессе производства, изготовитель: CARGILL PALM PRODUCTS SDN BHD товарный знак отсутствует.

По ДТ №10309150/190913/0001361 задекларирован товар:

Товар № 1 – стеарин пальмоядровый рафинированный дезодорированный, отбеленный, предназначен для промышленной переработки с дальнейшим получением различных пищевых продуктов: жиров кондитерских и заменителей молочного жира, заменителей масла какао стеарина пальмоядрового гидрогенизированного, масел растительных-смесей, физическое состояние твердое, температура плавления 31.3-33.1 градусов С, дата выработки август 2013г., товар свободен от содержания цезия 137, генетически не модифицирован, не был химически модифицирован в процессе производства, изготовитель: CARGILL PALM PRODUCTS SDN BHD товарный знак отсутствует.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость товара, ввезенного и оформленного по ДТ №10309150/180913/0001344, 10309150/190913/0001357, 10309150/190913/0001359,  10309150/190913/0001360, 10309150/190913/0001361, была заявлена ООО «Каргилл» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения от 25.01.2008 г.

Тульской таможней в соответствии со статьей 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) в отношении ООО «Каргилл» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости при декларировании в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления товаров:  «масло пальмовое рафинированное дезодорированное отбеленное...», «олеин пальмовый рафинированный дезодорированный отбеленный...», «масло пальмоядровое рафинированное дезодорированное отбеленное...» и «стеарин пальмоядровый рафинированный дезодорированный отбеленный...» по ДТ №№ 10309150/180913/0001344, 10309150/190913/0001357, 10309150/190913/0001359, 10309150/190913/0001360, 10309150/190913/0001361. 

В ходе проверки Тульской таможней установлено, что в таможенную стоимость товаров не в полном объеме включены понесенные ООО «Каргилл» дополнительные расходы, связанные с транспортировкой товаров до места их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и с разгрузкой/перегрузкой и проведению иных операций, связанных с их транспортировкой, а именно: в таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309150/180913/0001344, 10309150/190913/0001357, 10309150/190913/0001359, 10309150/190913/0001360, 10309150/190913/0001361, не включена сумма расходов за демередж в размере 59 354,17 долларов США, подлежащая включению в таможенную стоимость, так как указанные расходы связаны с доставкой товаров и понесены в порту Тамань до разгрузки судна, о чем свидетельствует дебет-нота от 28.11.2013 № 163285, т.е. до прибытия товара на таможенную территорию Таможенного союза.

По результатам камеральной таможенной проверки Тульская таможня пришла к выводу о необходимости принятия решений о корректировке таможенной стоимости и внесения изменений в сведения, указанные в ДТ № 10309150/180913/0001344, №10309150/190913/0001357, №10309150/190913/0001359, №10309150/190913/0001360, №10309150/190913/0001361. 

Копия акта камеральной таможенной проверки № 10116000/400/290316/А0013 и копии документов, подтверждающих дополнительные расходы, подлежащие включению в таможенную стоимость товаров, направлены в Краснодарскую таможню для принятия решений о корректировке таможенной стоимости, доначисления и довзыскания таможенных платежей.

Краснодарской таможней вынесены решения от 22.04.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309150/180913/0001344, 10309150/190913/0001357, 10309150/190913/0001359, 10309150/190913/0001360, 10309150/190913/0001361. 

Принятие решений о корректировке таможенной стоимости товаров повлекло доначисление таможенных платежей в размере 191 609,07 руб. и пеней в размере 55 169,04 руб. 

На основании решений о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309150/180913/0001344, №10309150/190913/0001357, №10309150/190913/0001359,  №10309150/190913/0001360,  №10309150/190913/0001361, Краснодарской таможней обществу были направлены требования об уплате таможенных платежей от 10.06.2016 г. №239, №240, №241, №242, №243, включая таможенные платежи и пени, в том числе:

- по ДТ №10309150/180913/0001344 в размере 117 197,37 рублей, 

- по ДТ №10309150/190913/0001357 в размере 31 591,16 рублей,

- по ДТ №10309150/190913/0001359 в размере 72 657,27 рублей,

- по ДТ №10309150/190913/0001360 в размере 15 826,10 рублей,

- по ДТ №10309150/190913/0001361 в размере 9 506,21 рублей.

Срок для исполнения указанных требований об уплате таможенных платежей установлен Краснодарской таможней до 21.09.2016 г.

В связи с неуплатой обществом таможенных платежей и пени в срок, указанный в требованиях об уплате таможенных платежей, Краснодарской таможней принято решение о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности №10309000/130716/ЗАвЗ-157/-З в сумме 249 000,78 рублей.

Посчитав незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости от 22.04.2016 г. в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309150/180913/0001344, №10309150/190913/0001357, №10309150/190913/0001359,  №10309150/190913/0001360,  №10309150/190913/0001361, а также решение о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности №10309000/130716/ЗАвЗ-157/-/З, заявитель в обратился в Южное таможенное управление с жалобами (исх. №1576/400 от 09.08.2016 г., №1734/400 от 26.08.2016 г.).

По результатам рассмотрения указанных жалоб Южным таможенным управлением принято решение от 14.10.2016 № 13.2-15/91, согласно которому признаны обоснованными и соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения Краснодарской таможни от 22.04.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №№ 10309150/180913/0001344, 10309150/190913/0001357, 10309150/190913/0001359, 10309150/190913/0001360, 10309150/190913/0001361; действия должностных лиц Краснодарской таможни, выразившиеся в самостоятельном определении и принятии скорректированной таможенной стоимости товаров, задекларированных в указанных ДТ; требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 10.06.2016 №№ 239 - 243 и  №№ 239/1 - 243/1; решение Краснодарской таможни о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 13.07.2016 № 10319000/130716/ЗАвЗ-157/-/З.

В обоснование принятого решения Южное таможенное управление указало, что, поскольку товары поставлялись обществом на условиях CIF порт Тамань (Инкотермс 2000), стоимость демереджа, предусмотренного внешнеторговыми контрактами, является частью стоимости сделки и подлежит включению в таможенную стоимость оцениваемых товаров.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» (далее – Порядок № 376).

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары (п. 1, 2, 3 ст. 65 ТК ТС).

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза п. 5 ст. 65 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В силу взаимосвязанных положений пункта 3 статьи 2 Соглашения и пункта 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.

Из анализа вышеупомянутых норм следует, что ценой является общая сумма всех платежей, произведенных за ввозимые товары, которая потом должна быть еще дополнена компонентами, предусмотренными статьей 5 Соглашения от 25.01.2008.

В силу подпунктов 4, 5 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в числе прочих; расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Как указано в пункте 1 статьи 10 Соглашения, в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения от 25.01.2008. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с названной статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения от 25.01.2008, однако при определении таможенной стоимости в соответствии с названной статьей допускается гибкость при их применении.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Судом установлено, что на основании пункта 1.2 внешнеэкономических контрактов

№S84275/50002087 от 01.08.2013 г., №S84276/50002088 от 01.08.2013 г., №S84277/50002089 от 01.08.2013 г., №S84568/50002116 от 15.08.2013 г., №S84569/50002117 от 15.08.2013 г., заключенных с компанией «Cargill International Traiding PTE. LTD.» (Сингапур), товары поставляются на условиях поставки CIF Тамань (Россия) в интерпретации «Инкотермс 2000» 

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс-2000», термин «CIF» (Cost, Insurance and Freight)/ Стоимость, страхование и фрахт) означает, что продавец осуществляет поставку с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки.

Продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения. Однако риск случайной гибели или случайного повреждения товара, а также любые дополнительные расходы, возникающие вследствие событий, имевших место после передачи товара, переносятся с продавца на покупателя. Согласно термину CIF продавец также обязан обеспечить морское страхование товара от риска покупателя в связи со случайной гибелью или случайным повреждением товара во время перевозки.

В соответствии с пунктом «А3» Группы «С» «Инкотермс 2000» продавец обязан заключить за свой ссчет на обычных условиях договор перевозки товара до согласованного пункта назначения по обычно принятому направлению на морском судне (или на проходящем судне внутреннего водного сообщения) такого типа, который обычно используется для перевозки товаров, аналогичных товару, указанному в договоре купли-продажи.

Согласно пункту «А4» Группы «С» «Инкотермс 2000» продавец обязан поставить товар на борт судна в порту отгрузки в установленную дату или согласованный период времени.

Положениями пункта «А6» Группы «С» «Инкотермс 2000» определено, что при условиях поставки CIF в обязанности продавца входит оплата любых издержек при выгрузке товара в согласованном порту разгрузки, которые согласно договору перевозки возлагаются на продавца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ) по договору морской перевозки груза перевозчик обязуется доставить груз, который ему передал или передаст отправитель, в порт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (далее - получатель), отправитель или фрахтователь обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (фрахт).

Пунктом 1 статьи 130 КТМ РФ установлено, что срок, в течение которого перевозчик предоставляет судно для погрузки груза и держит его под погрузкой груза без дополнительных к фрахту платежей (сталийное время), определяется соглашением сторон, при отсутствии такого соглашения сроками, обычно принятыми в порту погрузки.

По окончании сталийного времени соглашением сторон может быть установлено дополнительное время ожидания (контрсталийное время). При отсутствии соглашения сторон продолжительность контрсталийного времени определяется сроками, обычно принятыми в порту погрузки. Контрсталийное время исчисляется в календарных днях, часах и минутах с момента окончания сталийного времени (пп. 1-2 ст. 131 КТМ РФ).

Порядок определения платы за контрсталийное время определен статьей 132 КТМ РФ, в соответствии с которой размер платы, причитающейся перевозчику за простой судна в течение контрсталийного времени (демередж), определяется соглашением сторон, при отсутствии соглашения согласно ставкам, обычно принятым в соответствующем порту. В случае отсутствия таких ставок размер платы за простой судна определяется расходами на содержание судна и его экипажа.

В соответствии с пунктом 5.12 раздела 5 «Транспортные условия» внешнеэкономических контрактов ставка демереджа за простой судна составляет 15 000,00 долларов США в день в соответствии с чартер-партией.

Исходя из пунктов 5.17-5.18 раздела 5 «Транспортные условия» внешнеэкономических контрактов, претензии по демереджу, возникающие в ходе исполнения контрактов, урегулируются между Покупателем и Продавцом. Для возмещения платежей за демередж Продавец предоставляет Покупателю дебет-ноту по форме, согласованной сторонами по контракту, и следующие подтверждающие документы:

- входящий счет Продавца на возмещение расходов на уплату демереджа, с детализацией расчета суммы демерреджа, контрсталийного времени, ставки демереджа и суммы к уплате, со ссылкой на соответствующий договор фрахта;

- платежные документы, свидетельствующие об уплате демереджа Продавцом (выписка из банка);

- стейтмент и таймшит, для расчета контр-сталийного времени.

Таким образом, стороны внешнеэкономических контрактов определили демередж именно как одно из условий поставки.

Учитывая вышеприведенные положения Соглашения, «Инкотермс 2000 и условия внешнеторговых контрактов, во исполнение которых обществом ввезены товары, задекларированные по ДТ №10309150/180913/0001344, №10309150/190913/0001357, №10309150/190913/0001359, №10309150/190913/0001360, №10309150/190913/0001361, стоимость демереджа является частью стоимости сделки, согласованной внешнеторговыми контрактами, и подлежит включению в таможенную стоимость товаров, задекларированных по указанным ДТ.

Кроме того, заявитель не оспаривает, что по своей природе расходы на демередж являются частью расходов на перевозку товаров, что подтверждается дополнительными пояснениями, представленными в судебном заседании.

Местом прибытия и выгрузки товара на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с условиями поставки CIF (Инкотермс 2000) определен порт Тамань.  

Довод общества о том, что демередж возник после прибытия в морской порт Тамань (21.09.2013г.), судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, расчет расходов на демередж определен за период со дня прибытия судна (21.09.2013г.) до дня окончания выгрузки товара (29.09.2013г.) (л.д. 24-33, т. 2)

Понятие «место прибытия ввозимых товаров» применяется в целях определения таможенной стоимости товаров (пункт 1 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), тогда как понятие «морской порт» используется в том значении, как оно определено в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О морских портах»).

Ссылка заявителя на положение пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О морских портах», согласно которому границами морского порта являются границы его территории и акватории, отклоняется судом в виду следующего. 

Указанное положение пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О морских портах», не подлежит применению к правоотношениям, связанным с определением таможенной стоимости ввозимых товаров, поскольку право ЕАЭС содержит специальные нормы, связанные  с определением понятий «место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза», «пункт пропуска через Государственную границу». 

Федеральный закон «О морских портах», регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания в морских портах в Российской Федерации, устанавливает порядок строительства, открытия, закрытия морских портов, порядок осуществления в них деятельности, в том числе оказания услуг, а также устанавливает основы государственного регулирования деятельности в морских портах (пункт 1статьи 1 Федерального закона «О морских портах»)

Согласно пункту 1 статьи 9 КТМ РФ под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения под местом прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается пункт пропуска через государственную (таможенную) границу государства - члена Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государства - члена Таможенного союза, в который должны быть доставлены товары после фактического пересечения государственной (таможенной) границы государства - члена Таможенного союза.

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах (статья 156 ТК ТС).

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза (статья 151 ТК ТС). 

В перечень морских пунктов пропуска входит Тамань (раздел IV Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 № 442 «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, а также пищевых продуктов, материалов и изделий»).

В морском порту Тамань открыт морской грузовой постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах определенных терминалов (пункт 1 Приказа Федерального агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации от 04.05.2011 № 78-ПП «Об открытии морского грузового постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Тамань»). 

В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство (пункт 1 статьи 160 ТК ТС). Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство осуществляются во время работы таможенного органа и в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица (пункт 2 статьи 160 ТК ТС).

Местом прибытия товаров не является акватория морского порта, а  является пункт пропуска, расположенный в порту. 

Таким образом, термины «морской пункт пропуска» и «морской порт» (в данном случае  порт Тамань) не являются тождественными и определены различными нормативными актами, имеющими различную сферу правового регулирования.

При этом момент декларирования товара (в рассматриваемом случае 18 и 19 сентября 2013 г.) не имеет правового значения для определения таможенной стоимости товара, поскольку отнесение указанных расходов на демередж к расходам по перевозке товара, в том числе при осуществлении разгрузочных операций в порту прибытия, не поставлена в зависимость от декларирования товара и его выпуска таможенным органом.

Порядок определения таможенной стоимости установлен Соглашением, которое является специальным законодательным актом, положения которого не ставят исчисление таможенной стоимости в зависимость от даты подачи декларации.

Кроме того, обществом в адрес продавца «Cargill International Traiding PTE. LTD.» осуществлена оплата по дебет-ноте от 28.11.2013 № 163285 на сумму 59 354,17 долларов США, что подтверждается имеющимся в материалах дела валютным платежным поручением от 25.12.2013 № 1 (т. 4).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обществом в таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ№10309150/180913/0001344, № 10309150/190913/0001357, № 10309150/190913/0001359, № 10309150/190913/0001360, № 10309150/190913/0001361, неправомерно не включена сумма расходов за демередж – 59 354,17 долл. США, подлежащая включению в таможенную стоимость.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами,  должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заинтересованным лицом доказана законность и обоснованность оспариваемых заявителем решений и действий.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования ООО «Каргилл» не подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 64 – 68, 167, 110, 170 – 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                                     О.И. Меньшикова