ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-25750/2024

г.Самара

27 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2025 года

Постановление в  полном объеме изготовлено 27 февраля 2025 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 19.02.2025 в помещении суда апелляционную жалобу публично-правовой компании «Роскадастр» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2024 по делу №А65-25750/2024 (судья Гилялов И.Т.), возбужденному по заявлению финансового управляющего ФИО1, г.Казань, к публично-правовой компании «Роскадастр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Москва, об оспаривании решений,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий ФИО2 - ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконными решений публично-правовой компании «Роскадастр» (далее - ППК «Роскадастр», компания) от 06.08.2024 №КУВИ-001/2024-199421422, от 07.08.2024 №КУВИ-001/2024-199421323 (филиал по Республике Татарстан) и от 08.08.2024 №КУВИ-001/2024-199421421 (филиал по Краснодарскому краю) об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН); об обязании компании предоставить финансовому управляющему ФИО1 сведения по запросам от 05.08.2024 №№MFC-0635/2024-352181-1, MFC-0635/2024-352132-1 и MFC-0635/2024-352198-1.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2024 по делу №А65-25750/2024 требование финансового управляющего ФИО1 об оспаривании решения филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю от 08.08.2024 №КУВИ-001/2024-199421421 выделено в отдельное производство.

Решением от 03.12.2024 по делу №А65-25750/2024 (с учетом определения от 18.02.2025 об исправлении опечатки) Арбитражный суд Республики Татарстан заявленные требования удовлетворил.

ППК «Роскадастр» в апелляционной жалобе просила отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Финансовый управляющий ФИО1 отзыв на апелляционную жалобу не представил, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2023 по делу №А65-27742/2022 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина; финансовым управляющим должника утверждена ФИО3

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.06.2024 по делу №А65-27742/2022 финансовым управляющим утвержден ФИО1

Финансовый управляющий ФИО1 обратился в ППК «Роскадастр» с запросами от 05.08.2024 №№MFC-0635/2024-352181-1, MFC-0635/2024-352132-1 о предоставлении договоров (или иных документов), на основании которых прекращено право собственности должника в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 16:33:140406:8539 и 16:24:150305:3586.

Решениями ППК «Роскадастр» (филиал по Республике Татарстан) от 06.08.2024 №КУВИ-001/2024-199421422 и от 07.08.2024 №КУВИ-001/2024-199421323 в предоставлении документов (сведений) отказано. В обоснование отказа компания сослалась на то, что в соответствии с п.26 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (утв.Приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149) копии документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в ЕГРН, предоставляются лицам, указанным в ст.62 Федерального закона 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ); согласно п.8 ч.13 ст.62 Закона №218-ФЗ с 01.01.2023 предоставление копий документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержащихся в реестровых делах, по запросам арбитражного управляющего, лиц, получивших доверенность от арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, не предусмотрено.

Не согласившись с решениями компании, финансовый управляющий ФИО1 обратился с заявлением в арбитражный суд.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Ч.1 ст.198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч.1 ст.65 АПК РФ).

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя. Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №127-ФЗ) устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В соответствии с п.1 ст.213.25 Закона №127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного п.3 данной статьи.

На основании п.5 и 7 ст.213.25 Закона №127-ФЗ с даты признания гражданина банкротом: 

все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; 

сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;

регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению;

исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично.

В силу п.1 ст.213.1 Закона №127-ФЗ отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой Х, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI данного закона.

Согласно п.1 и 2 ст.129 Закона №127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника. 

Арбитражный управляющий обязан, в частности, принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника. 

По смыслу абз.7 и 10 п.1 ст.20.3, абз.5 п.7 ст.213.9 Закона №127-ФЗ финансовый управляющий при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вправе запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц, а также у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства.

Физические/юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы. 

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентирован ст.62 Законом №218-ФЗ. 

Так, ст.62 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что: сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч.5); сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения публично-правовой компанией, указанной в ч.1 ст.3.1 данного Закона, запроса о предоставлении сведений, если иной срок не установлен данным Законом (ч.9); в случае, если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии законом, публично-правовая компания в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке (ч.12). 

Согласно ч.13 ст.62 Закона №218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются, в частности: арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом №127-ФЗ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.63 Закона №218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений арбитражного управляющего, лиц, получивших доверенность от арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, лиц, получивших доверенность от арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом №127-ФЗ.

В п.56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 №40 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона от 29 мая 2024 года №107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление №40) разъяснено, что предусмотренный Законом №127-ФЗ порядок внесудебной выдачи сведений и документов распространяется в том числе на органы и организации, регистрирующие и учитывающие права на недвижимость, корпоративные и исключительные права; органы, ведущие учет транспортных средств; налоговые и таможенные органы; нотариусов, кредитные и иные организации в том числе в силу прямого указания закона в отношении сведений и документов, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, за исключением государственной тайны.

Отказ органов, осуществляющих публичные полномочия, в предоставлении информации может быть оспорен арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ. При оценке правомерности отказа арбитражным судам следует исходить из того, что орган, осуществляющий хранение информации, вправе отказать в предоставлении информации и документов только тогда, когда запрос арбитражного управляющего с очевидностью не связан с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, при этом наличие такой связи предполагается (п.60 Постановления №40).

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрено, что в целях осуществления деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов арбитражный управляющий вправе бесплатно получить, в том числе сведения, содержащиеся в ЕГРН, об имеющемся и/или имевшемся имуществе должника, и копии документов, на основании которых эти сведения внесены в ЕГРН. 

Допустимых и достаточных доказательств того, что запросы финансового управляющего ФИО2 – ФИО1 от 05.08.2024 №№MFC-0635/2024-352181-1 и MFC-0635/2024-352132-1 о предоставлении договоров, на основании которых было прекращено право за ФИО2 в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 16:33:140406:8539 (09.06.2020) и 16:24:150305:3586 (03.09.2020), не связаны с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, -  ППК «Роскадастр» по настоящему делу не представила.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, приняв во внимание, что запрошенные финансовым управляющим ФИО1 документы касались исключительно сделок должника ФИО2 с ранее принадлежавшими ему объектами недвижимости, и эти документы очевидно необходимы финансовому управляющему ФИО1 для осуществления своих полномочий в деле о банкротстве, в частности, для проведения анализа финансового состояния должника, выявления сделок, подлежащих оспариванию, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ППК «Роскадастр» отсутствовали правовые и фактические основания для отказа в предоставлении испрашиваемых документов. 

Отказ ППК «Роскадастр» в предоставлении запрошенных документов препятствует исполнению финансовым управляющим ФИО1 возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемые решения ППК «Роскадастр» не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы финансового управляющего ФИО1, в связи с чем удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Выводы суда первой инстанции согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 24.05.2019 №305-ЭС19-6675 и  от 10.06.2021 №307-ЭС21-1939, и подтверждается арбитражной судебной практикой (в частности, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28.06.2024 по делу №А57-22660/2023). 

Способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя (п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ) суд первой инстанции определил верно.

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

Неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов сторон не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 №305-КГ17-13690, от 13.01.2022 №308-ЭС21-26247, от 16.12.2022 №305-ЭС22-24887, от 27.04.2023 №301-ЭС23-5875).

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 декабря 2024 года по делу №А65-25750/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                    

Е.Н. Некрасова

Судьи  

П.В. Бажан 

А.Б. Корнилов