АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5975/2019

16 декабря 2019 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Мантурова В.С., 

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Улан-Удэ Энерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Бургражданстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 538 006 рублей 86 копеек – фактически понесенных расходов по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 447/18 от 25.04.2018 и неустойки в следствие нарушения обязательств на указанному выше договору,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №07 от 09.01.2019,  на обозрение суда представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 01.12.2017, на обозрение суда представлен диплом о высшем юридическом образовании,

установил:

акционерное общество «Улан-Удэ Энерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бургражданстрой» о взыскании 8 255 483 рубля 47 копеек, в том числе: 281 310 рублей 78 копеек – задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №447/18 от 25.04.2018, 7 974 172 рубля 69 копеек – неустойки за просрочку оплаты.

Определением от 19.09.2019 исковое заявление принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

В обоснование иска указано на то, что 25.04.2018 между АО «Улан-Удэ Энерго» (далее – истец) и ООО «Бургражданстрой» (далее – ответчик)  заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 447/18, в последующим который был расторгнут по инициативе ответчика. Вместе с тем, истец выполнил часть условий договора и фактически  понес затраты за составление технических условий в сумме 281 310 рублей 78 копеек в соответствии с тарифами, установленными регулятором. Данные затарты ответчик не оплатил. Кроме того договором предусмотрена неустойка в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Считает, что истцом не доказан размер фактически понесенных расходов, поскольку ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании. Неустойка также заявлена необоснованно, поскольку расчеты между сторонами не входят в перечень мероприятий по технологическому присоединению и договором. Заявил устно ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с заявленным ответчиком ходатайством о снижении неустойки, представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просит суд взыскать с ответчика 281 310 рублей 78 копеек – фактически понесенные расходы по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №447/18 от 25.04.2018, 256 696 рублей 08 копеек – неустойку.

Суд на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает заявленное истцом уточнение исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, приходит к следующим выводам.

Между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.04.2018 № 447/18, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно: ВРУ-0,4 кВ многоквартирных жилых домов, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом указанных характеристик, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Россия, 

<

...> (№03:24:011203:979), а также в пределах улицы Смолина 61, 63, 59.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 2 года со дня заключения договора, при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств.

Пунктом 11 договора установлено, что стоимость услуг по технологическому присоединению определяется в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия №1/27 от 19.12.2017, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в действующей редакции) и составляет 11 884 012 рублей 96 копеек, в том числе НДС 18% в сумме 1 812 815 рублей 54 копейки.

В соответствии с пунктом 12 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

A)30% платы вносится в течение 15 дней с момента заключения договора в размере 3 565 203 рублей 89 копеек

Б) 30% платы вносится в течение 60 дней с момента заключения договора в размере 3 565 203 рублей 89 копеек

B)20% платы вносится в течение 180 дней с момента заключения договора в размере 2 376 802 рублей 59 копеек

Г) 10% платы вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения в размере 1 188 401 рублей 30 копеек

Д) 10% платы вносится в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения в размере 1 188 401 рублей 30 копеек.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате считается дата поступления денежных средств на расчетный счет сетевой организации (пункт 13 договора).

Истцом во исполнение принятых обязательств по настоящему договору понесены следующие затраты:

- на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю на сумму 281 310 рублей 78 копеек.

Истец обратился к ответчику с претензией от 29.04.2019 № 1.12/04.1-551 «Об оплате за технологическое присоединение», в которой сообщил о необходимости оплаты задолженности по договору на сумму 11 884 012 рублей 96 копеек, а также неустойку в размере 25 045 557 рублей 31 копейки.

Истец, указывая, что ответчик не возместил сумму понесенных затрат, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и т.д.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 в данном случае из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 782 названного Кодекса заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Из пунктов 9.8-9.9 заключенного сторонами договора также следует, что заявитель вправе отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору в любое время до момента фактического присоединения объектов электросетевого хозяйства заявителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации при условии возмещения последней понесенных ею расходов.

Согласно правовой позиции, изложенной в вышеназванном определении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2017 года, сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Как следует из материалов дела, истец подготовил и выдал технические условия №447 от 25.04.2018 (л.д. 22), таким образом, добросовестно исполнив принятые на себя обязательства. В ходе подготовки и выдачи технических условий истец понес расходы, связанные с исполнением договора.

Размер понесенных расходов на изготовление и выдачу технических условий рассчитан истцом, исходя из стоимости, установленной Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия №1/27 от 19.12.2017. Стоимость мероприятия по подготовке и выдаче технических условий составляет 257 рублей 62 копейки  (без учета НДС) за 1 кВт, размер мощности, заявленный по договору – 925,39 кВт, следовательно, стоимость работ составляет 925,39 * 257,62 * 1,18 = 281 310 рублей 78 копеек.

Ответчик в качестве своих возражений указывает на то, что действие договора прекращено ввиду одностороннего отказа ответчика от исполнения договора. Ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам, а также истцом не представлен расчет фактически понесенных затрат на изготовление технических условий.

Из пунктов 9.8-9.9 заключенного сторонами договора следует, что заявитель вправе отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору в любое время до момента фактического присоединения объектов электросетевого хозяйства заявителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации при условии возмещения последней понесенных ею расходов.

Судом отклоняется довод ответчика о расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку уведомление ответчика об одностороннем отказе от договора датировано 25.06.2019, после выполнения истцом работ по подготовке и выдаче технических условий, после наступления срока оплаты, предусмотренного договором.

Касаемо размера понесенных затрат суд также отклоняет доводы ответчика.

Согласно пункту 16 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 №1135/17 «Об утверждении методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий включаются в расчет платы за технологическое присоединение.

В приложении №3 к Методическим указаниям №1135/17 в форме таблицы приведен перечень расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению.

Из указанной таблицы следует, что в эти расходы включаются: вспомогательные материалы, энергия на хозяйственные нужды, оплата труда ППП, отчисления на страховые взносы, работы и услуги производственного характера, налоги и сборы, уменьшающие налогооблагаемую базу на прибыль организаций, услуги связи, расходы на охрану и пожарную безопасность и другие.

Стандартизированные ставки платы за технологическое присоединение рассчитываются на основании средних величин экономически обоснованных расходов, определенных регулирующим органом на одно присоединение (пункты 24, 25 Методических указаний №1135/17).

Поскольку, как указано в определении №304-ЭС16-16246, взыскиваемые с заявителя в пользу сетевой организации убытки не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, то приведенный перечень расходов может приниматься как примерный состав расходов, относимых к выполнению услуг по выдаче технических условий для целей определения размера убытков, но таковые не могут превышать плату за подготовку и выдачу технических условий, определенную регулирующим органом.

Поскольку заключенный договор между сторонами носит публичный характер, цена на соответствующий год устанавливается актом государственного органа в области регулирования цен (тарифов), и она не может изменяться по усмотрению сторон договора. 

Также пунктом 11 договора стороны установили, что стоимость услуг определяется в соответствиями с установленными тарифами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного размера понесенных затрат в сумме 281 310 рублей 78 копеек.

Истцом также заявлены требования о взыскании 256 696 рублей 08 копеек - неустойки за просрочку осуществления мероприятий по технологическому присоединению, выразившуюся в просрочке оплаты по договору.

В целях предупреждения риска неисполнения контрагентами взятых на себя обязательств и гарантии их прекращения путем надлежащего исполнения частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является неустойка.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В пункте 18 договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, такая сторона обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.

Таким образом, договором стороны установили предельный срок начисления неустойки, ограниченный 365 днями (1 год).

Согласно пункту подпункту «а» пункта 12 договора первый платеж со стороны ответчика должен был быть произведен в течение 15 дней со дня заключения договора.

Письмо об одностороннем отказе от иска и отказе от исполнения обязательств по договору от ответчика датировано 25.06.2019. 

Таким образом, ответчиком допущена просрочка сроком более 365 дней.

Согласно расчету истца размер неустойки составляет 281 310 рублей 78 копеек (сумма задолженности по договору) * 0,25 % * 365 = 256 696 рублей 08 копеек.

Судом проверен расчет истца, арифметически верен.

Ответчик в своем отзыве возражает против заявленной неустойки, поскольку согласно договору неустойка установлена за нарушение срока осуществления сторонами мероприятий по технологическому присоединению. Перечень мероприятий приведен в пункте 18 Правил № 861. Расчеты между сторонами не входя в перечень мероприятий по технологическому присоединению, следовательно и пункт о неустойке не применим в данной ситуации.

Суд отклоняет доводы ответчика в данной части, ввиду того, что пунктом 16(6) Правил №861 установлено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, суд пришел к выводу о правомерности требования истца о взыскании неустойки с ответчика.

Ответчиком заявлено устно ходатайство об уменьшении размера неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 333  Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В связи с тем, что ответчик, заявляя ходатайство о снижении неустойки, доказательств явного несоответствия их размера последствиям нарушения обязательства не представил, суд отказывает в снижении размера неустойки.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по настоящему делу с учетом уточнения суммы исковых требований составляет 13 760 рублей и относится на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бургражданстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Улан-Удэ Энерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 281 310 рублей 78 копеек – задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №447/18 от 25.04.2018, 256 696 рублей 08 копеек – неустойку за просрочку оплаты, всего 538 006 рублей 86 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бургражданстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 13 760 рублей – государственную пошлину.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                              В.С. Мантуров.