Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25240/2024

08 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2024 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  

судьи Сайфуллиной А.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Шатохиной В.В.  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕММА" (адрес: Россия  183052, г Мурманск, Мурманская область, ул Героев Рыбачьего, д. 27, кв. 114, ОГРН: );  к  

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫРИЦКОЕ  ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188382, пгт ВЫРИЦА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ГАТЧИНСКИЙ р-н, ул ОРЕДЕЖСКАЯ 7, ОГРН: 

<

***>); при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 05.08.2024 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гемма» (далее – Общество) обратилось в  Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к  Администрации муниципального образования Вырицкое городское поселение Гатчинского  муниципального района Ленинградской области (далее -–Администрация), в котором просит:  

- признать незаконным бездействие Администрации по не рассмотрению в  установленный четырнадцатидневный срок заявления Общества о предоставлении в  собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером:  47:23:0601002:472, площадью 1142 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> уч. 17;  

- возложить на Администрацию обязанность устранить нарушение прав и законных  интересов заявителя путем предоставления в собственность Общества без проведения торгов  земельного участка с кадастровым номером: 47:23:0601002:472, площадью 1142 кв.м.,  расположенного по адресу: 

<

...> уч. 17.  

Определением суда исковое заявление Общества принято к производству и назначено к  рассмотрению в судебном заседании.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети «Интернет», по  

адресу «www.spb.arbitr.ru», в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным  кодексом РФ порядком.  

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по  известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.  

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ стороны  считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.  

В судебном заседании представитель Общества – ФИО1 поддержал заявленные  письмом от 01.08.2024 уточнения исковых требований от «01» августа 2024 года, и пояснил,  что на момент проведения судебного заседания Администрацией рассмотрено заявление  Общества о предоставлении в собственность земельного участка, за плату и без проведения  торгов. Вместе с тем, поскольку такое заявление рассмотрено с нарушением установленного  законом четырнадцатидневного срока, Общество просит суд признать незаконным бездействие  Администрации по не рассмотрению в установленный четырнадцатидневный срок заявления  Общества о предоставлении в собственность, за плату и без проведения торгов, земельного  участка с кадастровым номером 47:23:0601002:472.  

Уточнения заявленных требований приняты судом в порядке, предусмотренном статьей  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, представил возражения на  исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает,  что должностными лицами Администрации не нарушен срок рассмотрения заявления  Общества.  

В судебном заседании удовлетворено заявление прокуратуры Ленинградской области о  вступлении в дело, представитель прокуратуры допущен к участию в деле.  

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая  достаточность собранных по делу материалов, суд счел возможным завершить предварительное  судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела  документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации .  

В силу пункта 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без  проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены  здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в  случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации .  

На основании пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не  более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка  уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или  отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской  Федерации , и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из  следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора  аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в  трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для  подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или  уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в  собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется  образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет  принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного  участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего  Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть  указаны все основания отказа.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от «09» апреля 2022 года № 629  «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024  годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды  земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы»  внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.  

В частности, согласно подп. «в» пункта 1 указанного Постановления в 2022-2024 годах  процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11,  пунктом 7 ст. 39.15, пунктом 5 ст. 39.17, пунктом 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской  Федерации, осуществляются в срок не боле 14 календарных дней.  

Материалами дела подтверждается, что «09» февраля 2024 года Общество обратилось в  Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность, за плату и без проведения  торгов, земельного участка с кадастровым номером 47:23:0601002:472, площадью 1142 кв.м.,  расположенного по адресу: 

<

...> уч. 17.  

К заявлению было приложено сообщение о том, что на земельном участке расположен  объект недвижимости с кадастровым номером 47:23:0601002:827, принадлежащий на праве  собственности Обществу.  

Исходя из вышеуказанных норм, заявление Общества подлежало рассмотрению в срок не  позднее «23» февраля 2024 года.  

Вместе с тем, решение по заявлению Общества было направлено Администрацией в адрес  заявителя только «12» марта 2024 года, что не оспаривается Администрацией.  

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или  оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной  процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.  

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения  свободной реализации субъективных прав.  

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и  юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские  права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статьи 10, а способы  защиты – в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации .  

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень таких  способов, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до  нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения.  

В соответствии со статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия  для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому  акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено,  что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.  

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к  

рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть  подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде  иными доказательствами.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и  объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования исходя из подлежащих  применению норм законодательства, руководствуясь положениями статьи 168 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации учитывая собранных по делу доказательств в  подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, суд  приходит к выводу о том, что Администрацией нарушен установленный законом срока  рассмотрения заявления Общества о предоставлении в собственность, за плату и без проведения  торгов, земельного участка с кадастровым номером 47:23:0601002:472.  

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в  материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим  удовлетворению.  

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования  Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской  области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), выразившееся в не рассмотрении в  установленный законом четырнадцатидневный срок заявления общества с  ограниченной ответственностью «Гемма» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) от  «09» февраля 2024 года о предоставлении в собственность, за плату и без проведения  торгов, земельного участка с кадастровым номером 47:23:0601002:472, площадью 1142  кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> уч. 17.  

Взыскать с Администрации муниципального образования Вырицкое городское  поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Гемма» расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 2.000,00 рублей.  

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Сайфуллина А.Г.