АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-553/2024

г. Салехард

20 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи            Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора г. Лабытнанги о привлечении генерального директора ООО «Престиж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО2 (ИНН 

<

***>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО3 по сл. уд. ТО №313385;

от лица, привлекаемого к административной ответственности - представитель не явился;  

 

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора г. Лабытнанги (далее - заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Престиж» ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

От ФИО2 отзыв не поступил.

Рассмотрев материалы дела, материалы административного производства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой города Лабытнанги по поручению прокуратуры автономного округа в период с 20.07.2023 по 18.08.2023 проведена проверка исполнения генеральным директором ООО «Престиж» (ИНН: 

<

***>) ФИО2 требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2022 в отношении ООО «Престиж» (ИНН 

<

***>) введена процедура наблюдения на срок до 25.04.2023. Временным управляющим ООО «Престиж» утвержден ФИО4.

Генеральному директору ООО «Престиж» ФИО2 09.01.2023 по почте на адрес: 629405, ЯПАО, 

<

...> и на официальный электронный адрес: prestigelab@mail.ru временным управляющим Зубиком А.Н. направлен запрос о предоставлении копий документов и информации, касающейся хозяйственной деятельности ООО «Престиж».

Согласно указанному запросу временный управляющий ООО «Престиж» Зубик А.Н. истребовал следующие документы и сведения:

-   копии учредительных документов ООО «Престиж» (устав, решения учредителей и др.);

-   перечень кредиторов и дебиторов должника с суммами задолженности (адреса и основные реквизиты);

-   копия штатного расписания должника, справка о количестве работников на предприятии;

-   копии трудовых договоров;

- справка о наличии (отсутствии) задолженности по заработной плате (с адресами работников);

-   бухгалтерские документы за четыре года (2018 - 2022 годы) до момента введения наблюдения (бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, налоговые декларации);

-   копии хозяйственных договоров, заключенных и исполненных за 3 года до момента введения наблюдения;

-   копии действующих хозяйственных договоров;

- копии договоров по отчуждению основных средств предприятия за последние 4 года;

-     сведения о судебных разбирательствах и исполнительных производствах (решения судов, исполнительные документы);

-     сведения о составе имущества должника, в том числе об имуществе, находящемся в залоге, правоустанавливающие документы на недвижимое имущество и транспортные средства;

-           краткие сведения о хозяйственной деятельности, которой должник занимался за три года до введения процедуры наблюдения(в виде исторической справки о предприятии);

-   справка о количестве расчетных счетов;

-   копии локальных нормативно-правовых актов должника;

-   копии документов по налоговым и аудиторским проверкам;

-       копия последней инвентаризации имущества и имущественных прав должника;

-       сведения о наличии у должника имущества ограниченного оборота (изъятого из оборота);

-   сведения о необходимости проведения природоохранных мероприятий;

-   сведения о наличии объектов непроизводственной сферы;

- документ по учетной политике организации;

- иные необходимые документы (по усмотрению должника).

Ответ на указанный запрос поступил Зубику А.Н. от генерального директора ООО «Престиж» ФИО2 посредством электронной почты только 28.03.2023 и не в полном объёме: получены бухгалтерские балансы ООО «Престиж» за 2019 - 2021 годы, налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 - 2021 годы, карточка предприятия, положение об оплате труда в ООО «Престиж», устав ООО «Престиж», штатное расписание ООО «Престиж», не подписанный перечень задолженности перед работниками ООО «Престиж», приказ о приеме на работу ФИО2, приказы об увольнении работников ООО «Престиж». Иные документы в адрес временного управляющего Зубика А.Н. по его запросу не поступали.

В целях понуждения должника к исполнению обязанности по представлению документов Зубик А.Н. 28.02.2023 посредством системы «Мой арбитр» подал заявление (вх. № 12437 от 28.02.2023) в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа об истребовании документов у руководителя должника генерального директора ФИО2, в соответствии с которым временный управляющий просит предоставить ему документы о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Престиж» согласно ранее направленному должнику запросу.

Определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.05.2023 по делу № А81-4694/2022 заявление временного управляющего Зубика А.Н. удовлетворено, на генерального директора ООО «Престиж» ФИО2 возложена обязанность предоставить запрошенные документы.

Согласно объяснению Зубика А.Н. по состоянию на 17.07.2023 запрошенные документы в его адрес не переданы, определение суда ФИО2 не исполнено.

В связи с чем, прокуратурой города по поручению прокуратуры округа (пункт 4.3 протокола заседания межведомственной рабочей группы в сфере защиты трудовых прав граждан, проведенного в прокуратуре Ямало-Ненецкого автономного округа 28.04.2023) в период с 20.07.2023 по 18.08.2023 проведена проверка исполнения генеральным директором ООО «Престиж» ФИО2 требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В рамках указанной проверки в адрес ФИО2. на официальный электронный адрес: prestigelab@mail.ru и почтой России направлено соответствующее решение от 20.07.2023 №430 и требование о предоставлении объяснения о причинах непредоставления запрошенных временным управляющим ООО «Престиж» Зубиком А.Н. документов в установленный законом срок. ФИО2. также проинформирован посредством телефонного звонка по номеру (8-922-055-15-02) о необходимости предоставления ответа на требование и объяснения.

Согласно сведениям сервиса по отслеживанию почтовых отправлений Почты России требование прокуратуры исх. № 7-87-2023/1415-23-20711406 от 20.07.2023 прибыло в место вручения 25.07.2023 (почтовый идентификатор: 62940056426389), однако возвращено отправителю за истечением сроков хранения. В последующем 30.08.2023 требование вручено адресату. Вместе с тем до настоящего момента ответ на требование и объяснение ФИО2 по указанному факту в прокуратуру города не поступили.

В ходе устной беседы с генеральным директором ООО «Престиж» ФИО2. о причинах непредставления Зубику А.Н. документов он пояснил, что часть документов по запросу направлена, остальные документы хранятся на компьютерах в специальной программе, к которой у ФИО2 нет доступа, в связи с чем, последний неоднократно предлагал Зубику А.Н. лично прибыть в г. Лабытнанги и снять копии указанных документов.

По результатам проверки прокурором города Салехард в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.01.2024 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Как установлено частью 2 статьи 20.3 и частью 1 статьи 67 Закона о банкротстве, временный управляющий обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные Законом о банкротстве функции.

В силу части 3.2 статьи 64 Закона о банкротстве, а также пункта 47 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Данной обязанности руководителя должника корреспондирует право временного управляющего, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 и статьей 66 Закона о банкротстве, затребовать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, у указанных лиц, и обязанность временного управляющего, предусмотренная статьей 67 Закона о банкротстве, подготовить отчет о финансовом состоянии должника на основании полученных сведений.

На основании абзаца 10 части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Факт нарушения ФИО2 законодательства о банкротстве подтвержден материалами дела. Сведений о наличии у ФИО2 объективных причин, не позволивших ему исполнить требование действующего законодательства о банкротстве, материалы дела не содержат, в связи с чем, его вину и состав вмененного правонарушения следует признать установленными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, срок для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Нарушений при оформлении выявленного факта административного правонарушения суд не выявил. 

Кроме того, суд с учетом конкретных обстоятельств дела, не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Ответственность по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ

Учитывая в совокупности все обстоятельства данного конкретного дела, суд считает возможным назначить генеральному директору общества административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа 

 

РЕШИЛ:

привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Престиж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО2 (ИНН 

<

***>) к административной ответственности предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд                                  Ямало-Ненецкого округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                      

А.В. Кустов