АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2022 года

Дело № А33-23760/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 10 ноября 2022 года.

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску акционерного общества "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью "Сувенир-7" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск 

о взыскании убытков,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

акционерное общество "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сувенир-7"  (далее – ответчик) о взыскании 235 778,47 руб. убытков.

Определением от 15.09.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

09.11.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 10.11.2022.

Срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, и суд пришел к следующим выводам.

АО «Востсибнефтегаз» на электронной площадке «ТЭК Торг» с 17.01.2022 по 24.01.2022 проводилась закупка в форме ценового запроса на поставку сувениров для проведения конкурса «Лучший по профессии - 2022» по лоту № 281725. 

Информация о проведении закупки размещалась на федеральной торговой площадке Тэк-Торг (https://www.tektorg.ru/market/procedures/2276599). Дата публикации процедуры на сайте: 17.01.2022, дата окончания приема заявок 24.01.2022 13:00.

Согласно акту вскрытия заявок предложения поступили от 8 участников.

В соответствии с п. 4.2 Инструкции «Проведение низкостиомостной закупки» № П2-02 И-01354 выбор поставщика продукции путём проведения низкостоимостной закупки может проводиться способом проведение процедуры ценового запроса, в ходе которой инициатор размещает в корпоративном интернет магазине (КИМ) сведения о потребности в продукции, а поставщики представляют свои предложения о цене. Договор заключается с поставщиком, предложившим лучшие условия по цене договора.

Подписание итогового документам (протокола) по результатам рассмотрения заявок участников закупки Инструкцией «Проведение низкостиомостной закупки» - не предусмотрено.

ООО «Сувенир-7» принял участие в закупке, проводимой АО «Востсибнефтегаз». Согласно акта вскрытия заявок, заявка ООО «Сувенир-7» подана 24.01.2022 в 11:32. Срок действия коммерческого предложения - 150 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок. Единственным критерием оценки является минимальная цена договора (лота). По результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке ООО «Сувенир-7» признано победителем закупки, поскольку являлась лучшей по ценовому предложению.

Письмом от 18.03.2022 (в пределах срока действия оферты) № исх-6-02878-22 (приложение № 4) АО «Воетеибнефтегаз» известило ООО «Сувенир-7» о признании победителем закупочной процедуры.

В соответствии с п. 10.3.2 Положения «О закупке товаров, работ, услуг» № П2-08 Р-0019, размещенного на официальном сайте ПАО «НК «Роснефть» закупки, заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника закупки возникает обязанность заключить договор на условиях извещения, и его предложения.

В соответствии с п. 5.2.2. Положения способы закупки «запрос оферт», «запрос цен», «конкурентные переговоры» не являются торгами или публичным конкурсом, их проведение не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса РФ, 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса РФ и не накладывают на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 435 Гражданского кодекса РФ оферта связывает направившее её лицо с момента её получения адресатом.

Согласно ст. 436 ГК РФ полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для её акцепта, если иное не оговорено в самой оферта либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

Согласно ст. 440 ГК РФ, когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.

18.03.2022 (в пределах срока действия оферты) в адрес ООО «Сувенир-7» направлен акцепт исх. № исх-6-02878-22, содержащий условия, предусмотренные ст. 438 ГК РФ.

ООО «Сувенир-7» поступило письмо №101 от 21.03.2022 об отказе от поставки товара на предложенных ответчиком условиях, предложив увеличить стоимость товара, а также сократить срок оплаты. От поставки товара, указанного в п.п. 20, 22 (часы наручные мужские и колонка умная Яндекс станция YNDX-0001B) приложения к письму №№101 от 21.03.2022, ООО «Севенир - 7» отказалось.

Согласно поданной заявки стоимость указанного товара, предложенная ООО «Сувенир -7» составила:

Наименование

Кол-во

Цена с НДС

Часы наручные мужские сувенир

18,00

137 916,00

Колонка умная Яндекс Станция УЫИХ-0001В

18,00

161 460,00

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли; невыполнение договорных обязательств - это риск предпринимательской деятельности, который истец должен осознавать и нести, как хозяйствующий субъект.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ cторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Истец, полагая, что ответчик, направив письмо №101 от 21.03.2022 в адрес АО «Востсибнефтегаз» о невозможности заключить договор на согласованных условиях, ООО «Сувенир-7» неправомерно уклонился от заключения договора.

В соответствии со ст.393.1 Гражданского кодекса РФ в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

Ввиду отказа ответчика от исполнения договора истцом проведена повторная закупка № 316681 поставка сувениров для проведения конкурса "Лучший по профессии - 2022». Извещение о процедуре № 316681 размещено на федеральной электронной площадке ТЭК-Торг 25.03.22. По результатам закупки истцом заключены замещающие сделки: договор поставки № 3176722/0642Д с ООО «ДАР-ВИН» и № 3176722/0638Д с ООО ТЦ «ИСТОК-БС» (приложение № 8). Согласно условиям заключенных договоров товар был поставлен поставщиками, что подтверждается товарной накладной от 06.05.2022 № 1363, товарной накладной № 176 от 06.05.2022 и оплачен покупателем по платежным поручениям № 398 от 11.07.2022, №52 от 24.05.2022 (вышеперечисленные документы – в материалах дела),

Разница в стоимости товара, согласно заявке ответчика и стоимости приобретенного по замещающим сделкам, составила 235 778,47 руб. (расчет – в материалах дела).

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно п. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной.

Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

АО "Востсибнефтегаз" полагает, что имеет право в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ и п. 14.4.2 Положения «О закупке товаров, работ, услуг» требовать возмещения убытков в связи с необоснованным уклонением ООО «Сувенир-7» от заключения договора. ООО «Сувенир-7» направило в адрес АО «Востсибнефтегаз» оферту от 24.01.2022 с предложением заключить договор на условиях, указанных в оферте. Истец считает, что договор между ООО «Сувенир-7» и АО «Востсибнефтегаз» является заключенным по смыслу п. 2 ст. 432 ГК РФ. Таким образом, разница между ценой, предложенной победителем закупки и ценой замещающей сделки является убытками АО «Востсибнефтегаз» и составляет 235 778,47руб.

В адрес ответчика направлена претензия от 23.06.2022 № исх-п-01667-22 с требованием оплатить убытки.

Вышеуказанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил в материалы дела мотивированный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

- между сторонами не был заключен договор поставки,

- истец не принял мер к недопущению убытков, заключил договоры с другими поставщиками,

- размещение информации о закупках по лоту торгами не является и договор заключенным не считается посредством размещения информации.

Суд, рассмотрев материалы дела, пояснения лиц, участвующих в деле пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Лицо, право которого нарушено, может в соответствии с частью 1 статьи 15 ГК РФ требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу части 2 названной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 ГК РФ). Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор, либо приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или в иной местности и т.п.

Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307, статья 393.1 ГК РФ).

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммыубытков необходимо наличие факта нарушения другим лицом возложенных на негообязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Исковые требования о взыскании убытков могут быть удовлетворены только при установлении в совокупности всех указанных оснований.

Применительно к убыткам в форме упущенной выгоды обратившееся за судебной защитой лицо должно доказать, что возможность получения прибыли существовала реально, а не в качестве его субъективного представления, бремя доказывания названных обстоятельств лежит именно на истце (статья 65 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия убытков, обоснования с разумной степенью достоверности их размера и причинной связи между неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности и названными убытками возлагается на истца.

Истец, ссылаясь на положения статьи 448 ГК РФ и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» полагал, что имеет право на взыскание убытков, причиненных ответчиком вследствие уклонения от заключения соответствующего договора.

Вместе с тем, суд, рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что проведенная истцом закупка в форме ценового запроса не является торгами, порождающими обязанность ответчика по заключению договора.

Согласно статье 421 ГК РФ стороны свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Данные положения относятся также к выбору лицом способа заключения договора.

Договор может быть заключен посредством направления оферты (пункт 1 статьи 432 ГК РФ), в том числе публичной оферты (пункт 2 статьи 437 ГК РФ), или в форме проведения торгов (пункт 1 статьи 447 ГК РФ).

Согласно статье 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

Исходя же из смысла статей 447 и 448 ГК РФ торги проводятся путем осуществления определенных действий: опубликования извещения о проведении торгов с указанием сведений о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе о порядке оформления участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене, направлении заявок на участие в торгах и уплате задатка, выбор лучшего предложения.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам истец проводил закупку в форме ценового запроса на поставку сувениров.

При этом проводимая истцом процедура по запросу цен в электронной форме на право заключения договора не является извещением о торгах в форме конкурса в смысле, определенном статьями 447-449 ГК РФ, о чем также указывает и сам истец. 

Следовательно, оспариваемая процедура торгами не является, а, следовательно, не порождает для ответчика обязанности по заключению договора с истцом.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.04.2018 по делу №А33-28882/2015, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 302-ЭС18-8748 по делу №А33-28882/2015, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2021 № 310-ЭС20-22984 по делу №А08-4824/2019.

Таким образом, поскольку запрос цен не является торгами по смыслу статей 447 - 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и не накладывает на участника неконкурентной процедуры закупки обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе, обязанности по обязательному заключению договора по итогам такой закупки, а, следовательно последующее заключение договора истца с иными лицами не образует состава убытков и не порождает обязанности ответчика по их возмещению.

В соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика 235 778,47 руб. убытков.

В удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 7 716  руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 7 716  руб. платежным поручением от 07.09.2022 №260.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

Е.В. Курбатова