Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11958/2022

г. Хабаровск

15 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения от 14 сентября 2022 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ландшафт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680015, 

<

...>)

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680020, Хабаровский край, Хабаровск город, ФИО2 улица, 5)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель, доверенность от 19.08.2022;

от ответчика – ФИО4, представитель, доверенность № 09/06 от 05.08.2022.

 

Общество с ограниченной ответственностью «Ландшафт» (далее – ООО «Ландшафт», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 20.10.2008 № 0073/2008, а именно в пункт 5, Приложения № 2, 3, 4, 6 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), которые приняты судом).

Исковые требования основаны на положениях статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 2.1 статьи 74 Лесного кодекса РФ и обоснованы существенным изменением характеристик лесного участка.

В отзыве на исковое заявление (с учетом пояснений, данных в судебном заседании) Министерство не возражало против заявленных требований в редакции, представленной ответчиком, судебные расходы просило отнести на истца.

В предварительном судебном заседании объявлялся перерыв до 10 час. 50 мин. 14.09.2022.

После перерыва в предварительное судебное заседания явились представители истца и ответчика. Представитель Министерства не поддержала ранее заявленные возражения относительно перехода к рассмотрению спора по существу.

Учитывая отсутствие возражений со стороны участвующих в деле лиц в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ и с учетом положений пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебном заседании исковые требования истцом поддержаны, в том числе заявление об отнесении судебных расходов на общество. 

Представитель Министерства не возражала против внесения изменений в договор, учитывая, что в представленных уточнениях обществом учтена редакция ответчика..

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 20.10.2008 между Правительством Хабаровского края (Арендодатель) и ООО «Топливный комплекс» (Арендатор, правопредшественник ООО «Ландшафт») заключен договор аренды лесного участка № 0073/2008 (далее – договор № 0073/2008), в соответствии с которым арендатору предоставлен в аренду лесной участок площадью 7 973  га, в пределах Хорского лесничества общей площадью 1024508 га, местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Хорское лесничество, номера кварталов: 303-306, 308, 309, 349-354, 390-392 Катэньского участкового лесничества.

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, а лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и 2 (границы лесных участков определены на плане лесных участков, являющемся неотъемлемой частью Договора). Арендатору лесной участок передан для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

В силу пункта 17 договора № 0073/2008 он может быть изменен или расторгнуты по решению суда по требованию одной из сторон в случаях и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора.

В 2020 году филиалом «Дальлеспроект» ФГБУ «Рослесинфорг» проведены лесоустроительные работы по таксации лесов, проводимой для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, проектирования мероприятий по воспроизводству лесов, в ходе проведения которых выявились существенные изменения характеристик арендованного участка, связанные с основными таксационными показателями, в частности, площади спелых и перестойных лесных насаждений, запас спелых и перестойных лесных насаждений, средний ликвидационный запас на площади, состав спелых и перестойных лесных насаждений. В которых допускается рубка, распределение покрытых лесов земель и запасов насаждений по хозяйствам.

Таким образом, установлено существенное изменение характеристик лесного участка, в связи с чем возникла необходимость приведения в соответствие условий договора с содержанием лесного реестра в части арендной платы, таксационных характеристик в результате проведенных работ изменились площадь (Приложение № 1) и характеристики лесного участка, отражённые в Приложениях № 2, 3.

Письмом от 12.04.2022 № 21  ООО «Ландшафт» обратилось в адрес Министерства с предложением о внесении изменений в договор аренды лесного участка, а именно в поименованные приложения.

Арендодателем в ответе от 12.05.2022 указано на необходимость доработки представленных изменений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Ландшафт» в арбитражный суд с настоящим иском.

 Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию лиц, участвующих в деле, суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 ГК РФ и Лесным кодексом РФ (ЛК РФ).

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на существенное изменение характеристик лесного участка, сводных таксационных и иных показателей его состояния: нумерация выделов в пределах кварталов, площадь спелых, перестойных насаждений, в которых допускается заготовка древесины, распределение покрытых лесом земель, общих и средних запасов насаждений по группам возрастов и хозяйствам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя, в том числе таксацию лесов.

В силу пункта 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В 2020 году филиалом «Дальлеспроект» ФГБУ «Рослесинфорг» проведены лесоустроительные работы по таксации лесов, проводимой для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, проектирования мероприятий по воспроизводству лесов, в ходе проведения которых выявились существенные изменения характеристик арендованного участка, связанные с основными таксационными показателями, в частности, площади спелых и перестойных лесных насаждений, запас спелых и перестойных лесных насаждений, средний ликвидационный запас на площади, состав спелых и перестойных лесных насаждений. В которых допускается рубка, распределение покрытых лесов земель и запасов насаждений по хозяйствам.

Указанные изменения являются существенными, поскольку: 1) затронуты основные таксационные показатели лесного участка, касающиеся структуры и состава лесных насаждений, и в них выявлены значительные расхождения; 2) показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому похозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка; 3) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуального состояния лесных насаждений.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В действующей редакции статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 2.1). 

Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства. На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион. 

 Частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Представленными в материалы дела документами доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, поскольку в результате проведения лесоустроительных работ было установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка, в том числе характеристики лесного участка и его насаждений, цели и объемы мероприятий по воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, что влечет существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка, которые должны быть учтены в целях восстановления баланса частных и публичных интересов в сфере лесопользования.

В этой связи спор об изменении условий договора аренды лесного участка подлежит урегулированию судом. 

Арендатором проведены лесоустроительные работы, согласно которым существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого   лесного   участка.   

При этом, судом принят во внимание тот факт, что Министерство рассмотрело редакции изменений к Договору, предложенные арендатором, не возражал против внесения изменений в предложенной обществом редакции (с учетом уточнения требований).

Учитывая вышеизложенное, требования общества подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 рублей, с учетом заявления истца, подлежат возложению на Общество, при этом учтено, что истцом при обращении в суд с настоящим иском государственная пошлина перечислена в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 20.10.2008 № 0073/2008 и изложить его отдельные положения в следующей редакции:

«Пункт 5: Арендная плата по настоящему договору составляет 948 068,55 (девятьсот сорок восемь тысяч шестьдесят восемь рублей, 55 коп.) в год.

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка

от 20.10.2008 № 0073/2008

Характеристика лесного участка и его насаждений

1. Характеристика лесного участка

 (га)

Общая площадь - всего

В том числе

 

лесные земли

нелесные земли

 

покрытые лесной раститель-ностью, всего

в том числе покрытые лесными культу-рами

лесные питомники, плантации

не пок-рытые лесной раститель-ностью

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

7973,0

7928,0

-

-

-

7928,0

30,9

-

-

14,1

45,0

2. Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га) / запас древесины (тыс.м³) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га / тыс. м³)

 

молодня-ки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестой-ные

 

Эксплуатационные леса

303

ХвойноеЕ

346,3/49,39

-/-

60,1/3,32

-/-

286,2/46,07

 

304

ХвойноеЕ

941,1/148,41

-/-

71,7/5,61

-/-

869,4/142,80

 

305

ХвойноеЕ

452,0/62,56

-/-

77,0/7,08

-/-

375,0/55,488

 

306

ХвойноеЕ

419,3/64,09

-/-

34,3/2,93

-/-

385,0/61,16

 

308

ХвойноеЕ

576,0/90,11

3,9/0,20

54,6/5,90

19,0/2,66

498,5/81,35

 

309

ХвойноеЕ

631,0/95,23

-/-

52,2/5,56

13,8/1,18

565,0/88,49

 

349

ХвойноеЕ

685,2/107,12

2,6/0,10

70,3/8,43

-/-

612,3/98,59

 

350

ХвойноеЕ

329,0/53,73

3,7/0,11

-/-

4,2/0,46

321,1/53,16

 

351

ХвойноеЕ

339,0/51,95

1,7/0,07

-/-

3,2/0,42

334,1/51,46

 

352

ХвойноеЕ

222,3/34,96

-/-

3,5/0,21

12,0/1,56

206,8/33,19

 

353

ХвойноеЕ

723,6/102,74

6,5/0,20

106,1/8,47

25,6/3,16

585,4/90,91

 

354

ХвойноеЕ

514,0/76,92

-/-

84,9/8,12

92,8/14,03

336,3/54,77

 

390

ХвойноеЕ

658,0/94,02

-/-

111,6/8,98

26,3/3,01

520,1/82,03

 

391

ХвойноеЕ

611,0/87,33

-/-

36,2/2,27

23,8/2,50

551,0/82,56

 

392

ХвойноеЕ

480,2/67,57

-/-

74,5/7,50

20,0/2,60

385,7/57,47

Итого

 

7928,0/1186,13

18,4/0,68

837,0/74,38

240,7/31,58

6831,9/1079,49

 

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Пре-облада-ющая порода

Состав насаждений

Возраст насаж-дений

Бонитет насаж-дений

Полнота древос-тоя

Средний запас древесины (куб. м/га)

 

средне-возрас-тные

приспе-вающие

спелые и перес-тойные

Эксплуата-ционные леса

Е

4,9Е 2,5П 1,8БЖ 0,4ББ 0,2ЛП 0,1К 0,1Т +Л,ОЛ,БК,ИВ,ЧЗ,КЛ,Я

127

4,2

0,56

89

131

158

 

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка 

от 20.10.2008 № 0073/2008

Цели и объемы использования лесов

на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

Заготовка древесины (ликвидной) – всего

Эксплуатационные леса

Хвойное

7113

м3

17000

 

Твердолиственное

134

м3

-

Мягколиственное

55

м3

-

Итого

7302

м3

17000

В том числе:Сплошные рубки

Эксплуатационные леса

Хвойное

7113

м3

16600

 

Твердолиственное

-

м3

-

Мягколиственное

55

м3

-

Итого

7302

м3

16600

Выборочные рубки

Эксплуатационные леса

Хвойное

126

м3

400

 

Твердолиственное

134

м3

-

Мягколиственное

-

м3

-

Итого

-

м3

400

 

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

от 20.10.2008 № 0073/2008

СРОКИ 

внесения арендной платы 

(рублей)

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

в том числе

 

в местный бюджет

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

1

2

3

5

5

1 квартал 

(до 20 числа второго месяца квартала)

237 017,14

-

158 011,43

79 005,71

2 квартал 

(до 20 числа второго месяца квартала)

237 017,14

-

158 011,43

79 005,71

3 квартал 

(до 20 числа второго месяца квартала)

237 017,14

-

158 011,43

79 005,71

4 квартал 

(до 20 числа второго месяца квартала)

237 017,13

-

158 011,41

79 005,72

Итого:

(за 2022 год)

948 068,55

-

632 045,70

316 022,85

 

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

от 20.10.2008 № 0073/2008

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Среднего-

довойобъем

Срок исполнения

1

2

3

4

5

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

-

-

Эксплуатационные леса

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

11,2

ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

-

-

Эксплуатационные леса

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,8

ежегодно до 01.06.

Эксплуатационные леса

Устройство пожарных водоёмов

шт.

-

-

Эксплуатационные леса

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

-

-

Эксплуатационные леса

Эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения

шт.

по количеству имеющихся (2)

ежегодно до 01.05.

Эксплуатационные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

-

-

Эксплуатационные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлагов, плакатов)

шт.

-

-

Эксплуатационные леса

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной опасности

шт.

-

-

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

 

Предоставление информации об обнаружении погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений

При обнаружении на всей территории арендуемого лесного участка

С момента обнаружения в 5-ти дневный срок проинформировать лесничество

Эксплуатационные леса

Проведение лесопатологического обследования (ЛПО)

га

При наличии погибших или поврежденных насаждений на территории арендуемого лесного участка

При подтверждении факта повреждения насаждений ЛПО проводится в течение вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои). В чистых вечнозеленных насаждениях в течение года

Эксплуатационные леса

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (СОМ)

га

При наличии погибших или поврежденных насаждений на территории арендуемого лесного участка

В соответствии с крайним сроком проведения СОМ, предусмотренным актом ЛПО

Лесовосстановительные мероприятия 

Эксплуатационные леса

Посадка лесных культур*

га

-

-

Эксплуатационные леса

Содействие естественному

возобновлению леса

га

94

в течение года ежегодно

Эксплуатационные леса

Заготовка семян кедра корейского

кг

-

-

Эксплуатационные леса

Агротехнический уход за лесными культурами

га

-

-

Уход за лесами

Эксплуатационные леса

Рубки ухода - всего

га

кбм (ликв)

-

-

Эксплуатационные леса

Уход в молодняках**

га

кбм (общ)

-

-

Эксплуатационные леса

Рубки прореживания

га

кбм (ликв)

-

-

Эксплуатационные леса

Проходные рубки

га

кбм (ликв)

-

-

⃰В случае выявления лесосек с погибшим естественным подростом и молодняком естественного происхождения на данных лесосеках необходимо провести мероприятие по посадке лесных культур.

**При выявлении по результатам отнесения земель, участков с естественно возобновившейся хозяйственно-ценной породой (породами), требующей проведения мероприятий по рубкам осветления и прочистки, осуществить мероприятия по уходу в молодняках в объёме, определенном лесничеством».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                       К.А. Конфедератова