﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-48321/2018

г. Краснодар

07 августа 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 07 августа 2019 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Афониной Е.И. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от ответчика – ассоциации «Строительное региональное объединение» – Буниной Ю.Ю. (доверенность от 06.05.2019), от третьего лица – ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"» (НОСТРОЙ) – Наумовой В.А. (доверенность от 26.04.2019), в отсутствие истца – ассоциации «Жилищно-строительное объединение "Мурмана"», третьих лиц: акционерного общества «Мостовое предприятие», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу ассоциации «Строительное региональное объединение» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 (судья Гордюк А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019 (судьи Баранова Ю.И., Еремина О.А., Новик В.Л.) по делу № А32-48321/2018, установил следующее.

Ассоциация «Жилищно-строительное объединение "Мурмана"» (далее – ассоциация) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ассоциации «Строительное региональное объединение» (далее – объединение) о взыскании 273 438 рублей части средств компенсационного фонда АО «Мостовое предприятие».

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"» (НОСТРОЙ) и АО «Мостовое предприятие» (далее – общество).

Решением суда первой инстанции от 21.01.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.05.2019, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что ассоциация является надлежащим истцом. Действующее законодательство до 18.06.2017 не предусматривало иного механизма компенсации потерь в связи с размещением объединением средств компенсационного фонда в «проблемных банках». Общество имело право на перечисление в новое СРО взноса в компенсационный фонд в полном объеме. Наличие решения внеочередного общего собрания объединения о довнесении взносов в компенсационный фонд не могло являться препятствием для перечисления оплаченного взноса общества в компенсационный фонд нового СРО в полном объеме.

В кассационной жалобе объединение просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований – отказать. По мнению заявителя, выводы судов не обоснованы, надлежащим истцом является общество. Нормы Федерального закона от 18.06.2017 № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3. Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 126-ФЗ) вступили в законную силу 18.06.2017 и не подлежали применению к возникшим отношениям сторон. 

В отзыве на кассационную жалобу третье лицо указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц повторили доводы жалобы и возражения отзыва.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и  отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установили, что в связи с вступившими в силу 04.07.2016 изменениями в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), строительные организации стали обязаны быть членами саморегулируемой организации по месту своей регистрации. Переходный период обозначен с 04.07.2016 по 01.07.2017.

14 марта 2017 года общество обратилось в ассоциацию с заявлением о приеме в члены ассоциации, в порядке перехода из объединения, 17.03.2017 общество внесено в реестр членов ассоциации, что подтверждается выпиской из протокола заседания от 17.03.2017 № 331.

В соответствии с данными Единого реестра членов СРО на официальном сайте НОСТРОЙ http://reestr.nostroy.ru/, размер взноса в компенсационный фонд, оплаченный обществом при вступлении в объединение, составил 500 тыс. рублей.

В соответствии с частью 13.1 статьи 3.3 федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) саморегулируемая организация, членство в которой прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение 7 дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходит такое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель денежные средства в размере внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды).

30 марта 2017 года объединение перечислило на специальный банковский счет ассоциации часть средств компенсационного фонда общества в размере 226 562 рублей (платежное поручение от 30.03.2017 № 63).

Остаток средств компенсационного фонда общества в размере 273 438 рублей на специальный банковский счет ассоциации не поступил, что послужило основанием для обращения ассоциации в суд с иском. 

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены частью 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 04.07.2016, Закон № 191-ФЗ дополнен статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой строительной организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации с переводом средств компенсационного фонда.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

При этом частью 13 указанной статьи предусмотрено право юридического лица или индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с названной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

Исходя из толкования приведенных норм права получение первой саморегулируемой организацией заявления общества о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию и уведомления общества о перечислении денежных средств, внесенных обществом в компенсационный фонд саморегулируемой организации, влечет обязанность первой саморегулируемой организации перечислить указанные денежные средства в компенсационный фонд саморегулируемой организации, куда переходит юридическое лицо.

Суды установили факт внесения обществом взноса в компенсационный фонд объединения, получение уведомления о добровольном прекращении членства в объединении в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию,  прекращение членства общества в ассоциации с 22.03.2017, вступление общества в члены новой саморегулируемой организации, получения объединением заявления общества о перечислении внесенных обществом в компенсационный фонд ассоциации.

Суды также установили, что объединение исполнило обязанность, предусмотренную частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, по перечислению в новую саморегулируемую организацию в течение семи рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления внесенного обществом взноса в компенсационный фонд только частично, перечислив лишь часть взноса.

Доводы заявителя жалобы о неправомерном применении статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, не принимается во внимание. Из материалов дела следует, что обязанность по перечислению денежных средств в новую саморегулируемую организацию возникла у ответчика после получения заявления общества о перечислении денежных средств, то есть до введения в действие Закона № 126-ФЗ, которым внесены изменения и дополнения в статью 3.3 Закона № 191-ФЗ. В рассматриваемом случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. Между тем объединение не исполнило обязанность, предусмотренную частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, по перечислению в течение семи рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления внесенного обществом взноса в компенсационный фонд в полном объеме. Свое бездействие по переводу остатка денежных средств ответчик обуславливает размещением части средств компенсационного фонда, образованного за счет соответствующих взносов членов объединения, в том числе взносов общества, в кредитных организациях, у которых впоследствии отзывались лицензии и пребывающих на сегодня в процедуре банкротства. Приведенные обстоятельства не исключают исполнение обязанности по перечислению денежных средств в новую саморегулируемую организацию. Действующее законодательство не связывает обращение в арбитражный суд ассоциации о взыскании недоперечисленных средств компенсационного фонда с обращением либо отсутствием такого обращения общества. При этом суды верно учли длящийся характер отношений, а также обстоятельства того, что общество поддерживает обращение истца и сделали правомерный вывод о применении правового режима восстановления средств компенсационного фонда, установленного пунктом 13.4 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2014 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». 

Определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.07.2019 по ходатайству объединения исполнение обжалуемых судебных актов приостанавливалось на срок до рассмотрения кассационной жалобы. Поскольку жалоба рассмотрена и признана не подлежащей удовлетворению, приостановление исполнения состоявшихся судебных актов, произведенное названным определением суда округа, утратило силу (часть 4 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса).

Руководствуясь статьями 274, 284 − 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019 по делу № А32-48321/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2019 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019 по делу № А32-48321/2018, принятое определением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.07.2019, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

 

Председательствующий						                 О.Л. Рассказов

Судьи										     Е.И. Афонина  

     А.В. Садовников