АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14054/2022

г. Оренбург

02 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       25 октября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        02 ноября 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Уральская сталь", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Оренбургская область, г. Новотроицк, 

к администрации муниципального образования город Новотроицк, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская область, г. Новотроицк, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская область, г. Новотроицк 

о взыскании 6 367 724 руб. 99 коп

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн): ФИО2 (доверенность от 30.12.2022, паспорт, диплом),

Ответчик, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Акционерное общество «Уральская сталь» (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк, администрации муниципального образования город Новотроицк (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.01.2021 по 01.07.2022 в размере о взыскании 5 431 487 руб. 85 коп., в том числе 4 847 364 руб. 14 коп. – основной долг, 584 114 руб. 36 коп. неустойки, начисленной по 31.03.2022 на основании пункта 9.1. Федерального закона  от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает относительно исковых требований, в связи с тем, что в перечне объектов, по которым производится  взыскание, указаны помещения, которые в предъявляемый период находились в пользовании третьих лиц, либо муниципальной собственностью не являются.

От Администрации муниципального образования город Новотроицк поступил отзыв, в отзыве ответчик возражает относительно предъявленных требований по части нежилых помещений, по которым производится взыскание.

Определением от 23.01.2023 рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца об уточнении исковых требований  о взыскании с ответчиков задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 5 075  555 руб. 38 коп., в том числе 4 509 710 руб. 11 коп. – основной долг, 565 845 руб. 27 коп.

Определением от 09.02.2023удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего – Администрацию муниципального образования город Новотроицк.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд взыскать с Администрации муниципального образования город Новотроицк за период с 01.01.2021 по 30.06.2022 задолженность за поставленную тепловую энергию на объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию г. Новотроицк (перечень приложен к расчету) в размере 

6 367 724 руб. 99 коп., в том числе 4 641 359 руб. 97 коп. основного долга, 1 726 365 руб. 02 коп. неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом ходатайство об уточнении исковых требований рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения.

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением главы муниципального образования города Новотроицка от 28.12.2020 № 1943-п АО «Уральская сталь» с определено единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования г. Новотроицк, за исключением  сельского поселка Новорудный, станции Губерля, села Пригорное и села Хабарное.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с 01.01.2021 по 01.07.2022 года поставил ответчику тепловую энергию на объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности МО г. Новотроицк, которую ответчик не оплатил.

Как следует из материалов дела, собственником спорных нежилых зданий/помещений является муниципальное образование город Новотроицк, что подтверждено представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Договор на теплоснабжение с ответчиком не заключался, между тем истцом в спорный период производилась поставка тепловой энергии на объекты ответчика, однако ответчик оплату не производил.

Направленная ответчику претензия от 10.08.2022 №538/22 оставлена ответчиком  без внимания, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

При отсутствии заключенного между сторонами основного договора купли-продажи (поставки), первичные документы (накладные, доверенности) являются доказательством возникновения между сторонами обязательственных правоотношений, регулируемых положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже (разовые сделки купли-продажи).

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу  обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в  ГК РФ.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 33 Постановления правительства РФ от 08.08.2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации» - «Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата».

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон №190-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Тарифы на тепловую энергию утверждены для акционерного общества  «Уральская Сталь» приказами департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 04.02.2021 г. №20-т/э и от 07.12.2021 г. №234-т/э.

В силу п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 30 от 17.02.1998 г. "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В силу абз. 10 п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отсутствие договора, при фактическом потреблении электрической энергии через присоединенную сеть, не освобождает абонента от оплаты фактически потребленной энергии (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14).

В соответствии со статьями 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что истец выполнил свои обязательства по поставке тепловой энергии ответчику. Ответчик потребил тепловую энергию, данный факт ответчиком не оспорен. 

Между тем, как усматривается из материалов дела, в нарушение положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик свои обязательства по оплате принятой тепловой энергии своевременно не произвел. 

Факт наличия задолженности документально подтверждается материалами дела, кроме того, не опровергнут ответчиком, в связи с чем его следует считать доказанным в соответствии с требованиями статьи 65 АПК  РФ.

Изучив доводы ответчика, изложенные в отзывах на исковые требования, суд находит их подлежащим отклонению по следующим обстоятельствам.

Изучив доводы ответчика, изложенные в отзыве, о том, что истцом неправомерно заявлены требования в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. Винокурова, д. 14, пом. 2 - весь период; пер. Студенческий, д. 5 пом. 4 - за период с 17.06.2022; ул. Юных Ленинцев, д. 12, пом. 2 - за период с 10.12.2021; ул. Химиков, д. 4, пом. 1 - за период 01.02.2022; ул. Льва Толстого, д. 1, пом.5 - весь период; ул. Мира, д. 28, пом. 1 - за период с 18.08.2022 ул. Винокурова, д. 12, пом. 1 - за период с 04.05.2022; пер. Студенческий, д. 5 пом. 3 - за период с 11.05.2022; ул. Зеленая, д. 33, п. 1 - за период с 15.02.2019; ул. Советская, д. 71, п. 1- весь период; ул. Юных ленинцев, д. 10 - весь период; ул. Советская, д. 66, пом. 16 - весь период; ул. Советская, д. 66, пом. 12 - весь период; ул. Уральская, д. 12, пом. 1 - весь период; ул. Марии Корецкой, д. 10, пом. 1- весь период; ул. Уральская, д. 22, пом. 2- весь период; ул. Ситкина, д. 9а- весь период; ул. Советская, д. 105а, пом. 2 - за период с 01.02.2022; ул. Железнодорожная, д. 25 - весь период; ул. Советская, д. 154, пом. 1 - за период с 26.11.2021; ул. Советская, д. 105а, пом. 1 - за период с 01.12.2021, суд находит их подлежащим отклонению по следующим обстоятельствам.

Истцом скорректирован перечень объектов, по которым имеется  задолженность с учетом отзыва ответчика. 

В отношении нежилого помещения, расположенного по адресу ул. Советская, д. 105 А истцом произведен новый расчет с 01.01.2021 по 30.11.2022 в связи с включением данного объекта в договор с МУП «УКХ».

Как указывает ответчик, в своем отзыве часть нежилых помещений находится в безвозмездном пользовании и в аренде у соответствующих лиц, указанных в отзыве. Данный довод ответчика судом также отклоняется по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11.01.2019 № 303-ЭС18- 8 по делу № А37- 2034/2017, само по себе обстоятельство передачи спорного помещения по договорам безвозмездного пользования и аренды не снимает с собственника имущества обязанности по несению расходов, возложенных на него в силу закона. В части оплаты коммунальных платежей при отсутствии договоров на поставку энергоресурса, которые прямо определяют лицо, оплачивающее их потребление в нежилых помещениях, переданных в аренду, безвозмездное пользование, обязанность по оплате перед исполнителями, ресурсоснабжающими организациями в силу положений статей 210, 249, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на собственнике нежилого помещения, который, в свою очередь, вправе требовать от арендатора, ссудополучателя компенсации понесенных расходов на оплату коммунальных услуг. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, по общему правилу, лицом, обязанным нести бремя содержания принадлежащего ему имущества является собственник. Вместе с тем, обязанность по несению бремени содержания, принадлежащего собственнику имущества, может быть возложена и на иное лицо, например, соответствующим договором. При этом, наличие в договоре аренды, безвозмездного пользования, заключенном между собственником помещения и арендатором, ссудополучателя условия, согласно которому арендатор, ссудополучатель обязан заключить договоры на предоставление коммунальных услуг, само по себе, не является основанием для взыскания с арендатора, ссудополучателя такой платы, в случае если арендатор, ссудополучатель рассматриваемый договор не заключил или не исполняет своих обязательств по оплате коммунальных услуг. 

В этом случае речь может идти об ответственности перед собственником в связи с неисполнением условия договора аренды, безвозмездной ссуды. 

В настоящем случае наличие исключений из приведенного общего правила ответчиком не подтверждено.

Довод ответчика о том, что нежилое помещение по ул. Винокурова, д. 12, пом. 1 с 04.05.2022 находится в оперативном управлении у МАУ СШ «Спартак», судом также отклоняется, так как договор теплоснабжения с МАУ СШ «Спартак» заключен с 01.06.2022, истцом произведен расчет тепловой энергии за период с 01.01.2021 по 31.05.2022.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Положение указанной статьи согласуется и с обязанностью собственника помещения по оплате коммунальных услуг как расходов по содержанию имущества.

Расчеты основного долга судом проверены, оснований для критической оценки у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 4 641 359 руб. 97 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Нарушение сроков оплаты послужило основанием для предъявления истцом к взысканию с ответчика законной неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки составляет 1 726 365 руб. 02 коп. (с учетом уточнений истца в редакции от 18.10.2023).

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан соответствующим условиям договора и требованиям законодательства.

Ответчиком данный расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

На основании п.1 ст.126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. 

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 ГК РФ). 

Согласно абз.4 п.13 разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта. 

Согласно нормам статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований). 

Из содержания подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Исполнение судебных актов за счет бюджетных средств (которые входят в состав казны наряду с иным государственным имуществом) производится уполномоченными органами. 

Таким образом, Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет лиц ответственных за исполнение судебных актов в установленном действующим законодательством порядке. В данном случае требования о взыскании задолженности предъявлены к ответчику - муниципальному образованию, как к собственнику помещения, в лице его уполномоченного органа. Обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, о взыскании платы за оказанные услуги. Таким образом, взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в лице Администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области.

 Суд считает необходимым отметить следующее и как указывалось выше, в силу положений статьи 6, пункта 11 статьи 161, подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание денежных средств в рамках настоящего дела производится за счет средств бюджета муниципального образования города Новотроицк Оренбургской области.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика в порядке ст. 110 АПК подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 50 157 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования город Новотроицк, Оренбургская область, г. Новотроицк, в пользу акционерного общества "Уральская сталь", 

<

...> 367 724 руб. 99 коп., в том числе 4 641 359 руб. 97 коп. основной долг, 1 726 365 руб. 02 коп. неустойки, а также 50157 руб. расходов по госпошлине. 

 

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                          С.А. Дубинина