ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-31479/22

25 ноября 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2022 года

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Коваля А. В.,

судей Дзюбы Д. И., Шишовой О. А.,

при участии в заседании:

от акционерного общества «НАТЭК ИНВЕСТ-ЭНЕРГО» 

-  не явка, извещены;

от публичного акционерного общества «КРАСНОГОРСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ»

-  не явка, извещены;

рассмотрев 23 ноября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «КРАСНОГОРСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ»

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2022 года по делу № А41-31479/22,

по иску акционерного общества «НАТЭК ИНВЕСТ-ЭНЕРГО» к публичному акционерному обществу «КРАСНОГОРСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ»

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «НАТЭК ИНВЕСТ-ЭНЕРГО» (далее – АО «НАТЭК ИНВЕСТ-ЭНЕРГО») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «КРАСНОГОРСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ» (далее – «КРАСНОГОРСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ») о взыскании задолженности по договору поставки тепловой энергии б/н от 29.11.2019г. за январь 2022 года в размере 6 155 446, 01 руб., законной неустойки за просрочку оплаты за период с 18.02.2022г. по 31.03.2022г. в размере 81 867, 43 руб., начисленной в соответствии с п. 9.3. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (с учетом уточнения предмета иска в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 августа 2022 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за поставленную в январе 2022 г. тепловую энергию в размере 6 155 446, 01 руб., неустойка по состоянию на 31.03.2022 в размере 68941 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 54 122 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2022 года решение Арбитражного суда Московской области от 03 августа 2022 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований, резолютивная часть изложена в следующей редакции: «взыскать с ответчика в пользу истца 6 155 446 руб. 01 коп. задолженности, 81 967 руб. 43 коп. неустойки по состоянию на 31.03.2022, 54 187 руб. государственной пошлины по иску, а также 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Не согласившись с вынесенным судебным актом апелляционной инстанцией, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с жалобой, в которой просит отменить постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2022 года, оставить в силе решение Арбитражного суда Московской области от 03 августа 2022 года.

Заявитель указывает на несогласие с выводами суда апелляционной инстанции об увеличении размера неустойки и применении повышенной ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5 %, ссылается на неправильное применение норм материального права.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив в пределах требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права апелляционным судом при рассмотрении дела и принятии судебного акта, соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами, между сторонами спора заключен договор поставки тепловой энергии б/н от 29.11.2019г. (далее-Договор), во исполнение условий которого Истцом в январе 2022 года было поставлено Ответчику тепловой энергии в объеме 2 352,19 Гкал на сумму 6 155 446, 01 руб. 

Порядок расчетов сторонами согласован в разделе 7 Договора. Ответчик оплату потребленной тепловой энергии в полном объеме и своевременно не произвел, в связи с чем образовалась задолженность в заявленном размере.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой оплаты потребленной тепловой энергии Истцом в соответствии с п. 9.3. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010г. №190- ФЗ «О теплоснабжении» начислена неустойка за просрочку оплаты за период с 18.02.2022г. по 31.03.2022г. в размере 81 867, 43 руб., с учетом изменений в порядке ст. 49 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь статьями 1, 309, 310, 329, 330, 333, 539, 544, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьями 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив, что истцом поставлена тепловая энергия в спорный период в заявленном размере, однако ответчиком обязательства по ее оплате не исполнены, суд первой инстанции признал требование о взыскании основного долга обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом, руководствуясь правовой позицией, изложенной в обзоре судебной практики № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 (ответ № 3), произвел перерасчет неустойки с применением ключевой ставки ЦБ РФ на дату рассмотрения спора – 8 %, удовлетворив требование о взыскании неустойки частично на сумму в размере 68 941 руб. 

Суд апелляционной инстанции, рассматривая жалобу истца в пределах, касающихся результата рассмотрения судом первой инстанции требования о взыскании неустойки, указал на следующее.

Расчет неустойки произведен истцом по состоянию на 31.03.2022, в период действия ключевой ставки 9,5 % годовых.

Как отмечено судом апелляционной инстанции, постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» установлено, что с 28 февраля 2022 по 31 декабря 2022 года при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 9.1 - 9.3 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г., то есть 9,5 % годовых.

Суд апелляционной инстанции, основываясь на этом постановлении, признал представленный истцом расчет неустойки в размере 81 867 руб. 43 коп. за период с 18.02.2022 по 31.03.2022 верным и подлежащим взысканию в полном объеме, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил иск в данной части в полном объеме.

Арбитражный суд Московского округа полагает, что данные выводы суда апелляционной инстанции являются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2022 № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» был дополнен статьей 29.1 следующего содержания.

1. В период до 31 декабря 2022 года включительно Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

2. В случае установления Правительством Российской Федерации Повышение ключевой ставки вызвано кардинальным изменением внешних условий для российской экономики и носит экстраординарный характер особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя вместо ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, применяемой в соответствии с частями 9.1 - 9.3 статьи 15 настоящего Федерального закона, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В развитие вышеуказанного Правительством Российской Федерации принято Постановление от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (Постановление № 912).

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 912 с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ, взамен ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка РФ, действующая на 27.02.2022, то есть 9,5 % ключевой ставки Банка России.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 474 в срок до 01.01.2023 начисление и уплата неустойки (штрафа, пени) осуществляются исходя из ключевой ставки Банка России в размере 9,5%, действовавшей по состоянию на 27.02.2022. 

По смыслу названных постановлений данный экстраординарный механизм, закрепивший ставку Банка России на уровне – 9,5%, был введен вследствие одномоментного значительного повышения ключевой ставки с 28.02.2022 до 20% годовых вследствие кардинальных изменений внешних условий для российской экономики и необходимости защиты потребителей коммунальных ресурсов.

Однако согласно Информации Банка России от 22.07.2022 с 25 июля ключевая ставка ЦБ РФ была снижена уже до 8%, то есть менее фиксированного размера.

В пункте 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016) (правовой подход Верховного Суда РФ) указано, что согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда, подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

К моменту вынесения решения по настоящему делу ряд экономических показателей стабилизировались, в том числе и размер ключевой ставки ЦБ РФ, который стал составлять – 8 %, что менее установленного фиксированного размера ключевой ставки – 9,5 %.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции полагает, что в сложившейся ситуации принимаемые Правительством РФ антикризисные временные меры не могли ухудшать положение потребителей коммунальных ресурсов, изменять действующее правовое регулирование в сторону ухудшения порядка формирования их финансовых обязательств. Ввиду изложенного подход суда апелляционной инстанции к определению применяемой ключевой ставки ЦБ РФ не мог быть исключительно формальным, применяемым без учета складывающихся экономических показателей, а также смысла, содержания и направленности принимаемых Правительством РФ антикризисных мер.

Следовательно, в сложившейся ситуации при вынесении решения подлежала применению ключевая ставка ЦБ РФ, определяемая с учетом действующих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в общем порядке, то есть на дату вынесения решения суда – 8%.

О необходимости применения именно такого подхода к регулированию спорных правоотношений свидетельствует также принятие впоследствии Правительством Российской Федерации постановления от 23.09.2022 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений», согласно которому для начисления и уплаты пеней и неустоек в сфере ЖКХ и ресурсоснабжения нужно выбирать минимальную ключевую ставку.

Таким образом, иной подход к определению порядка оплаты неустойки (штрафа, пени) в период принятия Правительством РФ антикризисных мер противоречил бы смыслу и содержанию принимаемых мер и государственной политике в сфере регулирования поставок коммунальных ресурсов через присоединенную сеть.

Всесторонне, полно и правильно оценив обстоятельства, имеющие значения для настоящего дела и обоснованно применив вышеизложенный правовой подход Верховного Суда РФ, а также информацию ЦБ РФ о снижении с 25.07.2022 ключевой ставки до 8 %, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 18.02.2022 по 31.03.2022 в сумме 68 941 руб.

Таким образом, суд кассационной инстанции полагает, что в результате неправильного применения апелляционным судом норм материального права, судом апелляционной инстанции были сделаны неправильные выводы о размере неустойки ответчика перед истцом.

Как указано в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.06.2022г. № 307-ЭС21-29508 право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы кассационный суд вправе оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, а судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия считает постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального  кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2022 года по делу № А41-31479/22 отменить.

Решение Арбитражного суда Московской области от 03 августа 2022 года по делу № А41-31479/22 оставить в силе.

Председательствующий-судья

А. В. Коваль

Судьи:

Д. И. Дзюба

 

О. А. Шишова